48年5月份城南莊會議之後，確定了粟裕夏季的作戰目標是在4-8個月之內，殲滅包括五軍在內的5-6個至8-12個旅。這個是粟裕在4月18日對中央提出不過江的一個條件，留在中原打大仗。這一仗的確不好打，邱5軍一直都是讓華野非常頭疼的一支部隊，邱清泉作戰勇猛，5軍是美械裝備，火力強大，讓華野部隊吃過不少虧。
早在47年7月分兵後，邱清泉就追著華野西兵團部隊打，在9月份有過一次大規模的交鋒，當時華野集結了包括特縱在內的約15萬人猛攻只有2個旅加增援的1個團的邱5軍，結果被人打了反擊，不得不撤退，三野戰史都沒有提及這一次戰役，解放軍軍史寫「沙土集戰役之後，華東野戰軍西線兵團計劃繼續殲國民黨整編第五師於鄆城以南，後因該師以依託村落轉入防禦，且地形開闊，又值雨季，整編84師向該師靠近不易殲滅而作罷，這就是「丁里長戰役」。
還有通許也有過一次，當時計劃以少量部隊阻援邱5軍，然後集中西兵團主力殲滅整編75師，不過比較拉垮的是使用善攻不善守的6縱阻擊5軍，被5軍一個衝鋒就突破了陣地，不得不放棄這次通許戰役。「逢五不戰」自此就在華野內部傳開，也讓邱清泉神氣好久，以至於長時間在魯西南地區，老蔣就以整五軍為主的少量部隊就可以監視西兵團部分主力好幾個月。此次夏季作戰目標就是為了殲滅五軍，打開中原局的局勢，然後創造渡江的條件，粟兵團準備過江。不過在大戰在即，粟裕居然受到軍委嚴厲的批評。
5月底的時候，粟裕向軍區索要高額的彈藥，軍區表示數量太多，他們根本無法滿足，不光自己滿足不了，估計國軍部隊也不能滿足，這則電文引起軍委重視。因為彈藥基數問題軍委已經和華北局商定相關基數標準。華東資源條件很好，原先的基數就比中原、西北、華北的要大，在剛分兵去中原，後勤補給由晉冀魯豫軍區負責的時候，就連每天的伙食都超出其他部隊，讓其他部隊頗有怨言。早在47年9月3日的時候，毛主席就致電陳毅、粟裕，要從根本上改變依靠後方接濟的思想、劉鄧已經實行無後方作戰，陳謝也決心深入敵區，準備與後方隔斷。膠東、渤海也成了前線，希望他們不要像過去那樣的接濟。批評過陳粟各縱隊，依賴後方補給心理太重，希望他們要迅速轉變，適應新形勢。
從這則電文可以看到幾條嚴重的問題：
1、電文內容和當時面請朱老總時候，基數不一樣
城南莊會議後，朱總司令親自去了趟濮陽，幫粟兵團打氣，鼓勵。在開會的時候粟裕提出彈藥補給的問題，當時朱總司令就承諾過黃河帶2個基數彈藥，另外再準備1個基數的彈藥存放在北岸，打仗的時候隨時可以取來補充。這個是確定好的，但這次電文按照這個基數核算，嚴重超支，甚至有些已經達到6個基數，和當初面報朱總司令嚴重不符，明顯有欺瞞朱總司令嫌疑。
2、這次索要的僅僅是五個縱隊的彈藥，但上報軍委的實力統計看，瞞報了卯有以後一兵團接收的彈藥及庫存。實際上華東、太行3、4月份都有輸送彈藥給粟裕。晉冀魯豫軍區給了多少暫時不知，不過看看張雲逸年譜，從1月開始到現在，運給他們的山炮彈3503發，八二炮彈20196發，六零炮彈41345發，三八野炮彈308發，重迫擊炮彈2542發，機關炮344發，九二步兵炮彈177發，戰防炮彈756發，九一擲彈筒649個，擲彈筒彈30989發，六五機步彈439756發，重炮擊跑12門，九二子彈138903發，七九子彈714110發，各種炸藥244350發，東北還要撥給粟兵團三十萬七九機槍彈還沒運到，著實富裕。
3、此次電文需要補充大小炮彈42萬發，不管前次中央會議再三聲明，一次發給你們大小炮彈十萬發，由於索要的彈藥數量實在太多，軍委強調不止自己兵工廠不能生產，就連敵軍也沒有這樣高額的基數彈藥，如此多的彈藥，不免會有浪費嫌疑。實際上在洛陽戰役中，陳唐兵團就有突擊前炮擊2小時的說法，直接看傻中野各縱隊；開封戰役中也有類似情況，洛陽戰役總結的時候陳士榘狂吹兵團炮火的威力，也讓中野各將士非常不滿，後來受到陳毅批評，雖然粟裕專門寫了電文做過澄清，說沒有炮擊2小時，只打了一小時。
但炮擊1小時對比西北野的一門炮幾發炮彈，也讓人咋舌。以至於洛陽戰役總結經驗的時候，中野將領沒好氣的說，我們的大炮可沒這麼多炮彈。劉伯承只能圓話說，各部隊打法不一樣。這種富裕仗，估計彭、徐、劉打了這麼多年仗都沒這個運氣，劉鄧如果有這個條件，也不至於被迫退出大別山了，彭也不至於陪著胡宗南打一年游擊。