潮新聞 | 作者 陸樂
帶著對和平的期待，這幾天，中國政府歐亞事務特別代表李輝大使，在歐洲為了政治解決烏克蘭危機而奔走。
據中國外交部的消息，5月16日至17日，李輝訪問了烏克蘭，期間會見了烏克蘭總統澤連斯基等。
結束烏克蘭之旅，李輝大使19日轉向波蘭首都華沙，其後還將先後赴法國、德國和俄羅斯，介紹中方關於政治解決烏克蘭危機的立場主張，同各方進行深入細緻的溝通。
歐亞事務特別代表是個什麼職務？此次歐洲之行有哪些值得注意的細節？會為解決俄烏危機帶來怎樣的轉機？
中國特使，執行熱點任務的使者
特別代表，對中國外交來說，是肩負處理特定事務使命的特使。
21世紀以來，隨著綜合實力及國際影響力的提升，中國越來越多地參與到國際性、地區性重大問題和重要的多邊磋商對話中來。
被稱作特別代表或者談判代表的「特使」就在其中發揮重要作用。
如中國政府歐洲事務特別代表設立時，當時的外交部發言人耿爽就在2019年11月1日的例行記者會上這樣介紹：負責協助外交部協調處理涉歐事務，推動中歐高層交往，參與中歐各領域重要交流合作，為深化中歐和平、增長、改革、文明四大夥伴關係不懈努力。
潮新聞記者檢索發現，早在2002年，中國就設立了「中東問題特使」，主要負責處理巴以衝突等中東敏感問題。首任特使是曾任駐巴林、約旦、伊朗等國大使的王世傑。現在的中東問題特使更是由曾任副外長的翟雋擔任。
2003年，為處理朝核問題、推進六方會談，中國設立了「朝鮮半島事務大使」，2010年，升格為「朝鮮半島事務特別代表」，先後由資深外交官武大偉、孔鉉佑、劉曉明擔任。
2007年，劉貴今被中國政府任命為「非洲事務特別代表」兼「達爾富爾問題特別代表」，參與斡旋蘇丹達爾富爾危機，後來職能擴大到其他非洲事務。因為在對非外交領域的卓越貢獻，劉貴今後來成為首批「七一勳章」獲得者之一。
黨的十八大以來，我國展現負責任大國擔當，積極參與全球治理體系改革和建設等，國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。「特使」的數量也不斷新增。
比如在2013年，為了處理緬甸問題，設立了「亞洲事務特使」；在2014年設立了針對阿富汗問題的「阿富汗事務特使」；在2016年設立「敘利亞問題特使」等等。
此後，中國又陸續設立了「拉美事務特別代表」「歐洲事務特別代表」「歐亞事務特別代表」等等。
除了這些專責地區性工作的使者以外，還有一些負責專項事務的特使，如「氣候變化事務特使」「人權事務特使」等。
擔任這些特使的，往往都是資深外交官，在相關領域深耕多年。比如現任「亞洲事務特使」是曾先後擔任駐阿富汗大使和駐東協大使的鄧錫軍；「非洲事務特別代表」則由曾任中國駐非盟使團團長兼駐聯合國非洲經濟委員會代表、特命全權大使的劉豫錫擔任。
這些特使穿梭於世界各地，會見外國政要、各國同行、國際機構官員、智庫和非政府組織，協助中方預防、調停或解決衝突，同時協調國際社會諸多熱點問題。
如今，面對舉世矚目的俄烏危機，曾經擔任過外交部副部長、中國駐俄大使，普京曾頒發過「友誼勳章」的李輝作為亞事務特別代表出馬了。
3個細節值得關注
李輝這一趟行程可不簡單。
從俄烏雙方，到波蘭、法德等一票利益相關方，為了和平到這些地方奔走，可以說是任務艱巨。
浙江外國語學院斯拉夫及中亞研究中心主任張祿彭教授接受潮新聞記者時指出，從近期各方公開發布的信息來看，有3個細節尤其值得關注。
細節一：澤連斯基會見了李輝。
5月12日，中國外交部宣布李輝大使將赴烏波法德俄五國訪問消息。次日，烏克蘭總統澤連斯基就出國了。根據西方媒體的報導，他先後到了義大利、德國、法國和英國。
值得一提的是，他還專門跑到梵蒂岡去見了教皇方濟各一面。
面對多次表態要幫助調解的教皇，澤連斯基絲毫沒給面子，他對著方濟各說：「你無法和普京談調停，全世界沒有哪個國家能做到這點。」
總統不在家，而且連教皇的面子都膽敢不給。於是，很多西方媒體就預測，李輝大使只怕是見不到澤連斯基總統了。
最終，澤連斯基還是和李輝大使見了面，交換了意見。
「澤連斯基總統和他的團隊，上台以來一直對中烏關係高度重視。」張祿彭教授表示，前幾天的歐洲之行，澤連斯基已經向西方各國介紹了自己的立場觀點，那麼親自向來自中國的斡旋者講述一下烏克蘭的訴求，既是外交禮儀，更符合烏克蘭的利益。
細節二：當下這個時間，很是敏感。
這幾天，俄烏衝突的前線，又是炮火紛飛、戰況激烈。
張祿彭介紹，澤連斯基之所以火急火燎地跑到歐洲諸國去訪問，一個很大的原因就是要去討要武器彈藥，為接下來「傳說」中隨時可能發生的「夏季反攻」做準備。
