創建錦衣衛的明朝皇帝是朱元璋，而廢除錦衣衛的明朝皇帝也是朱元璋。朱元璋廢除錦衣衛，明顯是錦衣衛有問題，那為什麼朱棣又要恢復錦衣衛呢？因為逼不得已。
在現如今的人看來，錦衣衛就是一個臭名昭著的特務機構，但原本的錦衣衛卻並非如此。
原本的錦衣衛是皇帝的二十六親衛之一，主管的是皇帝的保衛工作以及文武百官的上朝禮儀。但為什麼後來會變成特務機構呢？因為政治需要。
洪武二十四年，太子朱標去世，接替太子之位的是朱標的兒子朱允炆。
朱允炆的上位，迫使朱元璋不得不想一個問題，那就是他的朱家江山到底穩不穩固？為什麼會想這種問題呢？
因為朱允炆與朱標不同，朱標出生於至正十五年，早在朱元璋開國期間就已經跟隨在朱元璋的身邊，經歷過開國的那一段腥風血雨。
而他的老師更是明朝開國第一大儒宋濂，明朝開國第一文臣李善長，明朝開國第一武將徐達。
在這種環境裡長大的朱標，朱元璋將江山交給他，沒有任何的憂慮，但朱允炆則不一樣。
朱允炆出生於洪武十年，此時的明朝已經開國，他接受的教育也與其他歷朝歷代皇子接受的教育一樣，是傳統的儒家教育。
而他生活的環境，無非就是皇宮。這也就導致朱允炆生性軟弱無知。
軟弱到了什麼程度呢？朱棣拍他的肩膀，他竟然不敢有任何的反抗舉動。
要知道，朱棣雖然身為他的叔叔，但是皇室可不講這一套，畢竟皇室要講這一套的話，每一任新皇帝豈不是都有一大堆要尊敬的人。
因為他的爺爺、父親都是皇帝，妻妾成群，輩分在他之上的肯定不少，這皇帝，他該怎麼當？
要知道，當年還是太子的漢景帝與吳王的世子劉賢下棋時，只是因為與劉賢爆發爭執，當即抄起棋盤，往著劉賢的腦袋就是一擊，要了劉賢的命，我堂堂的太子，豈是你一個世子能夠挑釁的？
就算當時的朱允炆一巴掌扇在朱棣的臉上，他也是對的那一方，但是他卻不敢。
軟弱也就算了，他還無知，從削藩上面就可以看得出來。
其實如果他有先見之明的話，靖難之役根本不可能發生。因為新君繼位，藩王肯定要見一面新君的，如果他在此時將朱棣拿下，也就不會有後來的靖難之役。
要知道，從一開始，朱棣就是他唯一的重點關注對象。因為眾多藩王只有朱棣一個人挑釁過他，而且朱棣還有造反的資本。
明朝的藩王大部分都在內地，而朱元璋將藩王分封到各地的目地，是為了防止蒙古南下。
既然在內地，那麼兵馬的數量肯定不會多到哪裡去，最多的也就只有五萬左右的大軍。而身處邊境的九位藩王個個擁兵自重，其中最重的莫過於朱棣。
其他的藩王最多也就是擁兵不到十萬，而他呢？擁兵整整十幾萬，這是為什麼呢？
因為第一，他駐守的北平太過於重要，正對著蒙古，如果遭遇打擊的話，一定是第一個被打擊對象。
第二，他的軍事能力是眾多兄弟中最突出的，洪武二十三年，不費一兵一卒降伏北元太尉乃耳不花。
為什麼能夠不費一兵一卒呢？因為他將乃耳不花包圍。
乃耳不花那麼容易被包圍嗎？不是，因為當時正處寒冬，乃耳不花根本沒有想到朱棣敢冒著寒冬進軍。
而與朱棣一同進軍的晉王只在蒙古繞了幾圈就撤退，沒有任何的成果，要說成果的話，那就是襯托出朱棣的強悍。
送上門的獵物，朱允炆都不懂得抓進籠子裡，要指望他削藩成功，那簡直就是痴人說夢。
就以朱允炆的性格而言，朱元璋不設立錦衣衛都不行，因為朱允炆連一個朱棣都壓不住，更何況跟隨朱元璋一同開國的文臣武將。
