本文作者系土耳其籍經濟學家埃姆雷·阿爾金（Emre Alkin）

我們也許見證了川普頒布的史上最罕見的技術禁令之一。美國及其盟友發起的「抵制中國公司」的行動基本上都針對華為。

在類似的情況下，應該像開展經濟分析一樣進行政治分析，不過由於我是一名經濟學家，我更傾向於保持在技術道路上。之後我將發表一篇有關這個問題的社會經濟和政治經濟文章。

保護主義是各國在其對外依存度超過可容忍程度時採取的一種方法。回顧歷史，我發現很難找到任何證據表明保護主義對經濟有任何幫助。甚至那些對經濟史產生巨大影響的哲學家也鼓勵人類接受並促進國際合作與協作。如今，全球最大的出口國是中國和美國，但它們也是最大的兩個進口國。雖然美國向全球各地出口廣泛的產品和技術，但是成千上萬的西方公司在中國成立了製造基地。事實上，美國公司在中國生產的產品有一半以上是銷往美國的。他們選擇中國的原因不僅僅是廉價勞動力，而且，中國人不再與廉價勞動力聯繫在一起，所以，這也是為了「合適的工作環境」。

川普的反華行動以及他選擇華為這個方便的替罪羊，並沒有產生任何實際的益處。在川普執政之前，美國的前任總統也曾向技術開戰，想要回到過去，就像所有這些前任領導人的行動一樣，川普的行動也導致了重大的後果，給他的國家和盟友都帶來了痛苦，可以說，這是一場慘勝，為此付出了極大代價。

據路透社報導，作為英國最大的移動和寬帶公司，英國電信將華為的設備從其EE行動網路中移除，為此損失了近5億英鎊。同樣，沃達豐將2億歐元扔出窗外，而德國電信可能不得不花費數十億歐元來替換華為的天線。至於美國政府，它曾以為19億美元的預算撥款就能夠移除華為的設備，然而，所有的替換工作花費了56億美元，高於美國國會後來修訂的53億美元的價格。

一直被川普的行動所困擾的加拿大總理特魯多未能頂住壓力，加入了反華行動。特魯多指示運營商拆除中國華為技術有限公司生產的電信設備，但不願意出資支付約10億加元的設備拆除費用。因此，加拿大境內的歐洲電信運營商起訴了加拿大政府。這個問題仍然沒有得到解決。我不想再次討論華為財務長遭受的不公平待遇，但它將作為一個悲喜交加的故事永遠印刻在我們的記憶中。

競爭促使人們做得更好。另一方面，技術有助於降低生產成本，使生產者能夠以更加合理的價格出售其商品和服務。但是，當競爭被打亂時，經濟就會陷入通貨膨脹的漩渦，並一直難以走出困境。針對華為的禁令導致歐洲人在每一個可以想像的行業和領域（例如農業、礦業、航空、藝術或體育）突然面臨著300億歐元的價格飆升，因為這些行業和領域如今無法獲得無限且低成本的5G優勢。以下是一些國家在華為沒有參與其5G部署的情況下，每年所需的估計支出：德國4.79億歐元，法國4.47億歐元，英國3.74億歐元，西班牙2.92億歐元。

「再一次，付出代價的是人民」

由於這項禁令，先前提出的160億歐元的歐盟太空計劃現在已經增加至300億歐元。這的確是一項巨大的成本攀升。顯然，現在人們將不得不通過稅收和其他手段為此付出代價。電信運營商和網際網路服務提供商將導致歐盟公民承擔不斷增加的成本。當全球正在遭受通貨膨脹時，人們將不得不為通信支付更多的費用，而通信是當今人類最基本的權利之一。分析師表示，移除中國廠商提供的基礎設施導致歐洲的5G基礎設施成本增加了550億美元，部署時間推遲了一年半。

