當前，清遠市鄉村振興項目建設掀起新高潮，農業發展用地需求不斷增加。
為破解全市現代農業產業發展「用地難」問題，保障農業產業發展用地合理需求，清遠計劃修訂《清遠市保障農業農村產業發展用地實施意見（試行）》（以下簡稱《意見》）。
目前，《意見》正在徵求意見階段。
2023年5月27日，英德市九龍鎮大陂村，村民在桑芽菜種植基地里採摘。清遠日報簽約攝影師 許景紅 攝
農業發展優先使用集體建設用地
農業農村產業發展用地，是以農業農村資源為依託，拓展農業農村功能，延伸產業鏈條，涵蓋農產品生產、加工、流通等環節，用於農產品加工流通、農村休閒觀光旅遊、電子商務等產業用地。
《意見》規定，農村一二三產業融合發展項目以使用農村集體建設用地為主，優先使用集體存量建設用地。農村集體經濟組織自辦或者與其他單位、個人以土地使用權作價入股、聯營等形式共同舉辦企業的，可根據相關規定確定的建設用地。納入集體經營性建設用地入市試點地區的清城區、清新區、佛岡縣和英德市連樟樣板區，鼓勵按照相關要求，通過集體經營性建設用地入市的渠道，以出讓、出租、作價出資（入股）等有償方式使用集體建設用地。
另外，農業發展用地以服務鄉村產業融合發展，推動鄉村產業振興為出發點，兼顧社會效益和生態效益，實行差異化供地政策，營造良好的鄉村產業融合發展投資環境，吸納勞動力就業，帶動農民增收，實現鄉村產業興旺。各縣（市、區）應將鄉村產業用地納入年度用地計劃，每年安排不少於10%的新增建設用地計劃指標，專項用於保障鄉村振興用地需求，優先保障農村一二三產業融合發展項目。各地10%以外的年度新增用地指標，應優先保障農村一二三產業融合發展項目，不足部分，可以申請省級指標解決。
鼓勵宅基地複合利用發展鄉村旅遊產業
近年來，清遠市積極貫徹落實鄉村振興發展戰略，不斷加大鄉村產業發展用地保障力度，積極推行現代農業發展用地新模式，著力破解項目用地難題。2018年至今，全市已安排使用鄉村振興項目用地計劃指標近千畝，有效解決了20多個鄉村旅遊和現代農業等鄉村產業項目用地問題。
為了進一步增加農業發展供地，《意見》鼓勵宅基地複合利用。在符合國土空間規劃的前提下，鼓勵對依法登記的宅基地等農村建設用地進行複合利用，發展農家樂、鄉村民宿、鄉村旅遊、農產品初加工、電子商務、康養等鄉村產業。需對宅基地上原有建築物、構築物進行翻建、改建、擴建的，應符合國土空間規劃、建設、消防安全等相關要求，依法依規辦理規劃、報建等手續。對於原規劃許可手續齊全、不增加建築面積、總高度、層數以及不涉及修改外立面、不降低建築結構安全等級和不改變使用性質的原有建築改造項目，無需辦理建設工程規劃許可手續。
同時，鼓勵各地按照自願、有償原則，依據國土空間規劃，以鄉鎮或村為單位有序開展廢棄宅基地、閒置公益設施用地、「三舊」改造等存量建設用地的綜合整治，積極盤活農村存量建設用地，騰退的建設用地在保障農民安置、產業發展、公共服務、基礎設施建設等用地的前提下，優先用於保障農村一二三產業融合發展項目。
《意見》規定，項目用地應符合鄉村規劃布局，與鄉村建設相協調；嚴格落實建設項目用地用途管制，不得用於商品住宅、別墅、高檔酒店、公寓等房地產開發，嚴禁私自轉賣、轉租，不得用於與農業農村產業發展無關的項目。相關部門今後將以提高土地利用效率為導向，合理安排產業用地的審批數量和節奏，儘量減少占用土地面積，提高土地投資強度和產出效益，提升土地的綜合利用水平。
相關：公眾可通過書面、郵件提建議
2023年7月5日前，對《意見》有建議可以通過書面、郵件等形式反饋到市農業農村局，反饋函請在信封或電子郵件標題註明《清遠市保障農業農村產業發展用地實施意見（試行）》（徵求意見稿）的反饋意見。（詳情）
聯繫地址：清遠市清城區人民二路3號市機關辦公樓3號樓市農業農村局505室農村合作經濟指導科
聯繫電話：0763-3370339
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清遠發布編輯部
來源：清遠日報
采寫：何帆
編輯：肖陽
校對：張鍪
編審：周東輝
編委：鍾志宏
生態清遠
2023年6月13日，連州市西岸鎮石蘭塘村，繡眼鳥在給幼鳥餵食。清遠日報簽約攝影師 駱志剛 攝
哺 雛
潘慶賢
（清遠日報簽約詩人）
翠綠枝條溫暖窩，
柔情繡眼哺嬌娥。
他朝齊展凌雲翅，
歷遍群山競放歌。