美國聯邦通信委員會(FCC)正在使用其新權力，要求對運營超過15年的厄瓜多地下電台處以最高罰款
文：馬修·高爾特
圖：radio impacto2
美國聯邦通信委員會(FCC)使用一項新法律，對一家在紐約市運營的地下電台處以超過200萬美元的罰款。15年來，Impacto 2由兩兄弟經營，在皇后區的105.5 FM調頻頻道播放厄瓜多新聞、文化、體育和談話廣播。聯邦政府曾多次試圖關閉它，但從未成功。
美國聯邦通信委員會上周在一份新聞稿中宣布了這一罰款。「委員會提議對César Ayora和Luis Angel Ayora兄弟在紐約皇后區的地下電台廣播處以2316,034美元（人民幣：15906522元）的最高罰款，」新聞稿說。美國聯邦通信委員會還表示正試圖從俄勒岡州東部一名經營地下廣播電台的男子手中扣押價值8萬美元的設備。
自從2008年開始為皇后區的厄瓜多社區廣播《衝擊2》(Impacto 2)以來，Ayora兄弟就受到了FCC的關注：「兄弟倆César Ayora和Luis Angel Ayora在2008年9月在紐約市建立了第一個厄瓜多調頻廣播電台……電台永不停歇，因為有專業的通訊團隊24小時工作。」目前該站點已停播。該電台通過網絡廣播，多年來在調頻頻譜上多次移動。
根據該電台社交媒體頁面顯示，他們定期為社區舉辦活動，主要任務是為居住在皇后區的厄瓜多人提供西班牙語新聞和音樂。
美國聯邦通信委員會密切監管全國各地的無線電頻譜，並向申請特定頻率的公司提供許可證。一方面，這是有道理的，因為無線電頻率的使用受到物理的限制，如果沒有許可證，無線電將是一個自由的世界。根據其網站，目前FCC沒有提供任何新的FM或AM無線電頻率。與此同時，地下電台在為獨立廣播公司提供無線電波方面有著悠久的歷史。在這種情況下，罰款的目標是一對兄弟，他們提供了重要的社區資源。
在有關罰款的法庭文件中，FCC詳細介紹了它與Ayoras和Impacto 2的歷史。
故事總是千篇一律。有人抱怨厄瓜多的廣播，聯邦通信委員會調查並追蹤無線電天線，Ayora兄弟承認擁有它。然後FCC會開出罰單。法庭文件稱：「2015年6月2日，該局對Luis Angel Ayora發出了2萬美元的沒收令，原因是他未經授權運營了這家電台。該局沒有收到對該命令的回應，也從未支付過罰款。」
罰款未付後，FCC沒收設備。但Ayora兄弟並沒有停止。一份法庭文件稱：「聯邦特工沒收了他們的設備，但並沒有阻止Ayora兄弟繼續經營他們的地下電台。」
根據聯邦通信委員會的法庭文件，Ayora兄弟在廣播中反覆談論地下電台，並在電台在調頻盤上換位置時讓觀眾知道。César Ayora甚至主持了一個名為Sentimientos的節目，在那裡他每周日晚上播放浪漫的音樂。該電台的社交媒體帳號明確宣稱它將在紐約播出。
在疫情期間，兄弟倆甚至還維持著地下電台的運轉。聯邦調查局注意到了，但推遲了調查。法庭記錄稱：「2019年疫情期間的旅行限制使進一步的現場檢查無法持續到2022年。」
2020年，情況發生了變化，國會通過了《通過執法防止非法無線電濫用法案》(PIRATE Act)。地下電台法案賦予FCC更廣泛的權力，可以對被指控的廣播公司處以罰款和沒收設備，包括每天10萬美元的罰款，最高罰款200萬美元。FCC在一份新聞稿中表示：「除了對違規者處以更嚴厲的罰款外，法律還要求FCC定期進行執法清理，並授權委員會對故意並知情地允許在其物業上播放地下廣播的房東和業主採取執法行動。」
根據美國聯邦通信委員會的說法，Ayora兄弟在接受採訪時多次承認經營這家電台。聯邦調查局甚至費心計算了他們可以證明這對兄弟經營電台的每一天，並詳細說明了他們想要收取的費用。FCC的法庭文件稱：「基於這些因素所反映的事實的嚴重性，我們建議對Ayora兄弟在2022年運營地下電台的184天內每天處以115 80265美元的最高罰款，總罰款為21,307,568美元。」
然而，根據新的地下電台法案，這是不可能的。該公司在法庭文件中表示：「根據該法案第511(a)條規定的法定限額，我們將擬議的罰款從21,307,568美元減少到2,316,034美元。」
綜上所述，聯邦通信委員會可能很難找到Ayora兄弟。2月19日，在聯邦通信委員會宣布罰款的一個月前，Luis Angel Ayora在社交媒體上發布了一張自己站在鬱鬱蔥蔥的青山前的照片。「猜出地點的人會得到一隻豚鼠，」他在配文中說。
source：vice.com