Unsplash/Barbara Zandoval 秘魯首都利馬。

聯合國和平集會與結社自由權特別報告員克萊芒·武萊（Clément N. Voule）今天表示，秘魯政府必須確保將最近在歷史性的示威浪潮中殺戮和傷害抗議者的責任人繩之以法。

武萊在結束對秘魯為期十天的正式訪問時發表聲明稱：「在2022年12月開始的抗議活動中，過度和不成比例地使用武力導致抗議者與旁觀者死傷。」

武萊強調，問責制和政治改革是解決秘魯社會與體制危機的關鍵。

他表示：「為了解決當前的危機，政府必須關注最近抗議活動的受害者，並了解他們的苦難。政府有義務有效追究在抗議活動期間侵犯人權行為的責任人。」

他說：「國家必須保證受害者獲得司法、救濟和賠償，包括承擔醫療費用。」

前總統被罷免引發抗議

2022年12月，秘魯總統佩德羅·卡斯蒂略因「企圖政變」被議會罷免，此後該國各地爆發了抗議活動。執法部門對抗議者進行了鎮壓，並過度使用武力。衝突造成60多人死亡、數百人受傷、財產被毀，包括旁觀者、兒童、婦女、土著人民和執法官員在內都成為暴力的受害者。

武萊指出，「抗議活動反映出人們對秘魯現有民主秩序及其機構的信任度下降」。他說：「土著和農村人口在秘魯的經濟、社會和政治體系中尤其感到被排斥並且代表性不足。他們身陷貧困，還認為多年的民主沒有讓他們受益。」

解決深層次問題

武萊敦促秘魯政府通過解決抗議活動的歷史根源來捍衛所有秘魯人的人權。

他說：「秘魯必須認識到，解決這場危機的辦法在於解決深層次的社會和經濟不公正，以及農村和土著社區的差距問題。這包括確保獲得司法、教育和醫療保健服務，並通過政治改革來加強法治、分權，創建代表性和參與性的民主體制。」

他還表示，開展廣泛而具有代表性的對話，包括與抗議社區的對話，有助於緩解該國的緊張局勢。

結構性種族主義和歧視

武萊同時對結構性種族主義和歧視影響著對抗議活動的管理感到擔憂。

他說：「我譴責對參與抗議的土著人民進行污名化的行為，以及他們被對待的方式；在暴力鎮壓抗議活動期間，土著人民遭受了不成比例的痛苦。」

武萊譴責針對抗議運動的敵對言論，特別是給抗議者貼上恐怖分子的標籤。他說：「鑑於秘魯曾經的暴力恐怖主義歷史，這一指控是危險的，並且會造成創傷。」

司法部門需獨立行動

武萊強調，秘魯司法部門過去曾維護和平集會和結社的權利；他同時提醒，國家有責任保護這些權利，包括防止刑事定罪和污名化。

他說：「如今，秘魯的司法機構比以往任何時候都更需要獨立行動，以維護和平集會和結社的人權。」

武萊還說：「受害者依靠司法機構來維護人權標準並保護他們的權利，我敦促當局確保所有被指控或正在接受調查的人都享有正當程序。」

他同時讚揚了受害者協會和民間社會的工作，並建議加強監察員辦公室的能力和獨立性；該辦公室在監測、確保為受害者提供法律支持及防止進一步暴力方面發揮了關鍵作用。

武萊感謝秘魯政府為他的訪問提供支持，並鼓勵當局繼續與聯合國系統合作。有關其訪問秘魯的報告將於2024年6月提交給人權理事會。

特別報告員

克萊芒·武萊（Clément N. Voule）於2018年3月被聯合國人權理事會任命為和平集會與結社自由權特別報告員。他是一名律師，目前在日內瓦從事人權領域的工作。在被任命之前，他曾領導國際人權服務社（ISHR）在非洲展開工作。武萊還曾擔任多哥人權維護者聯盟秘書長、國際刑事法院多哥聯盟宣傳官員和國際特赦組織多哥分部秘書長。自2011年以來，武萊先生一直擔任非洲人權和民族權委員會採掘業、環境和侵犯人權行為工作組的專家成員。他的授權任務涵蓋所有國家，最近人權理事會第41/12號決議延長了對他的授權。

特別報告員是人權理事會特別程序的一部分。特別程序是聯合國人權系統中最大的獨立專家機構，是人權理事會獨立實況調查和監測機制的總稱，負責處理世界各地的具體國家情況或專題問題。特別程序專家在自願的基礎上工作。他們不是聯合國的工作人員，不在聯合國領取工作報酬。他們獨立於任何政府或組織，以個人身份為聯合國服務。