2013年我國接到國外大單，肯亞找我國修鐵路和機場。簽署完合同，我國企業修了三年，眼看即將完工，2016年肯亞突然撕毀合同，拒賠176億違約金不說，還要我國退款。

肯亞為何悍然撕毀與我國的合同？5年後，得罪中國的肯亞再度哭求與我們合作，這次我國會同意嗎？

一、訂單從天而降

2008年之後正是中國基建騰飛時刻，我們在國內大興土木的同時，我國基建項目也發展到了海外。這些基建出海項目，既能幫我們賺取收入，又能提升我國在國際上的影響力，是一舉兩得的好事。

2013年，非洲國家肯亞突然找到我國，希望我國能幫助它們修建機場以及一條鐵路。在收到這個訂單的同時，我們也對肯亞的這一項目進行了評估。我國開展海外項目，並不是照單全收、來者不拒。

國際市場不比我們自家的一畝三分地，賴債毀約的現象層出不窮，我國就曾遭遇過多次合同毀約，其原因不外乎是該國發生了政治動盪、進而導致經濟崩潰。

為了保證項目的如期完成，也保護我國企業海外員工的安全，我們幾乎不接那種政治動盪的小國訂單。肯亞位於非洲東部，雖然工農業發展不怎麼樣，但有著豐富地貌和動植物的肯亞，國內旅遊業十分發達。著名的東非大裂谷貫穿肯亞而過，其首都奈洛比就位於東非大裂谷的東懸崖之上。

肯亞的首都奈洛比不但是東非最大的城市，也是非洲為數不多的大城市之一，號稱非洲版的日內瓦，這裡是聯合國非洲總部的所在地。

旅遊業是肯亞的經濟支柱產業，而接待遊客的機場就成為了肯亞為數不多捨得投資修建的工程。由於肯亞經濟並不發達，國內只有3個老舊機場，這龐大的客流量壓在3個機場上，嚴重地制約著肯亞的旅遊業發展。

為此肯亞找到我們，希望能為其擴建機場，同時順帶幫肯亞再修建一條鐵路。接到訂單的我們，評估了肯亞的政治、經濟，發現雖然肯亞經濟落後了點，但好歹政局穩定，不會出現我們這邊幹完活，那邊買家卻消失了的糟心事。

但我國也有些疑惑，放著全球那麼多的國家不找，為什麼肯亞偏偏找到我們呢？其實只需要看看肯亞的招標要求，就可以知道答案。

2013年3月，烏胡魯·肯雅塔擊敗自己的競爭對手成功當選肯亞第四任總統。躊躇滿志的他新官上任三把火，當即決定要帶領肯亞全力進行經濟建設。俗話說：要想富，先修路。

來肯亞旅遊的人都得從海外坐飛機來，肯亞每年的客運量有600萬人次，因此機場的客運量要足夠大。而肯亞最大的機場肯雅塔機場已經投入使用60多年了，破敗、陳舊、落後的它年旅客吞吐量僅有200萬人次，遠遠滿足不了肯亞的客運需求。

對肯亞來說，擴建肯雅塔機場，成為了重中之重的事情。肯亞計劃將肯雅塔機場擴建到能容納600萬人次，再修建一條和機場配套使用的鐵路。為此肯亞向全世界發布了自己的招標項目，沒想到一連等了許久，肯亞都沒等到一家公司競標。

對於肯亞的訂單，西方國家當然想接，但是聽完肯亞的要求後，它們紛紛打起了退堂鼓。原來一貧如洗的肯亞下了個空頭訂單，打算分期付款，建完再給錢。

西方國家都不肯接這個燙手山芋，無奈肯亞只好主動找到我國。從2013年開始，我國提出「一帶一路」計劃，意圖促進亞歐非三大洲的國家實現共同發展。面對肯亞的請求我國自然伸出了援助之手。

很快就有兩家國企競標成功，它們分別是中國航空技術國際工程公司和安徽建工集團。有了中國的加入，肯雅塔的擴建工程規模再度擴大，整個項目總投資640億肯亞先令，建設周期四年，預計機場擴建完成後，年客流量能達到2000萬人次。

