肖亮
黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。嘉禾新城區是郴州嘉禾縣「十四五」規劃產業布局的重心、人口集聚的核心、未來發展的中心，在推動全面建設現代化新嘉禾征程上擔負著探路者、先行者的使命。邁向新的趕考之路，嘉禾縣將以中國精鑄小鎮、湖南美食之鄉、城鄉融合典範、平安衛生縣城「四個定位」領動新城區建設，助力中國式現代化新嘉禾建設。
一、燒旺「一爐火」，打造更具實力的「中國精鑄小鎮」
嘉禾鑄鍛造發軔於秦漢，歷經千年傳承和創新，積澱起獨特的鑄鍛造文化、技藝、資源和市場，打造「中國精鑄小鎮」，就是要落實「製造強國」戰略、擔當「三高四新」戰略定位和使命任務，堅持產業轉型與科技創新「雙輪驅動」，推動製造產業向智能化、高端化、綠色化邁進，實現規模躍升、質量提升、品牌攀升，為現代化新嘉禾建設提供產業支撐。一是定「位」成圖。堅持規劃引領，落實新城區總規、土規、產規「一張圖」，全力打造「產城融合示範區」、經濟增長主引擎。堅持「五好」園區標準，加快新一輪調區擴區，一體推進坦塘工業園、龍行工業園、塘村精鑄小鎮建設，推動園區錯位發展、特色發展、競相發展，以現代化理念系統重塑空間、產業、生態、治理。堅持「以城聚產、以產興城、產城融合」，推動先進位造業與現代服務業深度融合、雙向賦能，實現空間共建、設施共管、人才共育、文化共融、服務共享，打造「宜居宜業、精緻精美、人見人愛」的產業新城、活力新城、品質新城、綠色新城、幸福新城、和諧新城。二是強「鏈」成群。按照「一區兩片」功能劃分，以坦塘工業園為核心，聚焦裝備製造、智能製造，加快高端裝備製造產業的引入和培育，不斷壯大新興產業，耦合催生商貿新業態，加快構建湘南新商圈。加強嘉禾與長株潭、粵港澳大灣區等區域的產業對接合作，以泵閥鑄件、智能製造裝備、工程機械、汽車配件、軌道交通、礦山設備等領域鑄件為切入點和發展重點，引入涵蓋製造業主流產品的完備鏈條，形成完整的配套市場，形成嘉禾鑄鍛造產業發展的主平台，中國長江以南鑄鍛造產業發展的高地。三是暢「流」成河。積極發展現代物流產業，以郴州(嘉禾)機械裝備物流園為陣地，完善以採購、裝備、倉儲、配送、流通、加工為主的工業物流體系;以嘉禾京東雲倉(湘南倉)為輔助，建立和完善電子商務倉儲物流配送基地;支持佳信冷鏈物流等項目建設，推進以保鮮和冷藏為主要功能的農產品冷鏈物流建設，暢通新城區物流網絡。整合現有工業、商業、倉儲、運輸等物流信息資源，鼓勵快遞、城市配送、冷鏈物流、中轉分撥中心等現代物流新業態的發展，打造郴永邊際五縣的商貿物流樞紐中心，推動產業基礎高級化和產業鏈現代化。
二、做優「一桌菜」，打造更具特色的「湖南美食之鄉」
嘉禾是神農教耕之地，數千年的農耕歷史，孕育了風味獨特的嘉禾菜，成為全省十大湘菜名縣。打造「湖南美食之鄉」，就是要堅持產業化思維，堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅遊深度融合發展，實施美食+工旅、文旅、農旅、林旅、體旅等戰略，美食引流、新城聚流，整體開發美食產品、產業，整體提升美食品味、品牌，散發出最美人間煙火味，為現代化建設注入強勁動能。一是深研美食產品。將嘉濱湖美食街區納入新城區總體規劃，統籌規劃設計街道、門店的裝修風格和店面布局，依託「天禧」「思香」「早酒」等一批有影響力的嘉禾地方品牌餐飲企業，推出五十家「網紅名店」入駐美食街區，做到「一條街吃遍嘉禾美食」，形成嘉禾文旅商業消費新聚集區，嘉禾旅遊線路的重要節點。整理挖掘「油炸肉、水煮肉、紅燒狗肉、子姜血鴨、血灌腸」等嘉禾特色菜品及其文化內涵，利用傳統媒體和新興媒體宣傳推介，定期在嘉濱湖美食街區組織各類美食推廣和招商活動，不斷提升嘉禾美食的知名度和美譽度。二是深植美食品牌。暢通富硒產業園與新城區的交通路網和物流體系建設，大力開發「硒+工業」，發展富硒食品加工，推動全縣富硒產業從基礎生產到精深加工的產業集群發展，打造「三味食品」「禾倉香大米」「宅侯貢米」「嘉津茶油」等一批獨具嘉禾特色的農產品品牌。積極引進大型餐飲品牌，深度挖掘本土美食，重點打造晉屏大道、嘉濱湖瓏熙府兩條美食街，繁榮夜間經濟，創響「嘉肴·家味」品牌，繪製美食版「清明上河圖」。堅持線上線下同步發展，廣泛推介湘嘉魚、燈盞糍粑、血灌腸、米豆腐、酥油茶、倒缸酒、角粽等特色美食，大力開發神仙狗肉、子姜血鴨等預製菜品，打造一批線下體驗店和線上銷售店，做優「一桌嘉禾菜」。三是深耕美食文化。搶抓旅發大會契機，全鏈整合文旅資源，將農耕文化、民歌文化、紅色文化、鍛鑄造文化等獨特文化資源和嘉禾傳統民居建築等文化元素融入嘉濱湖美食街區，定期舉辦農民豐收節、旅遊節、美食節、短視頻大賽等活動，開展二十大食材基地、二十大名菜、五十家網紅名店、二十名湘菜大師評選大賽，促進文化旅遊產業深度融合，將文化優勢轉為個性旅遊商品和網紅旅遊品牌優勢，形成嘉禾文化的立體展示平台，抓住遊客的味覺、視覺和聽覺，讓嘉禾美食成為湘菜的靚麗名片。
