歐盟向中東歐五國妥協:計劃出台緊急措施限制從烏進口糧食

金融界 發佈 2024-01-06T17:21:25.293608+00:00

自從上周末以來,圍繞中東歐多國單方面宣布對烏克蘭農產品實施進口禁令的風波,可謂鬧得沸沸揚揚。儘管歐盟方面曾表示這些國家的行動可能是非法的,但眼下迫於這些中東歐成員國施加的壓力,歐盟官方正計劃作出妥協。

自從上周末以來,圍繞中東歐多國單方面宣布對烏克蘭農產品實施進口禁令的風波,可謂鬧得沸沸揚揚。儘管歐盟方面曾表示這些國家的行動可能是非法的,但眼下迫於這些中東歐成員國施加的壓力,歐盟官方正計劃作出妥協。

據當地媒體援引歐盟官員表態稱,歐盟準備向與烏克蘭接壤的五個國家——波蘭、匈牙利、保加利亞、羅馬尼亞和斯洛伐克的農民,提供1億歐元(約合1.0932億美元)的補償,並計劃對烏克蘭農產品的進口實施限制。

一位歐盟高級官員表示,針對烏克蘭小麥、玉米、油菜籽和葵花籽在部分成員國大量滯留的情況,歐盟計劃在現有貿易規則的基礎上採取「預防性措施」,以保障歐盟生產商的利益。

據悉,歐盟正在討論的措施,將禁止這些產品在6月底之前進口到上述五國,但通過這些國家再出口到其他歐盟成員國或世界部分地區的商品除外。

另外,負責監督歐盟27國貿易政策的歐盟委員會還計劃展開調查,以確定是否需要對其他敏感商品採取措施。

歐盟貿易專員東布羅夫斯基(Valdis Dombrovskis)周三與保加利亞、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞和斯洛伐克以及烏克蘭的貿易部長討論了上述計劃。東布羅夫斯基在一份聯合聲明中表示,「我們強調了迅速遵循歐盟共同做法的重要性,而不是單方面的解決方案,以避免多重禁令和解決方案使內部市場面臨風險。」

不過,歐盟方面也強調,只有中東歐各國政府放棄目前實施的「禁糧令」,歐盟才會採取上述行動。

此前,歐盟委員會主席馮德萊恩在給波蘭、匈牙利、羅馬尼亞、斯洛伐克和保加利亞領導人的一封信中已承諾,將解決烏克蘭糧食進口問題列為歐盟最高優先事項,在現有貿易規則的基礎上採取預防性措施措施,以緩解這些國家小麥、玉米、油菜籽和葵花籽生產商面臨的日益惡化的形勢。

四國已單方面發布對烏「禁糧令」

毫無疑問,歐盟委員會計劃出台的新措施,是對中東歐成員國此前一系列單邊行動的「無奈」讓步,這些行動挑戰了歐盟在貿易政策方面的核心權力。

在上述中東歐五國中,除羅馬尼亞外,其他國家目前均已對烏克蘭農產品發布了進口禁令。

去年俄烏衝突後,歐盟取消了對農業大國烏克蘭農產品的關稅和配額。然而,由於未解決物流等後續問題,大批烏克蘭農產品只能在東歐國家銷售,並開始系統性地破壞成員國的糧食市場交易,引發波蘭等國農民抗議。

波蘭、匈牙利、保加利亞、羅馬尼亞和斯洛伐克五國3月曾聯合向歐盟委員會發表公開信,呼籲評估和應對烏克蘭農產品對各自國家農業的影響,建議歐盟考慮對來自烏克蘭的農產品徵收關稅。但歐盟此後卻遲遲沒有新的動作。

由於擔心世界可能陷入饑荒,歐盟取消烏克蘭農產品關稅和配額的機制,原本打算持續到明年六月。馮德萊恩在本周發給五國的信中表示,歐盟目前仍希望在到期後延長與烏克蘭的戰時貿易機制,但修訂後的版本將有更強有力的條款,允許歐盟在未來更迅速地採取措施保障自己的市場。

此外,一位歐盟官員還表示,布魯塞爾方面當前計劃組織卡車、火車和駁船,將烏糧食運送到港口,然後運往有需要的國家。並將增加多瑙河的運力。

不過,這一方案是否可行依然面臨著巨大的文圖。許多商業團體拒絕為這種運輸付費,因為它的成本要高於透過黑海走廊的傳統海運貿易。

本文源自財聯社

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