中國自然資源部近期發布了新的地圖規範，除要求涉及台灣省的公開地圖，或者附著地圖圖形的產品，必須遵守相關規定，還指示8個與俄羅斯相關的地名，應當標註中文名，其中就包括俄羅斯第一大島。根據地圖規範，這個被俄羅斯稱為「薩哈林島」的島嶼，必須括注「庫頁島」。俄方似乎認為這是中方發出的某種信號，在地圖規範發布後不久，庫頁島方面突然向中方發出邀請，共同開發千島群島。
應該來說，中方發布新的地圖規範，沒有附帶別的意思，因為中方將庫頁島等八個地區，標註為中文名並非突然決定的，早在2003年，自然資源部就在公開發布的地圖規範通知中，就給予了明確規定。該通知的內容，也與最新的地圖規範幾乎一致。
然而，中方再次重申地圖規範的做法，架不住外界歪曲解讀。日本《產經新聞》台北分部部長石板明夫，就在社交媒體平台上公開發文，聲稱中國發布新地圖規範，俄羅斯看在眼裡，只是因為現在有求於中國，可能嘴上說不出什麼，但心裡必然有意見。
事實是否如此，無人能夠知曉，不過俄方確實有了相應的動作，俄媒塔斯社報導稱，庫頁島方面提出了一項計劃，將為中國合作夥伴組織一個考察千島群島的商業代表團。俄薩哈林州旅遊部部長拉扎列夫表示，該地區旅遊業正蓬勃發展，浴療、狩獵和捕魚等項目，都讓中國合作夥伴感興趣。
拉扎列夫還指出，當地政府部門會在政府間委員會的框架內，為中國投資者提供很多東西，向千島群島派遣商業代表團，就是為了進行實地考察，當地政府會給中國合作夥伴展示，其提供的投資群島發展機會，商務考察團將會定於今年7月至8月進行。
值得一提的是，俄方邀請中方開發千島群島的背景，正值俄羅斯總統普京在烏蘭烏德，與庫頁島等地區的領導人，舉行關於遠東城市的發展會議。而俄羅斯最新的統計數據顯示，庫頁島地區的債務情況，已經十分不樂觀，現已成為全俄羅斯排名第9的高負債地區。
顯而易見，俄薩哈林州提出的計劃，就是為了改善地區經濟情況。雖說庫頁島自然資源極為豐富，但該地跟俄遠東其他地區一樣，面臨著地廣人稀，空有資源卻無法得到有效開發和利用的局面。而在俄羅斯處於西方全面圍堵和制裁的背景下，能夠幫助當地政府解決民生困境，實現經濟發展的有效方法並不多，可行性最高的選項，就是吸引中國企業來投資，幫助開發當地資源，在這一過程中，當地經濟和民生自然就會有所改善。
千島群島現屬於俄薩哈林州管轄，邀請中方參與開發，或許是俄初步計劃的一部分，後續是否進一步與中方開發庫頁島，還需要看實際情況發展。但就目前的情況而言，俄方的最佳選擇，還是與中方一同開發，才更符合雙方利益，因為西方國家不可能幫助俄羅斯發展經濟，當前也只有中國有實力也有意願，幫助俄開發遠東地區。總的來說，庫頁島方面提出的計劃，算是釋放出了一個良好的信號，而中俄聯合開發黑瞎子島的情況，已經提前為庫頁島打了一個樣，俄方也應該把握當前庫頁島對中國開放的好時機。