文/夏沫
編輯/夏沫
前言
17世紀中葉，牙買加建立了一個「自由」的政治制度。牙買加最初是西班牙的一個殖民地，英國在克倫威爾時期與加勒比群島的西域領土展開了競爭。
英國人足足花了五年的時間，在1644年抵達牙買加，這五年來，英國人一直在努力控制著這裡的局面。
克倫威爾及其之後的英國政府，為加強英國對牙買加的殖民地位，推行了一系列的「對外投資」政策。
英國政府為吸引這些移民，不但給予他們廉價的賦稅，而且在一六六一年十二月十四日發表聲明，聲明：
凡是生於我們國家的國民，在牙買加所撫養的孩子，從他們一出生，就是英國的自由公民，並且應該是我們國家的國民，享受與我們國家的國民一樣的權利。
在此基礎上，牙買加逐步確立了代表機關，並以英國的代表機關為中心，以牙買加的英裔和白種人為中心，逐步確立了「自由」體制。但牙買加議會自身也一直處於一種危險之中
一、1865年之前牙買加的「自由」制度及其危機
在奴隸被廢止以前，牙買加的統治基本上是被白種人統治著。牙買加的上流社會，可以利用農業制度來控制牙買加的代表國會。
由於對牙買加國會的掌控，牙買加實質上是一種披著「自由」體制外衣的寡頭統治。
這個政治系統是從民族角度來看的白人階級；在經濟水平上的農場主；而在信仰方面，他們也是以國教為代表。
與此相對應，大量的黑奴也成為底層的被支配與被剝削的對象。而在這一群體中，有英國境內的非國家教會傳教士，有馬德拉葡萄牙人，有混血種族，還有一些被解放出來的「馬龍」人。
雖然在這兩個階級與上層的種植園主之間存在著種種衝突，但是當甘蔗種植還能獲利，奴隸還能保持穩定時，它們就很容易被解決了。
對於牙買加的高級白種人來說，英帝國才是他們的真正對手。雖然牙買加已經確立了其「自由」的體制，但是，這並不能改變作為英國殖民地的根本事實，而英帝國依然以其統治者的身份統治著牙買加。
事實上，在牙買加，其「自由」體制的確立，其實質就是英國和牙買加移民雙方折衷的產物。
這就要求牙買加在發展農業的同時，又不讓封建領主勢力趁機插手。
而在另外一邊，至少要維持「自由」的代表體制，而不能讓它演變成牙買加上流社會的一個寡頭政治，這一點同樣不能被領主所接受。
所以，要保持目前的體制，牙買加的上層人士就得反對，那些以英帝國利益為基礎的殖民統治者，並且要注意防止來自底層的反對，要謹慎維護牙買加的代議體制的均勢。
此時的牙買加上流社會在政治上主要是以國會與統治者相抗衡，在經濟上則是以賦稅為手段來約束封建統治者的統治階層。
而且，牙買加還享有免稅的權力，這就意味著，牙買加的稅款並不需要用於支持領主統治下的殖民地軍官，而只需要交給牙買加國會來處理，這樣，牙買加的白種人就可以利用財政支出來約束領主統治上的殖民地軍官了。
二、牙買加危機的解決及其失敗
從根本上說，牙買加的危機是一場體制性的危機，牙買加的農業寡頭政策是一場打著「自由」幌子的農業寡頭政策，同時也是一場以農業生產為主體的生產經營模式。
儘管英帝國已經開始推行自由貿易，但牙買加卻依然固守著重商主義時期的老體制——「獨占」。
這不但對牙買加的經濟發展造成了很大的影響，而且也進一步加深了牙買加與英帝國的衝突，這也是牙買加後來被取消「獨立自主」的原因。
除民主化的種族歧視以及高昂的日常用品進口關稅之外，牙買加的危機還凸顯出其「持續性」的農業工人短缺問題。
事實上，在黑奴被解放以後，大多數自由的黑人之所以不願意從事黑奴的工作，並不只是因為他們對以前殖民者的道德仇恨，而更多的是因為，他們不願意從事黑奴的工作而引起的「懶惰」。
對大多數解放的黑人而言，他們的終極目的，就是靠自己的力量變成一個有獨立生活能力的小農民，而在西部印度這種擁有有限的農田的殖民地里，他們幾乎沒有什麼機會得到自己的土地。
在被主人掌控之後，他們想要活下去，就只能成為主人的僱傭工。鑑於勞工的稀缺，種植園主不讓本地勞工從事其它工作，原因是牙買加甘蔗和咖啡的收割季節與小農戶種植的農作物相吻合，勢必對種植園的經營造成不利的影響。
這也是為什麼農場主，寧願讓那些一年中大部分時間都沒有工作的自由奴隸生活，也要儘可能地將他們留在農場裡，這樣他們就可以獲得源源不斷的勞工。
「農場主需要源源不斷的勞工，而不是給他們發薪水，這樣他們就可以在需要的季節里得到充足的勞工，就牙買加來說，這就是一種奴隸制。」
這就是為什麼《昂德希爾的信件》還明確表示，牙買加的問題是「對本地人來說，就業崗位不足，或者說沒有能夠聘用他們的資金」。
類似地，在隨後舉行的一系列昂德希爾會議中，也多次提到了為了保持種植園主的「持久勞動」而不能獲得充分就業的問題。
比如漢諾瓦地區的會議，「由於薪水低、就業前景不穩定、食品和衣服的昂貴，很多人很有可能難以自給自足，甚至連家庭都很難生存下去。」
