前言：中國擁有300萬平方公里的管轄海域，但周邊國家的蠶食和侵犯不斷，2006年開始，中國海監開始進行東海定期巡航，主要任務是盤查非法進入專屬經濟區的不明船隻，再交涉無回應，則可判定為可能從事非法活動，就有權可採取任何行動進行阻止，其他可以執法的還有海事、海關、海警、漁政，以上所有部門都有登臨、檢查。逮捕、扣留的權利，但是很長一段時間，除了海警，中國的海上執法船都是手無寸鐵的，船載武器只有高音喇叭和高壓水炮，這種武器不足以自衛和制服對方，而對手的執法船幾乎都裝有20-40毫米艦炮，要害部位的裝甲抵擋12.7毫米機槍彈的攻擊，隨著中國越來越重視海洋權益，與周邊執法船發生衝突的機會就越來越大，一旦開火，赤手空拳的的中國執法船只有捱打的份了，等海軍艦艇趕到悲劇已經發生了，裝自衛武器成為中國執法艦船的重中之重了。
一：中國海警對手的火力
1998年成立的中國海監總隊是當時海洋執法的主力，2001年，中國海監首次登檢了美國海軍「羅傑」號海洋調查船，2004年中國海監派出18批次船舶監督管理日本在爭議海區的海底油氣資源調查船隊，伴隨著東海、釣魚島、西沙、南沙等海域海洋權益爭端的不斷增加，執法及護漁、護航任務成為海上執法部門的一項重要職責，中國的海洋執法機構有中國海監、中國海事、中國漁政、中國海警和中國海關，但各個海上執法部門職責不同又交叉，海監擁有登臨權和檢查權，但沒有逮捕和扣留權，海事擁有緊追權，海關、海警、漁政、海監沒有緊追權。
進入21世紀後，中國管轄範圍擴展到了200海里專屬經濟區，海上執法不僅要維護海上治安和緝私，還要護漁、護航、監管沿海海域、搜索、救援遇險船隻，以及維護海洋資源、反恐、反海盜等，多部門執法已經完全不適應，2013年國家將海監、海警、漁政、海關總署海上緝私的隊伍進行整合，重新編組成中國海警局，統一進行海上維權執法。面對新時期的新任務，中國海警局從各部門接收的執法艦船完全不適應任務所需，海警要負責海上治安管理、反恐警戒，打擊海盜艇和必要時進行維權作戰，其配備的海警船要裝備匹配的武器，而原來的五大部門執法船的武器配置嚴重不足，尤其沒有任何重型武裝，海事、漁政、海監的執法船沒有任何武器，在對漁船、走私船隻執法時，只有喊話、逼停、聲波驅散，水炮射擊方式。
海警的執法船也只有14.5毫米機槍，但海警的本來任務並不是到南沙、釣魚島維權，而是抓海盜船和走私快艇，海警船的鋼板也擋不住步槍鋼芯彈，很難應對越來越激烈的海上對峙，而中國周邊的國家和地區執法艦船火力都非常強大，日本海上保安廳、韓國海洋警察、美國海岸警衛隊的執法船搭載的武器包括76毫米、57毫米、25毫米，20毫米艦炮及12.7毫米機槍等，美海岸警衛隊裝備中口徑艦炮的執法船數量之多，世界上無出其右者以美國海岸警衛隊漢密爾頓級巡邏艦為例，主炮是1座Mk75型76亳米速射炮，副炮是4座Mk38型「大毒蛇」25毫米機炮和4挺12.7毫米重機槍，此外還裝有1座Mk15型「密集陣」6管20毫米近防炮。
著名級巡邏艦也裝備了1座Mk75型艦炮，傳奇級巡邏艦主炮是與瀕海戰鬥艦一樣的Mk110型57毫米速射炮，同樣裝有1座Mk15型「密集陣」近防炮和4挺12.7毫米重機槍，中口徑艦炮對海攻擊效能高，但防空能力不足，小口徑艦炮正好與其相反，兩者可相輔相成，單船火力配置形成了遠、中.近搭配，可完成多種任務，Mk75型76毫米艦炮其實就是義大利奧托公司的76毫米緊湊型艦炮，射速85發/分，炮口初速920米/秒，最大射程16300米，榴彈彈丸重6.2公斤，內裝0.6公斤的A3炸藥，預製破片榴彈破片數達8000片，半穿甲彈可在16300米穿透20毫米鋼裝甲，單位時間內可投射1062公斤彈藥，是較為理想的艦炮用彈。