三、共建「一個圈」，打造更具品質的「城鄉融合典範」
嘉禾縣是全省首批城鄉一體化示範縣，大力推動城鄉供水、交通運輸等一體化建設，率先走出「以六同促六變」的城鄉融合發展道路。在此基礎上，我們出台了《嘉禾縣實施「十大融合」城鄉建設，全面推進鄉村振興五年行動方案(2021 年-2025 年)》，系統謀劃公共基礎設施，公共治理的一體化，實現更高水平的思想、文化、標準、體系、產業和服務的深度融合。打造「城鄉融合典範」，我們將以新城區建設為示範，堅持一體聯動、協調共進，推動城鄉要素自由流動、設施整體提升、服務均衡普惠，闖出一條城鄉共同富裕的新路，讓城鄉更宜居、生活更富足、生態更優美，為現代化建設提供強大引擎。一是打造15分鐘體育圈。利用新城區空閒地、邊角地等城市零散空間，因地制宜、合理布局建設口袋體育公園。加快推進濱江大道健身步道、第二公共體育場中標準田徑跑道和足球場項目、全民健身活動中心等項目的建設。在體育公園組織開展全民健身賽事活動，支持多方力量承辦體育活動，形成「體育+人氣」的發展模式。二是打造15分鐘生活圈。優化新城區內便利店、藥店布局，通過減免租金、給予優惠政策等方式鼓勵商戶在偏遠地區開店，在居民區內投放自動售貨機。加快構建以嘉禾大道城市發展軸為骨架，道路、濱水、綠化為網絡，城市公園、鄰里公園為節點的生態休閒體系。做好新城區亮化工程、開發夜遊航線、培育建設一批商街夜市，重點提升打造「最美嘉禾夜」，彌補夜晚消費空白點。三是打造15分鐘文化圈。定期舉辦百姓春晚、民歌藝術節等群眾文化品牌活動，組織民歌、花燈戲、廣場舞等免費培訓，常態化開展紅色文化宣講活動。創新「活動+閱讀」運營模式，舉辦知識競賽、開展書法教學。加快推進文化館、圖書館的新館搬遷，做好公共文化場館免費開放工作。藉助社會力量，在餐飲店、娛樂場所等布設城市閱讀空間。加強數字資源庫建設，提供海量電子資源，科學布局建設自助借書櫃機和電子閱讀棧點。持續深入推進文化惠民工作，創作文藝精品，創排優質節目，積極開展送戲下鄉、禾倉飛歌·百姓舞台等活動。
四、織密「一張網」，打造更具溫度的「平安衛生縣城」
嘉禾小而精巧、小而別致、小而優美，是全國衛生縣城、湖南文明縣城。打造「平安衛生縣城」，就是要牢記「全心全意為人民服務」永遠在路上，以新城區為單元示範創建，並以點帶面推進縣域社會治理現代化，建設人文城市、平安城市、綠色城市，為現代化建設創設良好環境。一是優質公共服務在新城區體現。實施健康嘉禾行動，全面推進省級緊密型縣域醫共體試點縣、國家中醫藥綜合改革示範區試點縣建設，打造郴永邊際區域中醫藥診療中心和溫泉康養中心。加快縣七中、第二幼兒園和農村標準化學校建設，推進名課名師名校工程，推動學前教育均衡、義務教育優質普惠、高中教育特色多樣、職業教育專業內涵發展，辦好人民滿意教育。堅持「房住不炒」，促進房地產市場平穩健康發展。深入推進公共文化服務體系建設，常態開展全民健身和送戲下鄉、禾倉飛歌、百姓舞台等活動，深化移風易俗，培樹文明鄉風、淳樸民風、良好家風。二是智慧城市治理在新城區呈現。健全社區網格化、精細化、社會化服務管理體系，加快「智慧嘉禾」平台與綜治大數據系統運用對接，拓面提質「天網」「雪亮」工程。合理布局快捷出警點，建設五分鐘出警圈。在城區主幹道開展專項執法，集中整治交通違法行為，提高戴帽率，消除交通安全隱患。合理劃定城區攤位車位，引導攤點按規定時段、路段經營，促使車輛有序停放。三是文明綠色生態在新城區展現。推動綠化亮化美化淨化提質，提升中心城區首位度、集聚度和支撐力、輻射力。加快城市更新，統籌推進老舊小區改造、地下管網、油氣管道、雨污分流、海綿城市、河湖庫水系連通、智慧停車場等項目建設，推動城市精緻建設、精明增長、智慧管理，建設「神采奕奕、生機勃勃、人才濟濟、溫情脈脈」的文明衛生城市。推進低碳城市建設，開展節約型機關、綠色家庭、綠色社區創建活動，共建共享生態綠色家園。
(作者系嘉禾縣委常委、常務副縣長 )