新官上任三把火，毛人鳳當上代理主任秘書後，這天，剛從秘書室出來，迎面遇見個老面孔。
他正在思考這人在哪兒見過，對方已是非常驚喜，指著他道：「喲，這不是大毛嗎？升官啦？」
聽到這個稱呼，毛人鳳想起來了，此人，正是他在浙江警校時的一個同僚。
當時，王孔安帶領的一幫黃埔系的人處處給他難堪，其中就包括此人，他從外勤剛調到局本部工作。在浙江警校時，這些人還給他們毛家的兄弟，按長幼排了次序，起了外號，把他叫做大毛。
毛人鳳的心頭，新仇舊恨一起涌了上來，不過，看對方那樣子，估計是還不清楚，他升官升到什麼位置。
因此，毛人鳳不好發作，只是微微笑著點頭說：「都靠戴局長的栽培，我也只是遵守命令，為局裡效力。」
那人聽了這話，還要再開玩笑，這時，沈醉剛好路過，很恭敬地向毛人鳳打了個招呼說：「毛主任辛苦了。」
當時，沈醉已經是總務處處長，看到他對毛人鳳那麼尊敬，倒把這個毛人鳳這個舊時浙江警校的同僚，弄了個丈二和尚摸不著頭腦。
毛人鳳立刻心生一計，點起上任的第一把火，他對沈醉說：「沈處長，正好碰上，我還正找你有事。現在，軍統局遷到重慶，人員機構都是迅速膨脹，工作次序也有點混亂，嚴重影響了效率，蔣委員長那裡總批評我們，戴局長也很生氣。你看問題出在什麼地方？」
沈醉稍作思考之後說道：「各方面原因都有吧，很多原先是外勤組織的人員現在剛到本部工作，對局裡的情況不太了解，組織上也有點混亂，這需要好好治理一下。」
毛人鳳微笑著說：「是的，很有道理，我覺得有必要建立一個督察制度。沈處長，你等會兒到我們辦公室，我們好好商量一下。」
沈醉立刻低頭答應，說完，毛人鳳就背著手走開了，那個剛來的特務慌張地拉住沈醉問：「毛秘書現在是什麼職務？」
沈醉瞟了他一眼，嚴肅地說：「毛先生現在是代理主任秘書，和鄭介民是同級，你跟他如果有什麼舊的恩怨，趁早跟他道歉去，要不然，你別想在軍統再混下去。」
說完，沈醉也轉身離去，留下那個特務，目瞪口呆地留在原地。
的確，毛人鳳自從當上代理主任秘書後，已經是脫胎換骨，此時他的身體已經有些發福，容貌上也比以前更多了幾分威嚴。
眾人的稱呼也由「毛秘書」變成了「毛大秘書」，他覺得，自己除了情場不得意外，官場已經漸入「佳境」，是時候挽回過去丟失的顏面了。
趁著這個契機，他首先用心在局本部建立起了特務內部的監察制度，用特務監視特務。
其實，內部監察這一招，早在戴笠進行特務工作早期就採用過了。
戴笠對外安排江山籍的特務，分插到各外勤單位，掛一個職務不大的官，讓他們在暗中監視本單位的特務工作，一旦發現有人搞越軌活動，直接向他報告。
為了讓這種監視行之有效，他又派江山籍的特務擔任譯電部門的工作，這樣一來，軍統局本部給所有外勤單位的指示，以及從重慶外各外勤單位的情報，基本上都從江山人的手上過，一旦發現，有舉報的內容，戴笠就能迅速知道，採取行動。
現在，毛人鳳利用那個不識好歹的同僚來開刀，重新規定了一個針對局本部內部的督察制度——「周督察制度」。
這個督察制度是在軍統局本部機關內，以科室為單位，每個人輪流擔任一周的秘密督察，以監視和舉報本單位的「違法」行為，附帶著也關照其他部門，隨時密報督察室。
「秘密督察」的項目五花八門，小到遲到早退，大到失職泄密，「反動言行」等等。
在局本部中層幹部會議上，毛人鳳宣布完規定，又盯著那個浙江警校同僚，一字一句地說：「如果言談中有侮辱、損害領袖和各位領導的內容，大家也可以舉報。包庇者與違規者同罪。」
從此以後，軍統局局本部人人自危，氣氛緊張起來，誰都害怕自己被檢舉，又都不敢不檢舉別人。
毛人鳳想要整的那個過去的同僚，很快就被揪住了小辮子，被他找藉口重罰了一頓，直接踢出了局本部。
毛人鳳的第二把火，就是關於文件處理的程序和要求。
當時，軍統局本部設四處五室，其中主管軍事情報的第一處和主管政治鬥爭的第二處最為重要。