這種艦炮的目標都很明確，就是為了對付其他國家的執法公務船。對付漁船、海盜船是都用不著這麼大的口徑的，但隨著美海軍裝備76毫米艦炮的老舊艦艇退役，裝備76毫米艦炮的的艦艇數量迅速減少，專門為海岸警衛隊訂購76毫米炮彈和配件不划算。美國新建海警船都將以Mk110型57毫米艦炮為主炮，其實就是瑞典博福斯公司Mk3型57毫米艦炮，彈藥和配件與瀕海戰鬥艦通用，全炮僅重6.5噸，反應時間為4.5秒，射速220發/分，炮口初速1025米/秒，最大射程17000米米，榴彈彈丸重2.8公斤，內裝0.4公斤奧克托納爾炸藥，可侵徹12-20毫米厚鋼板，預製破片榴彈嵌有1300枚鎢球，1200米距離內採取1-2秒的點射毀傷效果接近100%，是理想的防空反導和反小艇彈藥。
在射程上與Mk75型相比沒有太大差別，只是單位時間內只能投射616公斤彈藥，在對艦攻擊能力略遜色於Mk75型,但防空/反導能力更勝一籌，自動化程度更高、採購成本也較低。美國海岸警衛隊其他中小型巡邏艦艇則裝備有1-2座Mk38型25毫米機炮和2-4挺12.7毫米重機槍，有需要時還可以快速加裝，Mk38型25毫米艦炮是M2步兵戰車上M242式25毫米鏈式機炮改進型，射速500發/分，炮口初速1025米/秒，最大射程2500米，榴彈彈丸重重180克，內裝27克海薩爾炸藥，25毫米曳光脫殼穿甲彈可在1500米距離上以30度著角可穿透30亳米均質鋼裝甲。
日本海上保安廳總員額約1.2萬人，規模和裝備水平長期領先於中國，艦船總噸位甚至超過了許多國家海軍，規模僅次於美國海岸警衛隊，擁巡視船總數達300多艘，其中包括和6000噸以上的遠洋巡視船，日本巡視艦的特點就是裝備有數量眾多、型號各異的小口徑速射艦炮，如面向釣魚島海域的第11管區擁有6艘1500噸級巡視船，裝備了一座射速達到了1100發/分的雙聯裝35毫米艦炮,炮彈初速可達1175米/秒,彈丸質量達0.55千克，對海射程可達6000米，瑞士「厄利孔」35毫米艦炮源自著名的「厄利孔」35毫米雙聯高射炮，裝備的國家不多，性能雖比不過Mk75型76毫米艦炮，但優於絕大多數小口徑艦炮，
單位時間彈藥投射量達到605公斤，燃燒榴彈彈丸重0.55公斤，內裝0.112公斤克海薩爾P30型炸藥，初速高達1175米/秒，飛行3000米僅需3.8秒，並可在1000米處穿透20毫米鋼裝甲，對船體的毀傷效果非常接近40毫米榴彈，但只適合對付500噸以下的鋼質船，對於千噸級以上的船效果不佳，而且該炮需要5名炮手操作，重量更是達到了5950公斤，只能裝在一千噸以上的巡視艦上，像是「瑞穗"級.「津輕」級.「伊豆」級.「小島」級等巡視艦則裝有Mk44「巨蝮」I型30毫米艦炮和「博福斯」L70型40毫米艦炮，Mk44「巨蝮」I型30毫米艦炮重量最輕、操作簡便、射速最快、性價比最高，但彈丸威力小。
「博福斯」L/70型艦炮是暢銷世界的優秀產品，射速300發/分最大射程12000米，，薄壁榴彈彈丸重0.87公斤，內裝0.165公斤奧克托今炸藥，初速1005米1秒，有效射程4000米，可穿透20毫米鋼裝甲，非常合適對付水面航行的小型快速目標，可就攻擊效果而言說，35毫米和40毫米艦炮並沒有質的區別，其他各型巡視艦裝備最多的是20毫米艦炮，一種是美制M-61型20毫米6管加特林艦炮，一種是「厄利孔」20亳米單管艦炮。