根據我在多次出行期間的觀察，可以說，由於成本飆升，各國正在紛紛推遲5G投資。由於人們不願意為昂貴且不充分的服務付費，運營商和提供商將暫停有關5G連接的投資。在建設和部署5G技術方面的大幅延遲將導致發達國家在技術和太空競賽中落後。

最重要的是，這些國家將遭受嚴重的GDP損失。例如，由於5G部署的延遲，英國的GDP估計將減少45億至68億英鎊，而法國的GDP預計將因同樣的原因下降73億美元。不幸的是，在消滅華為的鬥爭中，這些國家都不知不覺地傷害了自己的利益。

不過，當實施了這項針對中國技術的禁令時，網絡攻擊停止了嗎？並沒有。2021年，歐洲發生了50億次網絡攻擊，與前一年相比增加了495%。美國前總統的決定導致美國半導體行業遭受了70億美元的損失。由於這場非理性的行動，與華為合作的美國公司的市值下降，使其投資者蒙受損失。

那麼，華為受到上述行動的影響有多大？考慮到四年前的情況，這家中國電信設備製造商好像幾乎沒有受到影響。禁令實施的第一年，華為的銷售額大幅下滑，但市場份額並沒有下降。在選擇繼續經營而非停止經營之後，該公司繼續進行創新，打造了新產品、服務和解決方案，先是將年利潤的15.3%用於研發投資，之後增長至25.1%。如今，華為在雲解決方案中把數字能源與自動化相結合，與此同時，儘管面臨著各種障礙，華為仍然保持著強勁的市場份額。事實上，華為最近在數字市場發布了兩款全新的智能設備。

中國早在2006年就提出了高科技戰略自主。但是我們可以看到，2019年美國對華為實施制裁之前，這一戰略在商業層面的執行並不十分堅決。畢竟，中國當時並不需要在研發方面投入大量資金，因為它可以獲得更好的美國高科技產品。美國對華為的制裁給中國政府和企業敲響了警鐘。中國不僅有必要而且迫切需要投資先進技術和工藝。諷刺的是，美國的制裁把一個不確定的願景變成了一項關鍵任務，大大加快了各方面投資的力度和步伐，實現突破只是時間問題。

至於土耳其，在這個擁有貫穿東西、比勃朗峰還高的山脈的國家安裝5G網絡基礎設施並不容易。由於土耳其以理性的方式管理其與美國的盟友關係，它不必暫停與俄羅斯和中國的貿易往來。考慮到華為先前在困難地區成功地部署了5G網絡，這家中國科技巨頭似乎是最適合土耳其的「解決方案」。華為在伊斯坦堡設立了一個實驗室和一個培訓中心，鼓勵當地的大學生獲得認證，發展ICT行業的實用技能。我必須承認，我曾多次參觀他們的設施，並驚嘆於那裡的活力。

在土耳其從中國進口的產品中，排名第一的是通信設備，不出所料，其次是電話和電氣設備，而工業機械和設備則位列第三，這些產品的價值總額達數十億美元。但應該指出的是，土耳其也向中國出售同一類別的物項。兩國擁有既定的合作。很明顯，中國對土耳其的貿易順差巨大。然而，土耳其公司並沒有被巨額順差所嚇倒，而是選擇不參與美國發起的政治迫害行動。要想切換至5G，土耳其需要至少200萬公里的光纖網絡和微波技術。由於地震頻發，土耳其的幾乎每座城市，特別是擁有數百萬居民的伊斯坦堡，都需要轉型為「智慧城市」。因此，土耳其並不奢望切斷與華為等公司的聯繫。我相信，土耳其的外交管理非常務實，這符合本國的需要。

我想提醒各位，土耳其的總研發投資只有華為的三分之一，這意味著該國儘管面臨著川普的壓力，但做出的決定是基於自身現狀的考慮。土耳其沒有將華為視為一個單純的手機品牌，而是一個技術方案合作夥伴。

與朋友、同事、股東協商做出艱難的決定，可以幫助你度過困難時期。

原文來源：https://emrealkin.com/en/who-was-hurt-the-most-by-the-huawei-ban/