無論皇帝是否無能，在其他的人看來，都是至高無上的存在，甚至有個別的人見到皇帝還會嚇到腿發軟。因為在傳統的思想里，皇帝僅次於天。
但在開國功臣看來，卻並非如此，因為他們曾經是皇帝最親近的人，知道皇帝也就是個普通人，皇帝在他們的眼中沒有任何的威嚴。
他們之所以臣服於皇帝，只是因為皇帝手中的權力。
要是皇帝無能的話，他們會幹什麼呢？會造反，畢竟皇帝這個位置是令無數人嚮往的存在。
而朱元璋靠著一個破碗發家，比歷代帝王都清楚江山的來之不易，因此，絕對不允許他的江山有任何的不安定因素。
屠殺功臣最需要的是罪名，總不可能隨隨便便的就對功臣進行屠殺，而罪名要去哪裡找呢？指望三法司，也就是刑部、都察院、大理寺是不可能的。
因為他們是公開的司法部門，倘若叫他們栽贓陷害的話，不到一天的時間，滿朝上下，人盡皆知，而自己一個人又沒有那麼多的精力。
因此，必須要創建一個特務機構，這個特務機構不但負責抓，負責審，還負責栽贓陷害，錦衣衛就是不二之選。
因為錦衣衛原本就是朱元璋的親衛，只對朱元璋負責，保密性相當的好。
而且由於平日裡的主要工作不是保護朱元璋，就是監督群臣的儀容儀表，原本在群臣的心裡就有一定的威嚴。
事實證明，朱元璋是對的，胡惟庸案、藍玉案，都是一個個明顯的例子。
只要抓到錦衣衛，無論朱元璋想要哪一個人死，錦衣衛都能夠給出一個完美的答案。
因為到了錦衣衛，可不是說你的骨頭硬就能夠逃過一劫，就算你的骨頭硬，也必須死。因為罪狀口供錦衣衛早已預備好，等待的只是簽字畫押。
一個人按不住你，難道一百個人還按不住你嗎？骨頭硬，反而還會白白受罪。
要不然胡維庸案、藍玉案前後牽扯到的人數也不會高達將近五萬，試問一下，歷朝歷代別說不造反的案件，就算是造反的案件，牽扯的人又可曾高達過一萬？
朱元璋此舉明顯就是在屠殺無辜，而錦衣衛在其中出了大力。
「而上時時有所誅殺，或下鎮撫司雜治，取詔行，得毋徑法曹。其祿秩名號，無以越異諸軍也，乃勢則奕奕，不啻過之。」——《錦衣志》
既然錦衣衛如此好用，朱元璋為什麼要廢除錦衣衛呢？因為錦衣衛作為直屬於皇帝的特務機構，地位在三法司之上，如果持續使用錦衣衛的話，還要法律幹嘛？還要三法司幹嘛？
一個國家要是法律變得如同一張廢紙的話，豈還會有秩序，而沒有秩序，又豈會有和平。
因此，朱元璋在洪武二十六年撤銷錦衣衛作為特務機構的身份，恢復成原樣。
為了表明再也不啟用錦衣衛，還特地在公共場合將錦衣衛的各種刑具全部燒掉，但他千算萬算都沒有想到，他的兒子朱棣又恢復了錦衣衛。
朱棣恢復錦衣衛與朱元璋開創錦衣衛的原因一樣，都是政治需要。
朱棣攻破皇宮的時候並沒有看到朱允炆，看到的只是一具燒焦的屍體，至於是不是，伺候朱允炆的太監說是。若不是這個太監，朱棣都意識不到這是朱允炆，畢竟已經面目全非。
那麼這到底是不是朱允炆呢？有很大的可能不是：
因為第一，朱允炆有兩個兒子，分別是太子朱文奎以及次子朱文圭，但在火災現場，朱棣僅發現了朱文圭，朱文奎不見蹤跡，連個屍體都沒有。既然朱文奎能夠逃之夭夭，那麼朱允炆自然也能夠逃之夭夭。
「燕師入，七歲矣，莫知所終。」——《明會要》
第二，皇帝都有屬於自己的印章，畢竟要是沒有印章的話，如何發布聖旨？但隨著朱允炆的消失，那顆印章也跟著消失。