而與此同時，一系列重要的外事活動，在世界各地舉行。就在5月19日，中國—中亞峰會在西安召開；第32屆阿拉伯國家聯盟首腦會議（阿盟峰會）在沙烏地阿拉伯港口城市吉達開幕；而美國主導的G7廣島峰會也將在這一天拉開帷幕。
在各國領導人云集的重大活動上，俄烏危機似乎是一個難以繞開的熱點話題。
「在這樣一個時間節點，李輝大使前往歐洲斡旋，顯然是經過精心考量的。」張祿彭說，一方面當下局勢使得世界各方對於政治解決烏克蘭危機更加迫切；另外一方面，當世界都聚焦這個話題，中國的觀點，也更加容易讓各個利益相關方聽到。
細節三：李輝去的這些國家，大有講究。
張祿彭認為，此去歐洲，李輝大使的行程安排也頗為考究。
一頭一尾，是烏克蘭和俄羅斯雙方；中間先後走訪的波蘭、法國、德國，也都是重要的利益相關方。
解決烏克蘭危機沒有什麼靈丹妙藥，對各方立場的了解是開啟和平進程的第一步。
第一站選擇烏克蘭，凸顯了中方對中烏關係的重視，也能顯示出中方斡旋衝突和平解決的誠意。
從外交部5月18日例行記者會發布的信息中我們可以看到，李輝大使此行，既詳細地表達了中方的立場和態度，又充分地聽取了烏克蘭的意見，為之後的談判打下了基礎。
第二站選擇波蘭，是因為波蘭反俄最積極，同時地理位置重要，北約支援烏克蘭的很多設備都經過波蘭才能運抵烏克蘭，在左右俄烏局勢上有舉足輕重的作用。
第三、第四站的法國和德國，則是歐盟和北約的中流砥柱，他們的意見在北約或許不能起到決定性作用，至少在歐盟說話還是管用的。
在歐洲期間，李輝還將應邀到歐盟總部訪問。
最後一站，也可能是最重要的一站：俄羅斯。
俄烏衝突到底什麼時候結束，怎麼結束，最終都繞不開俄羅斯的意見。
「李輝大使想必會把各方的立場看法帶到俄羅斯。」張祿彭預測，在充分交換意見以後，各方對於政治解決俄烏危機都會有全新的認識和理解。
訪問之後，俄烏危機能否迎來和平曙光？
今年4月26日，習近平主席與澤連斯基通電話時就明確，中方將堅持勸和促談，為儘快止戰停火、恢復和平作出自己的努力，將派中國政府歐亞事務特別代表赴烏克蘭等國訪問，就政治解決烏克蘭危機同各方進行深入溝通。
不到一個月，李輝大使就出現在了烏克蘭。
在閱讀外交部網站發表有關新聞後，張祿彭向潮新聞記者介紹了他的三點體會：
首先，對於政治解決烏克蘭危機，中國釋放出了莫大的誠意。
俄烏危機爆發以來，中國的立場從未變過，那就是一直站在和平一邊、站在對話一邊，始終積極勸和促談。
在這場危機中，中國既不是危機的製造者、也不是當事方。但作為聯合國安理會常任理事國和負責任的大國，中國一直以來都真心誠意為了解決危機而努力。
此前，習近平主席會見外賓時，一直都在為和平發聲、為和談盡力。與澤連斯基總統通電話時，也再次重申了中國的立場和觀點。
通話過後不久，李輝大使就開啟了歐洲五國的斡旋之旅，再次證明了一點：解決俄烏危機，中國是認真的，並且一直在努力。
其次，中國的方案正越來越受到世界各國的認可。
在會見李輝大使時，烏方表示，歡迎中方為結束戰火、恢復和平發揮積極作用。
這至少表明，烏克蘭的領導人，把中國的和平呼聲聽進去了，並且願意認真地加以考慮。
前段時間，西方各國的態度也有所轉變。美國國務院副發言人表示，期待中方能在俄烏和談中，發揮適當的作用；英外交大臣也表示，歡迎中方為衝突的結束做出建設。
截止到目前，無論是烏克蘭、俄羅斯，還是歐洲，新加坡、馬來西亞、印尼等等都對中國調停俄烏衝突寄予極大希望。
南非、尚比亞、塞內加爾、剛果、烏干達和埃及，甚至即將聯合派出6國元首率領的和平特派團出訪俄烏，希望能從中斡旋和平解決這場危機。
和平和發展，一直是時代的主題。要和平、不要戰爭，通過和平談判政治解決俄烏危機，也已經越來越成為世界絕大多數國家共同的呼聲。
第三，真正解決俄烏危機，還有很長的一段路要走。
毫無疑問，中國代表團的這次5國之行，會給俄烏衝突帶來很多的和平元素。
但是，仗還在打。決定這場危機能否結束的，在於俄羅斯和西方各國之間的博弈，其中還有很多更加深層次的複雜問題。
即使有中國的介入，想要短時間結束這場衝突的可能性也是微乎其微。美國前國務卿基辛格7日在接受媒體採訪時就表示，因為中國的加入，雙方的和平談判可能在今年年底前進入關鍵階段。
自古以來，複雜的問題就沒有簡單的答案，想要全面解決問題總要邁出第一步。中國特使前往歐洲一趟可能遠遠不夠，還需要多跑兩三趟，甚至是很多趟。同時，更需要各方的共同努力。
但至少，這第一趟，給解決俄烏危機帶來了一絲希望，給和平帶來了一絲曙光。