M-61型20毫米艦炮射速達3000發/分，但彈丸僅重0.1公斤，毀傷力不足，「厄利孔」艦炮射速只有1000發/分，彈丸也是重110克，但發射的20毫米硬芯穿甲彈可在800米處以45度著角穿透20毫米裝甲板，與M-61型相比，射速較慢，但勝在結構簡單，只需要8個蝶栓印可安裝，只要能加裝12.7毫米機槍的地方就可以安裝，所以日本巡視艦都不裝12.7毫米機槍而是安裝「厄利孔」艦炮，而韓國海洋警察廳主要裝備有20毫米艦炮和12.7毫米重機槍，少量裝備40毫米炮，只有一艘執法船裝有76毫米艦炮。
二：中國海警的小威力武器
中國海警局成立後，發展勢頭十分迅猛，3000噸級、4000噸級、10000噸級海警船陸續下水，海警開始擁有準軍事力量的色彩，在海洋執法任務中,海警船遭遇對手海洋執法力量惡意攻擊的風險也在增加，擁有足夠的武器成為海警船上必不可少的硬體設置，中國海洋執法發展起點較晚，艦載武器已經嚴重落後於美、日.韓等等國，但是加裝自衛武器也是個問題，海警是有準軍事力量，武器威力不能太強，但也不能威力過低，只要求可以自衛，必要時也要能壓制對方執法船的火力，反艦飛彈，100毫米以上口徑的艦炮等攻擊性過強武器的不裝為好，中口徑艦炮在3000噸以下的海監執法船上實用性差，小口徑的艦炮的數量也要適度。
1988年「3.14"海戰之後,中國海軍曾在4000噸的「玉康」級登陸艦上布沒超過10座各種口徑速射火炮，強大的火力配製讓「玉康」級登陸艦在南沙海域航渡時根本不需驅護艦護航，但這種非常具有暴力美學的火炮艦艇太過「殺氣騰騰"，在國際新聞媒體的眼中就是欺負人的一方。2007年3月，中國海警接收了中國海軍退役的2艘053H型護衛艦，改裝為「1002」、「1003」海警船，就拆除了所有軍用武器，只保留了1座37毫米艦炮和2座14.5毫米高射機槍，中國海警自建的1001」海警船也只裝備了1座37毫米艦炮和2座機槍，由於海警船的目標都有一定防護力，機槍最少也要是12.7毫米以上。
早期海警船安裝過54式12.7毫米艦用高射機槍，由於性能落後早已退役，陸軍的89式12.7毫米重機槍只要臨時加裝機槍枝柱就可使用，但發射的84式12.7毫米鎢芯脫殼穿甲彈和89式12.7毫米穿甲爆炸燃燒彈無法擊穿日本海保廳大型巡視船的要害部位，只能作為輔助性裝備，以前中國海軍都是使用14.5毫米艦用高射機槍，最早的59-1式14.5毫米雙聯艦用高射機槍是仿製蘇制2M-7型，接著又仿製了65式14.5毫米雙聯艦用高射機槍，1969年又自行研製了69式14.5毫米雙聯高射機槍，大量裝備在快艇,、登陸艇及軍輔船上，80年代重新設計了瞄準裝置後定型為82式雙聯14.5毫米艦用高射機槍，90年代後逐步裝備於海警，漁政船上。
14.5毫米高射機槍重600千克，理論射速1100發/分，發射的56式14.5毫米穿甲燃燒彈是二戰中蘇聯陸軍的反坦克彈，彈丸重63.2~-64.8克，初速1005米/秒，可在300米內擊穿透20亳米均質鋼板，發射DEG02式14.5毫米穿甲爆炸燃燒彈可穿透800米處15毫米/30度均質鋼板，穿透鋼板後彈頭還會爆炸成20片碎片，碎片可穿透1.2毫米厚鋼板和引燃航空汽油，穿甲性能超過西方的20毫米機炮，而且14.5毫米高射機槍曾作為陸軍和海軍主力防空武器，備件和槍彈生產和貯存數量相當驚人。