所以，儘管關於自由貿易的爭論還在繼續，牙買加的白種人國會試圖通過「持續性」的勞工短缺來消除牙買加的危機。
牙買加國會採用了「移民」的方式，既然島上的工人「不足」，最明顯的方式就是引進外來工人來補充勞工。
牙買加最早的定居者是1838年黑奴解放前夜的北德意志人，之後又有從非洲到印度的定居者被輸送到這裡。
到1864年為止，總共有24000人被送到了牙買加，但是只剩下5279人倖存，這是因為牙買加的天氣非常糟糕。
而且，移民的費用非常昂貴，比如1844年牙買加就花掉了一萬五千英鎊，而每個人的交通費用則要花掉二十五英鎊。
但是，移民的計劃還是要繼續的，畢竟，種植園主自己也不可能否認自己的種植體系，所以，他們只能用僱傭「不足」和自由交易來解釋這個體系的問題。
「莫蘭特灣暴亂」以及隨後牙買加政治局勢的變化，表明了牙買加政府為化解這場衝突所做的一切努力都將付諸東流。
三、「莫蘭特灣"起義及牙買加自由制度的終結
一八六五年，一種內部和外部的原因使牙買加的危機雪上加霜：一是一八三三年到一八六四年，牙買加發生了一連串的大旱災。
旱災再加上高額的生活物資進口關稅，讓大部分貧困的自由黑人吃不飽穿不暖，「在糧食方面，各個階級都依賴進口。為了獲得這種水果，貧窮的人們被迫背負著店鋪的負債，導致多年的財政拮据，有些地區甚至只有芒果可以吃。」
與此同時，「犯罪率呈驚人的增長，在教養所和監獄裡的罪犯數量是平時的兩倍以上，而他們的犯罪行為以盜竊罪為主。」，大多數的下層階層都被迫冒險去盜竊糧食來維持自己的生活。
二是牙買加的問題也因美國南北戰爭的爆發而愈演愈烈，這場戰爭對美洲國家的對外貿易造成了極大的衝擊。
不但令牙買加本來就賣不動的甘蔗出口業更是雪上加霜，更令美洲國家的日常用品，特別是來自美國南方的棉織品，更令當地居民「穿得破破爛爛，赤條條」。
在這一背景下，以浸信會為核心，以「昂德希爾書信」為導火線，在牙買加中間階層的領導下，牙買加各個教區紛紛召開了以「昂德希爾集會」為名的群眾集會運動。
大會對解放的黑人所承受的重負與賦稅壓力表示了深切的憐憫，對他們不能享有參政權利的悲憫；與會人員一致同意，牙買加的這場危機不能靠牙買加自己來處理。
牙買加的立法漏洞很多，政府機構的浪費和腐敗現象普遍存在，這都是因為牙買加的種植園主階級掌握著政權造成的。
所以，要想消除牙買加的問題，必須藉助英帝國的力量，也就是中產階級，他們期望英國的力量，能夠使牙買加的農場主們擺脫對國家的壟斷，建立起一個民主的、自由的、不受限制的社會。
不過，「女王書簡」對此作出反應，表示目前階段對牙買加進行直接干涉是沒有道理的，牙買加應當利用自己的能力來處理自己的問題，「他們憑藉自己的素質和勤奮所取得的進展，將會得到女王的賞識。」
「女王書簡」激起了牙買加社會底層的憤怒，人們不能明白這裡面所包含的政治折衷與考慮，人們廣泛相信，「女王書簡」事實上標誌著牙買加人曾經是英國的「臣民」，已經被遺棄了。
薩克維瓦的副神父M·史密斯，更是被義憤填膺的人們趕出了教會，原因是他在講道結束後，還在宣傳「女王書簡」。
最後，一八六五年十月十一日，莫蘭特灣暴動開始了。莫蘭特灣暴動的爆發，是由於地方上的黑人對主教官凱坦霍特的怨恨，而他又是這場暴動的代言人。
在凱坦霍特，一起女子襲擊一位男子的民事官司於十月七日開庭，四個先令罰款數額過高，十二個先令六個便士的訴訟費引起了社會底層人士的強烈反對，其中包括保羅·博格爾。
1月1日，警方逮捕了一名有怨言的市民，他們拿著木棍和石頭，朝警方扔石頭，警方開槍回擊，暴動開始。
叛亂分子共打死18人，其中包括凱坦霍特，另有31人負傷。暴動已快速擴大，儘管暴動的核心仍然是牙買加的東南區域，即莫蘭特灣。
結語
雖然1865年對牙買加的政治體制來說是一個拐點，但事實上，這只不過是牙買加長久以來未能從根源上消除的一場政治危機的一個導火索而已。
這是因為1838年取消了奴隸，但牙買加卻未能從根本上緩解其國內的金融危機，而披著「代議制」外衣的農場主和違反英帝國的「保護主義」，兩者間的力量對比，最終導致了一八六五年以來一連串的變故。
伴隨著牙買加政權的變遷，牙買加的社會也隨之發生了翻天覆地的改變，在牙買加政權的統治下，直到1940年代，牙買加民族國家開始崛起。
這就是一八六五年留給牙買加最豐厚的「遺產」。但是，這僅僅是在某種程度上減輕了牙買加的問題，並不能徹底地消除。
綜上所述，牙買加只是英人對這個曾經是加勒比蔗糖殖民地的統治不太順利的一個小例子。
參考文獻：
塞繆爾·赫維茨，伊迪斯·赫維茨著《牙買加史》
龐楠《人類公共自由限度的邏輯終結一一阿倫特政治行動與法律制度思想論析
單祥《莫北-莫索灣地區八道灣組儲集層成岩作用及其對儲集層物性的影響》
劉旭《牙買加莫蘭特灣起義及「自由」制度的終結》