毛人鳳為這兩個處的工作運行方式制定了十分詳細的新規定：
凡是由各區、站、辦事處等軍統外勤單位呈送上來的情報，一律先集中到收發股。
收發股作過登記後，再根據情報性質，按黨政、社會、國際、經濟動態等類別進行區分，隨收隨發，再分送各主管科室的有關人員。
總而言之，毛人鳳是將原先約定俗成把情報匯總到秘書室的規矩，變成了白紙黑字的規定，任憑再高級別的文件，也不能繞過他的眼，這也替戴笠把了一道關。
軍統局的卷宗分四種顏色，白色的是一般件；黃色的為快件；紅色的為急件；紫色的是絕密件，不同的顏色，表示著不同的處理方法，如果處理有誤就要追究責任。
毛人鳳往往都會把紅色和紫色的文件親自交給戴笠過目，這樣一來，也就把全部的權力掌握控制在自己手裡。
秘書處的位置逐漸居於軍統的核心，他這個代理主任秘書的職務就越發顯得重要。
但是，對於毛人鳳的這些做法，一批老資格的特務十分不滿，他們習慣於特立獨行，常常炫耀自己能當機決斷，可現在，事事都要請示匯報，行動受到限制，因此，忿忿不平。
不過，他們不敢到戴笠那裡告狀，於是，幾個湖南籍的特務張嚴佛、沈醉等到唐縱那裡告狀。
此前，唐縱沒有跟毛人鳳正面打過交道，他也很好奇，這個時而被罵時而被誇的小個子到底有什麼能耐。
可是，當他把毛人鳳叫來問情況時，毛人鳳又是卑躬屈膝地服軟，又是唯唯諾諾地稱是，使唐縱沒有一點脾氣，只好要他對老特務都優待一點。
可是，回過頭來，「新家法」照樣執行不誤，這樣過了幾次，唐縱也感到沒有什麼意思，就不再理會。這個制度就固定了下來。
毛人鳳也知道，自己這兩手樹敵過多，他想要為自己掙得一些好的口碑，於是，就從「關心職員生活」著手，燒起了第三把火。
如果說前兩個是一明一暗，透著肅殺之氣的硬手段的話，那麼毛人鳳對於特務們的生活方面，採用的卻是和風細雨的軟招數。
軍統局成立以來，正是抗戰進入相持階段，陪都重慶物質匱乏，物價高昂，軍統局的經費本來就非常緊張，加上戴笠大手大腳的花錢，特務們的生活非常辛苦，工資都經常發不下來。
特務們為養家餬口，真是無惡不作，有的特務為妓院作後台，每月收保護費；有的特務搞敲詐、綁票，總之是八仙過海，各顯神通，把陪都重慶弄得沸沸揚揚，烏煙瘴氣。
因此，不斷有人打軍統的小報告給蔣介石，戴笠的臉上挨了好幾次耳光，他感到，如果不對這幫特務加以約束，軍統局的名聲太壞，會影響自己的政治前途，可是，怎樣約束也得解決特務們的嘴巴問題。
為此，戴笠召開幾次會議討論，戴笠在會上說：「外邊的人罵我們是土匪強盜，是殺人放火的鬍子，這太丟臉了，軍統局為國家和民族的抗戰事業做了那麼多的事情，就為幾件小事壞了名聲，太不划算了。」
可是，說歸說，戴笠一直拿不出一個有效的解決措施，因為任何解決都要錢，而在抗戰的大背景下，要拿出一大筆錢來，談何容易。
這時，毛人鳳站了出來，告訴戴笠他來想辦法。
他首先從關心特務的生活著手，比如，把局本部的伙食搞得豐盛一點，大小特務的家庭成員可以就業的，儘量安排就業，實在沒有辦法安排的，由軍統內部給一些錢，維持生活，同時，在緝私活動中，搞出一些黑錢，拿出一部分救濟窮困的特務。
物質條件的改善，使一些特務的心思安定下來，把腦筋用到工作上，在一定程度上減少了特務們作惡的行徑，也增加了團體的凝聚力。
同時，毛人鳳還在局本部的院子裡種上花草，粉刷一新，無論什麼人來訪，衛兵和接待人員都竭力擺出一副恭敬有禮的樣子，經過一番改造，軍統的外部形象大為改觀，罵聲自然少了很多。
毛人鳳的「管家」才能在這裡能有效發揮，因此提高了威信，從當初別人眼裡小夥計的形象改變成如今頗有聲望的「毛主任」，而戴笠更得以從容地在外面周旋，實施自己的政治野心。
這天，毛人鳳正在為例會做準備，突然有人叫他去戴笠的辦公室。他以為自己最近的成績被戴笠看到，又要受到表揚，便興致滿滿地前去。
不料，戴笠卻一把關上門，陰沉沉地沒有好臉色，開口就是：「毛主任啊毛主任，你這個位置坐得很舒服啊。」
