繪圖/劉陽
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近日，湖南省株洲市餐飲行業協會公布的一份文件顯示，該市多家餐企向該協會反映，當地一對晏姓父子利用餐企銷售「拍黃瓜」等涼拌菜無冷食類食品制售許可證這一由頭，通過頻繁舉報要求餐企高額賠償，自2020年至今竟舉報49次。被舉報餐企認為相關舉報系「惡意舉報」，紛紛聯名反映。（據5月18日《工人日報》）
賣「拍黃瓜」等涼菜因無證經營被舉報乃至被查處，並不鮮見。2022年7月下旬，安徽合肥多個餐館因未取得冷食類食品經營資質售賣涼菜被罰款。其中，包河區一家門店因無資質在外賣平台上售賣涼拌黃瓜，被處以5000元罰款；廬陽區某餐飲店也因在網上銷售涼拌黃瓜被罰款5000元。合肥市市場監管局餐飲服務安全監管處處長戴芙蓉表示，餐飲服務提供者在辦理食品經營許可證的時候需要申請經營項目，若制售涼菜需要有冷食類食品制售許可。
賣拍黃瓜被罰款，屢屢引發爭議。
2017年，廣州市黃埔區一家火鍋店因售賣「拍黃瓜」涼菜，被沒收21天賺得的139元，同時被通知行政處罰1萬元，引來網友質疑。黃埔區食品藥品監督管理局對此回應稱，處罰額度並非等同於銷售金額的大小，處罰是依法依規進行。因為該火鍋店《食品經營許可證》的備註項目中，並不包含從事涼菜加工銷售，有可能存在食品安全隱患，處罰是為了保障食品安全。根據法律規定：未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動的，違法生產經營的食品不足一萬元的，並處五萬元以上十萬元以下的罰款。
相關處罰都是依法行事，仍屢屢引起質疑，主要是拍黃瓜之類的涼菜司空見慣，居民平時在家也會製作涼菜佐餐，哪會想到有那麼多的條條框框，賣個拍黃瓜要辦證，不僅餐飲老闆想不通，消費者也想不通。而且，拍黃瓜之類的涼菜也不值幾個錢，被罰款過多的話，就更讓人想不通了。
雖然從食品安全角度，嚴加監管是應有之義，因為萬一吃壞了肚子，又上哪說理去？但由於涉及的店鋪多系小本生意，經營不易，罰款的金額遠超貨值，常讓人於心不忍。面對被人舉報索賠，湖南株洲經營火鍋店的彭某就訴苦，「我賣一年的拍黃瓜，都不一定賺到這個錢！」
賣自製香腸、蒸肉之類被打假，賣拍黃瓜之類的被查處，甚至是賣肉夾饃、胡辣湯之類要被相關協會維權，這些事情之所以引發爭議，只因涉及的店鋪多系底層攤主，靠勤扒苦做為生，拿他們當目標，常給人以「柿子挑軟的捏」之嫌。
雖然售賣拍黃瓜之類的涼菜，按規定應在專間內進行，要有清毒設施，由於冷食類許可要求較高，餐飲小店大多未辦證。有受訪餐飲經營者直言：「辦齊各種設備得幾萬元，我們小店承擔不起。」
對這類小店，要不要網開一面，也常引發討論。有輿論認為，與其罰款，不如幫助他們去按規定操作，諸如對餐飲企業的升級改造提供相應補貼和技術指導，引導他們在生產經營上符合標準。
「未取得經營資質售賣拍黃瓜，被舉報並不冤。不過，對於這種輕微違法行為應審慎監管。」一位基層市場監管部門工作人員說。這也是中肯的建議，相關爭議的引起，也是給人感覺在執法上「小題大做」，認為應該柔性執法，以教育、引導為好。
據報導，對於餐企集體反映被「職業打假」一事，株洲市優化營商環境中心接到餐飲企業的投訴後，組織召開協調會，達成包括市場監督部門要借鑑探索「首違免罰」的監管服務具體措施，這也是值得肯定的舉措。對違規經營，既不能縱容，也不必以罰代管，做好服務與引導才是上策。
聲音
《北京晚報》：一盤拍黃瓜也許不是什麼大事，但這背後其實是無數小店的生存處境。在經濟正穩健恢復的當下，如何把握一碟涼菜的生存，如何不讓打假人假打假、真勒索，是值得思考的問題。
(責編：汪澤滋)