吉林、寧夏區劃優化前瞻:四平、遼源合併,石嘴山併入銀川

城事漫談 發佈 2023-12-02T15:22:59.805123+00:00

吉林是東北三省之一,位於遼寧與黑龍江之間,並且還與內蒙古、朝鮮、俄羅斯等國接壤,地理位置優越。吉林省面積18萬多平方公里,常住人口2300多萬,目前共設有9個地級市,其中常住人口在200萬以下的地級市高達6個,而人口不足百萬的城市則有2個。

吉林是東北三省之一,位於遼寧與黑龍江之間,並且還與內蒙古、朝鮮、俄羅斯等國接壤,地理位置優越。吉林省面積18萬多平方公里,常住人口2300多萬,目前共設有9個地級市,其中常住人口在200萬以下的地級市高達6個,而人口不足百萬的城市則有2個。所以,為了節約行政資源,促進區域經濟協調發展,有必要對吉林現有的行政區划進行合理的優化和調整。


四平、遼源合併,4個市轄區合為2個

遼源是吉林省體量最小的地級市,面積不過5100多平方公里,常住人口僅有90多萬,完全是一個縣級市體量。這樣不僅浪費了行政資源,也不利於區域經濟協調發展,因此可以將它和相鄰的地級市合併。四市是吉林毗鄰遼源的一個地級市,面積10300平方公里,常住人口也僅有170多萬,是一個體量偏小的地級市。

四平

因此,可以將四平和遼源兩個相鄰的地級市合併為一個城市(歷史上遼源曾經屬於四平地區,兩市淵源深厚),這樣不僅可以拓展城市的發展空間,還可以促進資源要素的自由流通與調配,從而促進市域經濟協調發展。四平和遼源合併以後,總面積為15440平方公里,常住人口273萬,2022年年的經濟總量為1082億元。


而我們在推動地級市進行區劃優化調整的同時,為了進一步打破區域行政壁壘,促進資源要素自由流通,根據縣域的實際情況,也可以進行適的當調整。四平市的鐵東區和鐵西區,面積分別是900多平方公里和170平方公里,人口分別是31萬和25萬,兩個的體量都是非常小,這樣不利於土地集約調整和行政資源的合理利用。因此,可以將鐵東區和鐵西區合併為鐵路區,新區面積不過1100多平方公里,常住人口50多萬。


另外,遼源市的西安區和龍山區的體量比鐵西區和鐵東區還要小,非常有必要將兩個區合併為一個區。西安區面積180平方公里,龍山區面積為220多平方公里,因此可以將兩個區合併,並命名為西安區,新的西安區面積約400平方公里,常住人口40多萬。

通化

通化和白山合併,東昌區、二道江區合而為一

白山雖然是吉林省管轄的一個普通地級市,但是常住人口僅有90萬,和縣市差不多,造成了嚴重的行政資源浪費。通化是毗鄰白山的一個地級市,常住人口也僅有100多萬。而歷史上,白山一直屬於通化地區,因此可以將白山和通化合併一個地級市。兩市合併後面積為3.31萬平方公里,常住人口216萬,2022年經濟總量為1100多億元。這樣必將有利於拓展兩市的發展空間,促進區域經濟協調發展。


而通化市的2個市轄區體量都很小,其中東昌區面積僅有383平方公里,常住人口32萬;二道江區面積為378平方公里,常住人口更是只有區區的14萬。因此。可以把東昌區和二道江區合併為一個區,這樣可以節約行政資源,加強區域分工與協作,從而做大做強市區,培育區域經濟增長極。通化兩個市轄區合而為一後總面積約760平方公里,常住人口46萬。


石嘴山併入銀川,銀川成功擴容

寧夏位於大西北地區,是我國五個少數民族自治區之一,也是其中面積最小的自治區。寧夏面積僅有6萬多平方公里,常住人口728萬,2022年經濟總量為5069億。目前,寧夏共設有5個地級市,除了首府銀川以外,其他4個地級市的常住人口都在200萬以下,而最小的石嘴山市常住人口僅有75萬。

銀川

石嘴山市是寧夏體量最小的地級市,面積僅有5300多平方公里,常住人口不足百萬,經濟總量也只有600多億,完完全全是一個縣級市的體量。因此,可以將石嘴山市併入鄰近的銀川,這樣既可以拓展石嘴山和銀川的發展空間,也有利於做大做強寧夏首府,增強首府的輻射帶動作用,從而促進全區經濟協調發展。石嘴山併入銀川後,新的銀川面積為1.43萬平方公里,常住人口364萬,2022年經濟總量為3228億元。


而石嘴山的兩個市轄區:大武口區、惠農區,體量都很小,不利於經濟協調發展。因此可以將大武口區和惠農區合併,並培育成為銀川新的經濟增長極,這樣既可以減少行政資源浪費,還有利於兩個區的經濟社會發展。大武口區和惠農區合併以後,面積為2200多平方公里,常住人口46萬,經濟總量460多億元。

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