毛人鳳心裡一驚，不知道戴笠葫蘆里賣什麼藥。他按照自己慣常的一套，低頭答應道：「齊五隻是努力工作，並不考慮職位高低。」
戴笠哼了一聲說：「主任秘書這個位置還不是你的，不要忘了，你的位子前面戴著一個『代理』！」
毛人鳳很長一段時間以來，都很少見戴笠對他發脾氣。今天這一頓無名火更不知道是從哪裡燒起來的。他除了一直點頭稱是，不知道該說什麼。
等到戴笠好好的罵了一頓，出夠了氣之後，毛人鳳才大著膽子問：「是不是鄭介民又在蔣委員長面前搗鬼，讓戴先生下不了台了？」
戴笠嘆了口氣。
原來，鄭介民在蔣介石面前又告了一狀，說戴笠讓毛人鳳把他的工作全部接了過去，架空了自己的職位，把軍統局變成了江山幫的天下。
在黨內搞小團體，這是蔣介石最最不能容忍的，他把戴笠叫過去臭罵了一頓，還給他下了一個命令，要不然去請鄭介民回來上班，要不然就他們互換位子，讓鄭介民做副局長。
戴笠當然不甘心苦心塑造好的局面拱手就讓給別人，做好鄭介民的工作就成了當前最重要的事情。
戴笠指示毛人鳳：「要想盡一切辦法，讓鄭介民在軍統局上班，即使是做做樣子也可以。」
毛人鳳卻有些為難，平時，鄭介民完全不把他放在眼裡，從來連正眼都不看他一下。他說話，鄭介民怎麼肯聽？
但是轉頭一想，鄭介民最大的毛病就是「懼內」，只要能夠搞定鄭夫人，讓她在枕畔吹吹風，不怕鄭介民不答應。
毛人鳳叫來沈醉，把準備的禮品讓他提著，悄悄囑咐他幾句，不一會兒，沈醉拎著禮品前往鄭府拜訪。聽到沈處長的名字，鄭家大門打開了。
沈醉一路把禮品端到了柯淑芬的面前，柯淑芬滿臉堆笑地說：「喲，沈組長這麼客氣，來就來吧，怎麼還帶這麼多東西啊？」
沈醉說：「我們軍統剛剛在雲南破了一樁走私大案，蔣委員長為獎勵我們，特意把沒收的西洋貨賞賜給軍統做經費補助。毛秘書說必須給鄭主任留一份最好的，所以他讓我把東西拿來。這還只是一部分，還有一些，毛秘書說他要親自送來呢。」
一聽是西洋貨，柯淑芬的眼睛馬上亮起來了，一把抱過禮品袋擁在懷裡說：
「毛秘書還真是想著我們家老鄭。老鄭很少去軍統局上班，也不知道毛秘書是這麼好的人。我看，應該好好請毛秘書吃頓飯，聯繫一下感情。
沈處長，就麻煩你跑一趟，請毛秘書明天過來吃午飯吧。」
沈醉含笑答應，第二天，毛人鳳來到鄭家，這次是柯淑芬親自開的門。
一進門，毛人鳳就說：「這是您送一批美國帶回來的留聲機、化妝品和絲襪。」
柯淑芬一聽都是自己喜歡的東西，高興得更是眉眼都開了花，一個勁地在鄭介民面前說毛人鳳的好話。
毛人鳳藉機說：「這個月戴老闆沒有在家，群龍無首，我們都很希望鄭主任能夠過來主持工作，特別是這次的總理紀念周，軍統局都希望鄭長官能去給大家講講形勢。」
鄭介民擺了擺手說：「我在國防部的工作很忙，沒有空去，再說軍統局的那幫特務，講抗日形勢他們也不感興趣，沒有必要去湊熱鬧。」
柯淑芬很怕鄭介民不去，接下來軍統的東西就泡了湯，忙說：「耀全，你為啥不去，你在軍統里也是個當官的，難道還怕誰不成？」
毛人鳳也勸道：「鄭長官在軍統的威信很高，大家都想提高理論修養。我現在就在拜讀你的著作，很受啟發，只是有些地方想不太清楚，今天來，就是要跟你請教問題呢。」
一聽有人在讀自己的書，鄭介民來了精神，毛人鳳便拿出一本書，和鄭介民討論起來。
毛人鳳似乎突然想起了什麼，對柯淑芬說：「嫂子，以後家裡要是需要買什麼東西，你找我就是了。」
話說到這裡，鄭介民也不好再堅持不去軍統。
這以後，每當總理紀念周，鄭介民都去講演，當然，也沒少從軍統拿東西。
毛人鳳表面上笑眯眯的，對柯淑芬的要求百依百順。但是，背後卻對鄭介民要的東西登記造冊。
如果有人再說戴笠搞小集團，排擠鄭介民，戴笠就把毛人鳳整理的情報帶去給蔣介石看。
由於理順了與鄭介民的關係，加以其他手段，軍統局的風波逐漸平息，毛人鳳的代理主任秘書的位置也越坐越牢。