要知道，那可是印章，皇宮一發生大火，朱棣就積極進行滅火行動，短時間內是不可能燒沒的，但它就是莫名其妙的人間蒸發。
有一定的可能是，朱允炆從皇宮中將其帶走，用作當成證明自己身份的器物。
「朕於宮中遍尋皇考宸翰不可得，有言建文自焚，並寶璽皆毀矣，朕深慟之。」——《明實錄》
第三，朱棣以天子的禮儀安葬朱允許，畢竟他雖然是造反，但打的是「清君側」的名義，如果草草安葬朱允炆的話，那豈不是向天下人說明他是在造反。
但出乎意料的是，僅僅不到兩百年的時間，以天子禮儀安葬朱允炆的那座墳墓，竟然找不出在哪裡。
明顯是負責打掃的太常寺知道其中安葬的不是朱允炆，所以才一代又一代的應付了事，以至於到後來形成墳墓失蹤的現象。
「金陵故老，無能指建文帝葬處。」——《國榷》
正是因為有一定的證據證明，朱允炆未必死於大火，在修《明史》的時候，史官才會爆發爭執，有的說朱允炆死於大火，有的說朱允炆沒有死於大火，以至於在《明史·恭閔帝本紀》留下：「宮中火起，帝不知所蹤」的記載。
既然朱允炆有存活的可能，即代表著他會隨時起兵復國，而他一旦起兵復國的話，對於朱棣而言，一定是慘痛的打擊。
因為永樂一朝的大臣可基本上都是建文一朝遺留下來的，地方上的更不用說，一個個都是。如果朱允炆出現的話，明朝將會再次大亂，而他的皇位保不保得住，也將是一個問題。
錦衣衛恰好能夠解決他的憂慮，為什麼這麼說呢？因為錦衣衛作為特務機構，明面上的工作是抓人審判，但暗地裡還有其他的工作，那就是向皇帝傳遞外界各種皇帝感興趣的消息。
當年的朱元璋就是通過這一點，將群臣變得沒有任何隱私可言。
國子監祭酒宋訥在家裡生悶氣，結果第二天，朱元璋將他生悶氣的畫像拿給他看。要知道，宋訥生悶氣的地方不是在大街上，而是在自己的家裡，想想都覺得恐怖。
怎麼樣才能夠杜絕有能再次造反的可能呢？將人一個個的盯起來，以及物理消滅。
而錦衣衛早在洪武年間就做過這種事情，現如今再做，無非就是重操舊業，已經熟門熟路，形成了又一時期的恐怖政治。
不過，錦衣衛也確實好用，因為在朱棣統治期間並沒有出現官員叛亂的情況。
由於錦衣衛的存在，對皇帝並沒有什麼危害，有危害，那也是在洪武年間以及永樂年間，因為一個需要屠殺功臣，一個需要屠殺建文舊臣。
而其他時期的皇帝都沒有他們兩個的需求，處置犯人的途徑都是通過三法司這三個正常渠道去走，自然也就將錦衣衛的危害減到最小。
反而還有利於皇帝，不但可以監視群臣，還可以得知皇宮外發生的種種事情，打發時間。
有的人可能已經意識到，封建王朝任何一條制度的出現，都是出自於皇帝的需要，不但錦衣衛是如此，內閣也是如此，倘若沒有皇帝的需要，也就沒有存在的可能，因為皇帝是最高統治者，制度是為了什麼？為了統治。
不過也有看走眼的時候，就比如朱元璋，他以為藩王能夠鞏固皇帝的統治，結果藩王反過來統治了皇帝，正所謂旁觀者清，當局者迷。
一條制度是否合理，必須要通過時間去證明，而一般情況，皇帝都無法看到制度是否合理的那一天。
因為創建制度的皇帝即代表著有足夠的實力摧毀制度，制度有問題，也是在下一任皇帝上位，才會表現出來，因為下一任皇帝未必會有摧毀制度的實力，相反還會反過來被制度摧毀，靖難之役也可以證明這一點。
因此，皇帝頒發一條新制度都會謹慎謹慎再謹慎。