完全可以供應海警使用不用另行採購，裝備一門37毫米主炮和備二座14.5毫米艦用高射機槍的海警船火力遠超過裝備20毫米密集陣近防炮的日本巡視艦，在噸位較小的海警船隻要裝備一到二座14.5毫米四聯艦用高射機槍也能讓對手三思而行，沒有哪家的執法船可以抵禦14.5毫米槍彈，用於打擊海目標上，威力遠高於美、韓大量裝備M2HB式12.7毫米重機槍和日本的20毫米機炮，當然機槍只是輔助武器，真正的交火還是要倚靠威力更高的中小口徑艦炮。
三：中國海警的中威力武器
3000噸以下的海警船主要安裝25-57毫米雙聯裝艦炮，中國海裝備最多是仿製自蘇聯2M-3式的61式25毫米雙聯裝艦炮，這種艦炮結構簡單,成本低、適裝性好，全炮重也只有1750千克，只需要2名炮手操縱，廣泛裝備到魚雷快甚至051型飛彈驅逐艦上，只是要手動控制，精度較差，80年代被76式37毫米雙聯全自動艦炮取代，淘汰下來的61式25毫米雙聯裝艦炮又被用在南海的高腳屋上，這種手動控制的艦炮倒是非常適合沒有全套火控雷達的海警船，800~900發/分的射速和2196米的有效射程足以對付速度達60節的水上目標和快250米/秒的空中目標，發射的25毫米61式殺傷燃燒曳光彈初速890米/秒，彈丸重0.282千克，內裝0.0175千克鈍黑鋁炸藥，25毫米穿甲爆破燃燒彈可在2000米內穿透10~12毫米/30度的均質鋼板，只是該炮彈藥要人力搬運，顯得落後，威力也不足以應付千噸以上船隻。
和61式25毫米雙聯裝艦炮一同仿製的還有61式雙聯裝37毫米艦，發射55式37毫米曳光殺傷榴彈彈丸重0.732千克，裝0.036千克鈍黑鋁炸藥，發射曳光實心穿甲彈可在1000米距離上擊穿40毫米/30」的均質鋼裝甲，但試製時海軍就認識到這種艦炮技術已經過時，所以在1958年開始自行研製37毫米艦炮，直到1975年才研製成功，命名為76式雙聯37毫米艦炮，海軍認為其敞開式炮塔已不能適應現代海戰需要，又研製了採用封閉防護罩和遙控系統的76A式雙聯37毫米艦炮，該炮炮重5000千克，射速800發/分，最大射程9400米，炮手只要1人，
但76F式艦炮有一個缺點，彈艙容量達1600發，大彈艙需要穿透甲，對於噸位較小的海警船是個不小的負擔，而且艦炮要配套341型雷達火控系統，加裝不是件容易的事海警船不需要具備全天候作戰能力，衝突交火距離比較近，雷達火控系統沒什麼用還要高昂的成本和複雜的維護，中國在引進瑞士厄利空公司的GDF002型雙管35毫米高射炮後也發展了單管37艦炮，全炮質量為2.8噸，安裝時不需穿透甲板，但受限於彈藥技術，性能上遜色日本的35毫米和40毫米艦炮，加之備彈只有119發，海軍決定不再發展37毫米艦炮。
而是從任務、使用，成本方面考慮，選擇以30x173毫米為近防炮的彈藥尺寸，這種30毫米燃燒榴彈初速達到了1021米/秒，彈丸重0.37千克，裝藥量達到了0.056千克初速，而69式30毫米殺傷爆破燃燒彈只有0.039千克炸藥，AK630M型30毫米六管近防炮的30x165毫米殺傷爆破燃燒彈只有0.0485千克炸藥，初速只有880-900米/秒，中國在引進俄制「現代」級飛彈驅逐艦也仿製了AK630M型30毫米近防炮裝備071型大型船塢登陸艦、054型飛彈護衛艦、022型飛彈快艇，但初速太慢，不足以對付飛彈，30x173毫米的彈丸威力大，彈道性能好，足夠對付敵機或小型艦艇，中國又在此彈基礎上研製了H/PJ12型七管30毫米艦炮。
