作者：方曉
2023年5月8日至15日，「印太經濟框架」（IPEF）第三輪談判在新加坡舉行。會議結束後，美國貿易代表辦公室（USTR）和美國商務部發表聯合聲明，稱IPEF成員「繼續在4個領域的各種問題上取得了重大進展」 ；並稱，IPEF部長級會議於5月27日在美國密西根州底特律市舉行。
美國圍繞IPEF議題動作不斷，其意在於拉攏「印太地區」國家聯合「抗中」，最終目的是為了抗衡「中國在亞太地區不斷增加的地區影響力」。
2022年5月23日，美國拜登政府提出的印太經濟框架（IPEF）在日本宣布啟動，其合作的「四大支柱」為：貿易、供應鏈、清潔能源和公平經濟。參與國包括美國、澳大利亞、斐濟、汶萊、印度、印尼、日本、馬來西亞、紐西蘭、菲律賓、新加坡、韓國、泰國和越南。
2022年9月，IPEF首次部長級會議在洛杉磯舉行，是IPEF自提出以來首次舉行的面對面部長級會談，就「四大支柱」展開討論，成員國可以自行選擇參與其中任何一項。在14個IPEF參與國中，有13個國家加入了全部4個領域，印度則以「目前看不到益處」為由宣布暫時退出「貿易」領域談判。
2022年12月20日，美國舉辦IPEF線上部長級會議，討論了內部的具體合作。2022年12月，IPEF的第一輪談判在澳大利亞舉行，就談判時間表達成共識。2023年2月，關於供應鏈、清潔能源、公平經濟3個領域的特別談判會議在印度舉行。2023年3月，IPEF第二輪談判在印度尼西亞舉行，就擬議的新文本交換了意見。2023年5月8日至15日，IPEF第三輪談判在新加坡舉行，討論了加強關鍵礦物和半導體供應鏈的問題。
就IPEF此次即將在底特律舉行的部長級會議，美國商務部長雷蒙多稱，美國將與IPEF各國在共同的經濟優先事項上深化合作。美國貿易代表辦公室稱，此次會議將是IPEF談判的一個重要「里程碑」，因為這標誌著該框架於2022年5月在東京正式啟動以來的一周年。
日美部分媒體和機構的反應
對於IPEF即將在底特律舉行的高級別的面對面部長級會議，輿論反應平淡。預計此次會議僅能在少數議題上取得進展。
5月19日彭博社稱，IPEF的新加坡會議在供應鏈領域接近達成共識，有望在底特律會議上公布。美國通訊計算機產業協會(CCIA)稱，新加坡會議結束後，美國發布了簡短聲明，但沒有提供更多細節，沒有發布更多關於數字文本核心要素進展的信息，許多人對美國缺乏雄心去尋求就數字規則達成高標準協議表示擔憂。
日本貿易振興機構稱，美國有聲音批評因IPEF不進行市場准入談判等，使得參與國特別是發展中國家沒有受益。日本時事通信稱，美國急於在供應鏈領域取得成果。日本NHK稱，IPEF作為重要節點的底特律會議，其焦點在於能否加速談判並取得具體成果。
日方有觀點表達「擔憂」認為，IPEF能夠使美國「參與」亞洲、「與中國對抗」、吸納印度、確立高水平的經濟規則，但也存在著許多棘手問題，例如如何擴大參與國家、如何應對「中國的反對」、如何應對東協和印度、能否發揮實效等，需要「儘可能的排除政治對立，充分考慮發展中國家，考慮區域內的力量平衡及本地區特有的多樣性，並尊重其他經濟合作協定」。
美加速推進IPEF的意圖
（一）美國拉攏「印太」國家聯合「抗中」，培養「附庸」意圖表現明顯。IPEF重點布局中國周邊地區，創始成員國基本屬於中國的地理周邊和「大周邊」國家；美國製作「菜單」，讓各國「點菜」，以價值觀和規則為核心，建立獨立於中國的關鍵供應鏈體系；強化與中國「科技脫鉤」，擬建立多層級、多功能的「技術聯盟」，構建「規則壁壘」，限制創新要素向中國流動。IPEF與傳統自由貿易協定存在著根本意義上的相悖與衝突,遵循的是「美國優先」原則,並不關心亞太地區整體福利的提高；將印太地區最具經濟活力和影響力的中國排除在外，框架設計並非單純從經濟視角和地區合作初衷考慮問題，而是具有對華戰略競爭、遏制圍堵中國發展的戰略圖謀，是美國印太戰略的重要支撐。
（二）抓住關鍵供應鏈產業鏈，加快「去中國化」進程。美國在確保關鍵材料供應鏈安全方面動作頻頻，意圖打造「排華產業鏈」。一方面，美國商務部長雷蒙多表示，美國推進IPEF就是讓地區國家有「選擇中國」之外替代選項。將產業鏈遷出中國的美國企業，首選投資建廠目標是IPEF成員國。另一方面，IPEF成員國有需求。在中美戰略競爭背景下，IPEF成員對自身產業鏈安全需求上升。因此，美國正有意把產業鏈「轉遷」作為能夠吸引他國「大蛋糕」，達到既吸引他國，又可實現產業「去中國化」的雙重目的。
中國要如何應對
繼續申請加入CPTPP，強化RCEP經貿機制。一方面，在IPEF有意隔絕中國，美國中短期內不會回到TPP（跨太平洋夥伴關係協定），以及日本等國家對美國在總統輪替後是否會再退出IPEF心存疑慮的背景下，趁IPEF尚未獲得有效成果，中國可加緊推進加入CPTPP（全面與進步跨太平洋夥伴關係協定）的申請，從而贏得競爭未來亞太地區經貿秩序的主導權。另一方面，對於IPEF，很多國家仍處於觀望中，而CPTPP因其高水準也令多國被拒之門外。中國可利用好現有亞太經貿機制，特別是RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定，從參與規模、GDP規模以及未來前景看RCEP並不輸於IPEF），攜手東協積極推動並深化RCEP的落實，推進中國-東協自貿區3.0版建設，以淡化IPEF在亞太地區的影響。