我國基建的特點就是便宜實惠、量大管飽，同時我國也答應了肯亞的貸款修建、分期償還的要求。但哪知道3年後，這個合同被肯亞無情撕毀。

二、突然毀約，拒付欠款

2016年，中肯項目即將完工，肯亞卻撕毀與我國的合同，肯亞為何要悍然毀約？

我國與肯亞簽訂合同之後，也防著肯亞一手，那就是如果肯亞在完工前毀約，就要賠付我國約220億先令的損失。對此肯亞欣然接受，並表示自己絕不會毀約。得到肯亞的保證後，項目如期開工。

在工程開工現場，肯亞總統來到機場前，發表了一番演講，無非是感謝中國的合作、展望肯亞的美好未來。伴隨著當地老百姓的歡呼喝彩，新機場擴建工程正式開工。

說是擴建，其實和新蓋一座機場沒什麼區別，畢竟肯雅塔機場修建於上世紀50年代，各種設施都早已陳舊不堪。我國公司要修建新的航站樓、飛機跑道以及停機位等多項設施，雖說工程量大了點，但是對於經驗豐富的中國基建企業來說，只是時間問題，並沒有技術上的難題。

由於肯亞是貸款修建工程，所以前期我方墊付了大量的資金，為了加快項目的建設，我國企業從國內調集了許多人力、物力資源，畢竟肯亞當地人只能幹一些毫無技術含量的粗活，技術方面的工作還得靠我方人員來干。

就在工程進行到第三年，肯雅塔機場也已經具備了年客運量1400萬人次的水平，只差一年就可以竣工的時候，肯亞方面突然在2016年撕毀合同，宣布終止修建。

不知道肯亞腦袋哪根筋搭錯了，眼看一座嶄新、現代的機場即將問世，肯亞卻要停工，而且單方面撕毀合同的命令還是肯亞總統親自下達的。這下我國企業愣住了，雖然我們也經歷過毀約的事，但那大多是與該國政治因素有關。

比如某國上一任親華的總統與我國簽下合同，等到下一任親美總統上台，就會悍然撕毀與我國的合同，這些我們早已屢見不鮮，但肯亞的這一項目進展一直都很順利，肯亞為何寧肯背負約220億先令的違約金，也要執意撕毀合同呢？

肯亞給出的原因令人啼笑皆非。據肯亞的交通部長表示，目前肯雅塔機場的1400萬人次客運量，已經完全可以滿足肯亞旅遊業的需要，中方提出的擴建成2000萬人次的規模，雖然機場容量變大，但是維護費用也相應增加，它們根本承擔不起這樣的運行費。

肯亞政府竟然因為擴建機場客運量太大超出自己預想，認為自己難以承擔大機場的運營，而叫停項目，這個理由的扯淡程度也是讓我們啞口無言。

我方按照合同計劃，將機場從200萬人次提升十倍達到2000萬人次的能力，也是肯亞點頭同意的，如果覺得擴建太大，為什麼不在一開始就提出來呢？這種理由顯然不能讓人信服，肯亞單方面毀約恐怕另有原因。

肯雅塔機場一旦擴建完成，不僅加深了中國在肯亞的投資合作，還會在國際上大大增加我國的影響力，那些非洲小國自然有樣學樣，也向我們拋出橄欖枝，這是西方國家決不能容忍的，因此它們用各種手段迷惑、擾亂肯亞的判斷。

非洲自殖民時代以來就成為了歐洲後花園，西方勢力在非洲的影響力是我們遠不能比的，在西方國家的蠱惑下，肯亞選擇終止與我國的合作，是極有可能的。

但這些就與我國無關了，經過我方一系列的溝通、協商無果後，既然肯亞執意毀約，那現在要商討的就是違約金問題。

三、毀約後哭求再合作

2016年，肯亞撕毀與我國的合同，拒賠176億違約金，事後為何又哭求合作？

撕毀協約後，自知理虧的肯亞只能老老實實付違約金，從2016年到2019年，肯亞償付給我國43億先令的賠款，但從2019年開始，肯亞不僅不再支付剩下的176億違約金，還要求我國退還之前支付的43億先令。