射速達4200發/分的730近防炮系統和紅旗-10近程反導系統迅速成為中國海軍大型戰艦的防空武器，只是730近防炮帶探索/跟蹤雷達火控系統和光電跟蹤儀，採購成本高，不適合裝在輔助艦船或是小型艦艇上，中國海軍又研製了H/PJ-14和H/PJ-17型30毫米單管艦炮，H/PJ-14是半自動型，主要裝備在海軍偵察船.掃雷艦上，H/PJ-17是自動型，主要裝備在海軍補給艦和056型輕型護衛艦上，這兩種30毫米單管艦炮安裝簡便，火控和炮控系統簡單，整體造價低廉，自動化程度高，只需一名炮手，只是射速只有350發1分，單位時間內的彈藥投射量129.5公斤，基本上可滿足海警船對海上小型快速目標的打擊需求，但受到口徑的限制，要擊沉或是重創一艘千噸級的別國執法船至少需要命中500發以上，顯得威力不足。
中國海警新建的818型2500噸海警船裝備了H/PJ-13型六管30毫米近防炮，這種6管近防炮需要穿透甲板安裝供彈系統、扇形彈箱、炮控系統、水冷卻系統及水泵電機。水冷系統還必須使用淡水，維護保養難度和造價高於H/PJ-17艦炮，但射速是H/PJ-17型艦炮的14.28倍，彈藥投射量上是壓倒性的，對付幾十噸的小艇H/PJ-17艦炮靠著較低射速帶來的高精度命中1-2發炮彈就可以解決問題，但500噸以上的大船就要累積命中一定數量的炮彈才能解決問題，HPJ-17型單管艦炮備彈只有280發，要打一艘千噸的船造成一定的毀傷至少要補充1-2次彈藥，H/PJ-13型六管30毫米近防炮備彈達3000發，0.22秒內就達到5000發射速，一次可砸上去400發炮彈，30秒後又可砸上去400發，800發炮彈足夠打沉5000噸級的商船了。
30毫米艦炮對付的是一般無武裝的民船或是輕型執法船舶還可以勝任，不過隨著中國海警船越來越多的遭遇到別國公務執法船，不能排除兩國公務執法船在爭議海區爆發武裝衝突的可能性，艦艇之間的對抗需要更大威力的艦炮，818型海警船及「2901」萬噸都海警船裝上了一門中國海軍054A型飛彈護衛艦和056型飛彈護衛艦大規模列裝的H/PJ-26式78.2毫米速射艦炮，原型是中國海軍90年代從俄羅斯引進的AK-176型76.2毫米速射艦炮。
該炮綜合作戰能力優異，全重11500公斤、最大射程16500米，射速60-120發分、儲備彈藥152枚，破片殺傷爆破榴彈彈丸重5.9千克裝0.48千克炸藥，初速780米/秒，對海攻擊能力不錯，還可兼顧對空，是大型執法船理想的艦炮，無論是射程、精度還是威力和美國海岸警衛隊「傳奇」級和日本海上保安廳「敷島」級巡邏船上的76毫米艦炮相匹敵。對於一些類似菲律賓和越南的巡邏船就有巨大的威懾能力，巨大的炮口在近距離對抗時也是一種極其有效的震懾手段，別國的執法人員在目視範圍內看到直指自己的大炮管時，可能會以驚人的速度冷卻發熱的腦袋，有效的降低衝動開火的風險。
四：結語
2009年2月，一艘無標誌日本漁船闖入俄羅斯專屬經濟區海域作業，發現俄羅斯邊防巡邏艦後馬上逃跑，在俄羅斯邊防巡邏艦開炮示警繼續逃逸，俄羅斯邊防巡邏艦追擊幾小時後，俄羅斯邊防巡邏艦開火把漁船打穿了五個窟窿,開始進水的漁船終被捕獲，俄羅斯表示漁船法進入，開炮合理合法，和「殺氣騰騰"的俄羅斯邊防巡邏艦不同，雖然中國海警船的火力是越來越強大，但我們也看到中國海警船執法中態度並不夠強硬，在執法過程中很少鳴炮示警，。
尤其是中國一直堅持「不打第一槍"的理念，這種堪稱奇葩理念讓很多與中國海警船對抗的別國公務執法船覺得中國海警船不能把他們怎麼樣，一流火力只是擺設嚇唬人的，就算打了中國海警船，只要跑回自己國家中國也無可奈何，不過作為公務執法船，使用艦炮只是最後手段，艦炮只是「有備無患」，寧可有了不用，也不能用時沒有，就像南沙314海戰一樣，「不開第一槍，不讓對手開第二槍」。