為刷新城市屋頂界面，提升城市品質，溫州從源頭抓起給屋頂「立規矩」，在國內率先系統性出台建築工程「第五立面」規劃管理辦法，從規劃編制、方案審查、工程驗收到建成投用，提出全覆蓋、全鏈條的有效管控舉措。
今天出版的《浙江日報》，對溫州這一做法進行了報導：
「在屋頂唱著你的歌，讓星星點綴成最浪漫的夜晚。」周杰倫一首《屋頂》，讓許多人憧憬著屋頂的美麗邂逅。
然而來到自家屋頂，也不儘是「詩和遠方」，還有掛曬的被單衣物、醬油肉以及成堆雜物，顯然有點煞風景。
尤其眼下流行用航拍解鎖城市景觀。屋頂作為建築物「第五立面」，逐漸成為了城市視角的新生代言人。
溫州決定把屋頂「管」起來，於近日發布《溫州市區建築工程「第五立面」規劃管理辦法》（試行）（下稱《辦法》）。據悉，這是溫州在國內率先系統性出台建築工程「第五立面」規劃管理辦法，被浙江省自然資源廳評選為改革創新優秀案例。
究竟屋頂的「規矩」怎麼立？縱觀國內外屋頂文化，又能為我們帶來哪些啟發。
溫州市美術館（效果圖）供圖：溫州市自然資源和規劃局
為啥立規矩？
「顏控」時代，屋頂的風貌體現的是城市特色和品位。
溫州根植於甌越的地域環境，加之近代開埠後西方文化的影響，其傳統建築形成了獨特的風格特徵。但隨著現代城市建設的發展，建築屋頂出現如外觀各自為戰，造型、色彩等與城市環境不協調等問題。
還有不少居民把屋頂當成堆放雜物的地方，甚至成了違建的「溫床」。尤其在航拍視角下，屋頂的髒亂差一覽無餘，令城市屋頂界面破碎雜亂，影響市容市貌。
對於屋頂的美化及亂象整治，溫州近年來也在常態化進行，但由於樓頂隱蔽性強、易反彈等特點，時常陷入「貓鼠遊戲」的循環往復之中。
鳥瞰溫州 圖源：視覺中國
「必須要從源頭出發，切實把屋頂『管』好。」溫州市自然資源和規劃局總規劃師徐強介紹，針對新建和改建建築工程的「第五立面」，《辦法》提出從規劃編制、方案審查、工程驗收到建成投用的全覆蓋、全鏈條有效管控舉措。
原來房開拿地時，對屋頂的設計和建設可以「自由發揮」。但《辦法》出台後，在出具規劃條件時，就對「第五立面」的形式風格、功能布局、材質色彩、綠化鋪裝等，以及後續成果、使用管理，均作出明確具體要求，消除房頂管理盲區。
規矩怎麼立？
城市頂部風景，該如何打造？《辦法》共六章二十一條，對新建和改建建築工程的風貌與風格、功能與布局、設施與構件、材質與色彩及夜景與照明這五類要素都提出了管控要求。
概括而言，就是既要好看，還要好用。
尤其是色彩搭配，屋頂的外觀和顏色，直接影響到視覺的美感。因此，《辦法》制定城市色彩規劃，結合分層分區分特色進行管控。
比如五馬街、紗帽河等古城風韻區的房屋屋頂用灰色系，以烘托溫州老城山水斗城的歷史風貌，傳統坡屋頂材質宜採用小青瓦等與傳統風貌相協調的材質，延續歷史街區傳統建築材料的肌理和質感，禁止使用彩色琉璃瓦、高彩度彩鋼板及高反射性的屋面材質。
溫州歷史文化街區。圖源：視覺中國
甌江沿線等都市活力區則鼓勵在局部標誌性建築屋頂中靈活採用斜頂、坡頂、穹頂等創新形式，屋頂色彩主要選取暖灰色系、大地色系。
現代高新產業區屋頂的形式可採用框架式屋頂，允許在區域內使用小面積的高艷度顏色或強對比的色彩搭配加以點綴。
不僅提升城市顏值，還將給老百姓帶來便利與幸福感。《辦法》規定，面積大於800平方米的公共建築的屋頂，必須植入一些公共空間、文化休閒的設施；有條件的建築工程宜設置屋頂綠化，鼓勵頂層開放及複合功能；
溫州市自然資源和規劃局供圖
原則上大型多層商業建築屋頂宜設置屋頂花園，結合建築功能及實際需求，植入城市功能（如游泳池、網球場等運動場地），使功能使用與屋頂美化有機結合。
綠化公園、商業配套、體育設施的入駐，讓原本「無序閒置」的屋頂變得「多元高效」。城市居民不但可以在小區屋頂散步、喝咖啡，還能健身休閒，在空中球場來一場足球賽。
溫州市自然資源和規劃局供圖
天台如何秀出來？
實際上，人們對屋頂的探索從未停止。
站在屋頂看中國，北方的大氣磅礴，南國的古樸靈秀，磚瓦之間都滲透出濃重的文化底蘊。
與自然山水和諧相融、與歷史文化交相輝映，國內有不少「私人訂製」的典型案例：青島以「紅瓦綠樹碧海藍天」特色而美譽世界；鼓浪嶼的屋頂是中西建築文化相結合的典範；重慶通過平改坡、屋頂綠化等方式，打造了山城特色景觀面；杭州則是將主色調定為灰色，宛如水墨畫一般，粉牆黛瓦、寧靜和諧，蘊涵著細膩的江南味。
鳥瞰重慶。圖源：視覺中國
如何在寸土寸金的城市區域中，通過激活城市屋頂來創造多層次城市的潛力，歐美國家則是起步早創意足。
比如在荷蘭鹿特丹，每年會舉辦「屋頂日」活動，人們可以登上20座高層建築的樓頂進行屋頂漫遊，俯瞰城市風光或參加音樂會、購物、觀影、美食等商業活動。建成於2012年的荷蘭Dakakker農場（屋頂田園），就在市中心一座不起眼的辦公樓上，它不僅是荷蘭第一個屋頂農場，也是目前歐洲面積最大的屋頂農場。人們來到這裡不僅可以觀賞城市360度全視美景，還可以購買各種蔬菜花卉和種植材料。
歐美各國還積極推行綠色屋頂計劃，天台、陽台、牆體、立交橋等一切「不接地氣」的建築空間都能成為綠色屋頂。紐約高線公園就是其中代表作，這座直線型公園是世界上最長的綠色屋頂，前身是高架鐵路貨運專線，距地面十幾米高，長2公里。
紐約高線公園 圖源：視覺中國
除了商業、綠化、農業，歐盟還提出屋頂太陽能發展目標，將能源生產與屋頂綁定在一起。
圖源：視覺中國
用好「空中資源」，打造「頂部風景」。期待接下來，我們的城市能有更多天馬行空的「天台秀」。
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