這種欠錢不還反要錢的行為實在是讓人聞所未聞，為了要我國退錢，肯亞還勾結西方媒體，一手炮製了肯亞受到中國欺騙，自己才是受害者的謊言。面對這些顛倒黑白的污衊、抹黑，我國企業拿出各種有力的證據來辯駁。

面對這樣言而無信、倒打一耙的國家，我國企業果斷撤走了所有的人員、物資，肯亞根本沒有能力接手剩下來的工程，之前蠱惑、慫恿肯亞毀約的西方國家也沒人來幫它繼續修建機場，好好的一個大型機場項目，就這樣爛尾了。

我方要求肯亞支付剩餘的違約金，但肯亞卻鐵了心要當老賴，對我國的要求置若罔聞。本以為事情就這樣僵持著，我國只能再一次吃個悶虧，沒想到時間來到2021年，事情卻發生了轉機。

肯亞政府以為1400萬人次的客運量就能夠滿足肯亞的旅遊業需要，但隨著五年的運營使用，2021年，沒有擴建完成的肯雅塔機場再次不堪重負，宣布負荷過載。求助西方無果的肯亞再一次叩響了我國的大門，低聲下氣地表示願意支付剩餘的176億違約金，並請求我方繼續完成肯雅塔機場的擴建工作。

在生意場上，面對之前單方面毀約的合作夥伴，選擇繼續和它合作極有可能面臨更大的風險和損失。肯亞帶著遲來的誠意懇求我國，如果算經濟帳，那我們勢必要承擔風險，但算政治帳，這反而是彰顯我們大國擔當、誠信合作的好機會。

雖然這極有可能會是一個虧本買賣，但我國還是不計前嫌，接下了這次擴建工程。對此，有人認為我國又干虧本生意，上了不少當、吃了不少虧，可是我國冒著極大的風險在世界各國尋求合作，這一切都是有原因的。

新中國建國後我國的無償對外援助，是社會主義國家之間的互幫互助。做生意講究的是錙銖必較、精於算計，但那是商人為了求利。而作為一個國家，只計較那些蠅頭小利，卻是撿了芝麻丟了西瓜。

和中國在國際市場上「經常吃虧」截然相反的印度，可謂是十分精明。左右逢源、見利忘義的印度在坑外資上，可以說是天花板的存在，其結果就是國際資本都知道印度市場是個大坑，紛紛逃離印度。

這就是某些人所追求的「精明」，在國際貿易上絕不吃一點虧，如果中國也像印度一樣，那還有如今我們的對外出口貿易嗎？中國有經濟實力、有資金技術，缺的就是市場，而想要在常年被歐美國家把控的國際市場上分得一杯羹，不用讓利的方式，我們又怎麼能拉攏小國呢？

通過中國與肯亞這場合作、毀約、再合作的鬧劇，我國在國際上建立起了大度、負責的好名聲。也許其他國家會把我國當成冤大頭，認為與我國合作有便宜可占，然後蜂擁而至。但我們不怕吃虧，就怕這些國家不來。

這既是中國增強國際影響力的過程，也是我國資本走出國門，走向世界市場的過程。從機器大工業誕生之日起，它就為不斷追求利潤而開闢著新的市場。十八世紀到十九世紀晚期，西方國家為了爭奪商品傾銷地和原料產地展開了驚人的殖民擴張，而從20世紀至今，這種對外擴張就變成了對外輸出資本的方式，來賺取利潤。

伴隨著中國全方位的崛起，中國也必將要在世界市場占據更多的份額，中國以低廉的價格出售商品、以誠信的合作與世界各國交易，並借錢給它們，以此來提升中國的國際影響力。

即使這一路上有再多的坑，我們也要披荊斬棘、義無反顧地走下去，這正是中國崛起的必由之路。