二戰後英國國營公司財務管理制度,竟是為了保證大資本的利益

款款財經 發佈 2024-03-01T18:09:25.914307+00:00

在您閱讀之前,點擊一個小小的關注,不但能給您帶來別樣的融入感,更能便於您與他人的交流和探討,十分感謝您的鼎力支持。國營公司在經濟中占重要地位,占工業產品生產總額的五分之一。它保證國家在能源、鋼鐵、交通運輸及通訊等方面的需要。全部基本建設投資的40%都用於這些部門。

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國營公司在經濟中占重要地位,占工業產品生產總額的五分之一。

它保證國家在能源、鋼鐵、交通運輸及通訊等方面的需要。全部基本建設投資的40%都用於這些部門。

許多公司是屬聯合體性質的。例如,國家煤炭工業管理局,包括所有這一行業的企業,不僅從事煤炭的採掘和經銷,並且同時與一些美國和英國公司一起參加天然氣的開採,參與私營的化學公司的業務,並且掌有大型火柴公司等等。

從資本的集中規模來說,(在一九七五年超過55億英鎊),動力企業不僅在國營部門企業而且在英國全部工業部門中占據首位,並且進入資本主義世界超大型公司的行列。

不列顛鋼鐵公司的淨資產至1975年初估計為十七億五千六百萬英鎊。英國是個老牌石油進口國。1974和1975年這項進口款額達三十多億英鎊。

引起石油價格飛漲的能源危機使英國對外貿易收支平衡情況顯著惡化這是北海的石油和天然氣的開採的重大意義的聽在。不列顛國家石油公司預計要在1980年前滿足國家對石油的需要。

國營公司及其財務管理的集中化程度各不相同,例如,煤炭工業的財務管理,有關煤炭工業發展問題的重大決定,與國家金庫的聯繫等等,均集中於國家煤炭工業管理局。

電力總公司是管理制度和財務非集中化的一個典型部門。但是這種非集中化大多帶有表面的性質。這裡有著三個環節:理事會、總管理局及位於英格蘭和威爾斯領域內的許多分管理局。

這幾個環節都按商業原則執行自己的職能,發揮作用,其分支機構均有獨立的資產負債表

電力總公司的理事會純屬行政管理機關。它統一調度管理局及管理分局的業務活動,負責執行該部門的財務政策的總方針,解決生產關係中的一切問題。

理事會的基本收入來自管理總局和分局的利潤提成。一切與國庫的往來均通過電力總公司的理事會辦理。

國家預算中的巨額貸款只撥給這個機關,然後它再在各管理局進行分配,以便保證監督基本投資的用向。聯合公司納稅的責任也由理事會負擔

管理和財務的集中化,也在煤氣和鋼鐵工業中實行。對所有國營公司的業務監督,由議會實施,議會每年討論國營聯合公司的決算報告。

國營公司財務狀況取決於政府在產品價格形成、基本建設投資來源以及國營企業同預算及信貸體制的相互關係等方面的政策。

國營聯合公司的財務活動狀況在以下三個基本文件中反映出來:即會計平衡表,損益帳和資本投資專用帳。產品銷售收入為國營公司的基本收入。

國營企業產品按低於其價值的價格銷售給私人壟斷資本家。同時壟斷資本的生產費用也減少了,壟斷資本在國外市場的競爭能力受到刺激,因而獲取高額利潤有了保證。

低價格是對這些企業的工人所創造的剩餘價值實行再分配的主要手段這種分配有利於私人壟斷資本,也是國家對經濟的壟斷調節的槓桿之一。

低價格政策反映著國營 企業的利潤率水平,強化了它對吸引基建投資撥款來源的依賴關係,並導致其負債的加重。

電力和煤氣的收費率決定著電力和煤氣工業的收入和它們的盈利率。也影響著需求和提供的勞務量,英國現行收費制度具有極大的彈性。如,在晝夜的不同時刻和每年的不同季節都規定著不同的收費標準。

在高峰時刻,即在冬季煤氣和電力需求最多的時候。收費標準也最高,收費標準最低的是夜間。這種辦法會促使更合理地分配這些資源和更經濟地利用資源。電力、煤氣、煤炭對不同部門的需要者按照不同價格和不同的收費標準銷售。

最低的價格是對私營資本主義工業,居民則付較高的價格。在通貨膨脹惡化的情況下,這個差別更大。

從國營聯合公司經營費用的結構,因各個部門的不同性質而有所區別。例如,煤炭工業中,經常支出中占最大比重的是工資。

近十年來,國營公司工資比私人工業部門增長得少。這一特點在其它國有化部門里也同樣存在著。

國營聯合公司為管理機構的義員的高薪俸支出巨額資金:英國鋼鐵公司董事長每年領近兩萬八千英鎊的薪俸。

英國國家煤炭工業管理局、煤氣公司、電力公司等的理事會的首腦每年年薪都在兩萬英鎊以上,這些薪等於工人平均工資的十倍還多、從1958年到1973年,國營聯合公司管理機構理事的定額薪俸增長一倍多。

國營聯合企業按與私營壟斷資本同樣的稅率課以公司稅。但是由於利潤率不大,聯合公司的稅收占不上重要位置。

多數國有化部門的赤字造成的原因可以理解為生產費用日益提高以及為支持產品的低價格所給予的補助也越來越少的緣故。

由於科學技術的進步,新建、擴建和改建現有企業,每年均以大量資金用於國有化部門的基本建設投資。

這些投資全部靠自有資金(折舊、利潤)和吸引資金撥付的,國有化開始時期基本建設費用的投資撥款在國庫監督之下進行,並在規定的限額之內實現貸款。規定給電力、煤氣、鋼鐵工業及郵電總局等最高限額。

國營公司是在中央政府領導之下的。它們通過國家預算來實現同財政機構間的往來,它們與地方預算的關係僅僅是通過交納歸併到生產費中去的地方稅這一渠道相聯繫。地方稅款要交到該企業或其分支機構的所在地區的地方預算中。

雖然國營聯合公司的財政處於窘困狀態,但近些年來,這些企業一直是在發展之中並獲有顯著成效。

合理地而又能經濟地制定價格,再加上大量的投資就能夠提高聯合公司的盈利率。但是英國政府在對國營公司的財政政策方面過去和現在所追逐的基本目的就是要通過對其產品的低價格來促使私營企業部門的加速發展,以保證大資本家的壟斷的高額利潤。

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