南都訊 記者趙唯佳 發自上海 6月8日，第十四屆（2023）在上海開幕。中國人民銀行行長易綱在開幕式及全體大會上表示，綠色發展是經濟復甦的重要新動力。「中國要完成全球最高碳排放強度的降幅，用全球歷史上最短的時間，實現從碳達峰到碳中和，這是一場廣泛深刻的經濟社會變革，意味著中國在產業結構、能源結構、生產方式、生活方式等方方面面都必須發生深刻轉變。」易綱說。
易綱認為，綠色金融將在平穩實現「3060」目標過程中發揮重要作用。金融部門通過制定綠色金融標準，推動環境信息披露，適當提高信息的透明度，同時提供低成本的資金支持，可以降低社會資金參與綠色轉型的成本，促進綠色金融市場的發展。
上海作為全國碳排放權交易市場所在地，在綠色低碳轉型方面起步比較早。近年來，上海率先推出了多個綠色金融產品。易綱表示，上海未來可以在綠色金融領域發揮更大的先導作用，人民銀行將支持上海國際金融中心建設，打造國際金融資產交易平台，加快綠色金融發展，助力上海在服務國家經濟社會發展大局中發揮更重要的作用。
為了實現「3060」目標，需要在綠色轉型、綠色技術領域進行大量投資。據有關方面測算，所需要的資金達到百萬億元人民幣的量級。易綱認為，如此大的資金需求，政府資金只能覆蓋一小部分，主要是靠調動社會資金參與，充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，運用金融工具的價格發現、風險管理的功能，實現在約束條件下的最優增長路徑。
據易綱介紹，目前中國市場已經形成了綠色貸款和綠色債券為主，多種綠色金融工具蓬勃發展的多層次綠色金融市場體系。截至2023年一季度末，中國本外幣綠色貸款餘額超過25萬億人民幣，綠色債券餘額超過1.5萬億人民幣，均居世界前列。
談到實現「3060」的難點，易綱提出，要解決碳排放負的外部性問題，只有排碳有了合理定價，比如需要繳納碳稅或者購買排碳指標，逐步實現「誰排碳誰承擔成本」，就可以使各個經濟主體將排碳的外部成本內部化，才能有效激勵企業和家庭改變行為方式。
此外，因為傳統化石能源沒有承擔全部碳排放的成本，高出來的部分就是綠色溢價，所以要逐步降低綠色溢價。易綱表示，降低綠色溢價一個渠道是要提高碳排放的成本，增加使用化石能源支出的成本，另外一個就是要通過市場化的激勵機制，降低綠色能源的成本。