菲律賓首都馬尼拉的總人口大概有1300萬左右，而居住在湯都區貧民窟的人就有400萬左右，將近總人口的三分之一。

他們中的大部分人每天以吃垃圾為生，在垃圾山里，找沒有完全腐敗的肉食，哪怕爬滿蛆蟲，滿是糞便，把這些在他們看來尚可食用的肉食挑出來，回去清洗、高溫蒸煮，就是他們的一日三餐。條件稍微好一點的，會再配一點蔬菜。

這裡每年因食用這種「食物」而死亡的人高達上萬，而且大多數都是孩子。他們卻只能把這種死因歸咎為「食物」撿回來沒有洗乾淨。

從這裡抬頭看，就能看到高聳入雲的大樓鱗次櫛比。因為離湯都區僅一街之隔的地方就是富人區，衣香鬢影、紙醉金迷。

曾經「亞洲四小虎」之一的菲律賓，為何會成為如今這樣呢？

畸形的民主制度

首先，也是最主要的一點就是菲律賓有著畸形的民主制度。

1898年，美國成為菲律賓的殖民者，同時也把「民主制度」也強行塞給了這片土地。作為殖民地的時候，背後有美國撐著，「民主制度」在這裡很適應，看不出有什麼大問題。

但到1946年美國結束殖民統治，菲律賓成為獨立國家，經濟、政治、立法機構等重要國家基石都異常薄弱，這時候，「民主制度」在這片土地上的極度不適應，逐漸表露無遺。

在殖民統治時期，美國為了讓菲律賓儘快把這所謂的「民主制度」弄上軌道，他們從菲律賓民眾中選出最為「親美」的那部分高知分子，讓他們來掌控這個國家的經濟和政治命脈，從民生行業到政府高官。

當這些人需要人手的時候，也依葫蘆畫瓢地去發展站在自己這邊的人來幫忙。慢慢地就形成了以家族為基礎的地方寡頭。

菲律賓獨立後，政府根本沒有能力扭轉這一現象。

在這樣的制度下來進行領導人選舉，那場面可想而知。你選你的，我選我的，大多以家族或地域為單位進行選舉。菲律賓有大大小小100多個執政黨就是這麼來的。這些執政黨之間並沒有政治色彩方面的區別，但有一個共同點，那就是為「選舉」而存在。

為了得到更多的選票，金錢收買成為了一條捷徑。一票多少錢，甚至可以明碼標價。民眾為了有更多的金錢來滿足自己的日常所需，會毫不猶豫地投出自己的那一票。花多少錢，得多少票，在菲律賓是普遍存在的。

當然也有人不肯了為金錢而折腰，但執政黨們有私人軍隊。他們用威脅、暴力甚至是屠殺的方式來迫使選民或競爭者屈服。在2009年就發生過這樣的事。

當時菲律賓馬京達瑙省布盧安鎮，一個叫埃斯梅爾·曼古達達圖的鎮長，想在2010年參加省長競選，他的行為引起了現任省長安帕圖安的不滿。安帕圖安雖然曾公開表示這屆任滿將不再繼任，但他是要把位置傳給自己兒子的。

在菲律賓，雖然對政府的各級職務任期、任屆都有明文規定，也有相關法律條文。但在政客眼中這些形同虛設，他們把「官位」視為自家祖產，是要代代相傳的，任何外人都不能覬覦。

如果膽敢有人冒犯，那就是「太歲頭上動土」。某種意義上來說，就是「土皇帝」政權。

安帕圖安的想法也不例外，當他知道埃斯梅爾想動他位置的時候，就已經動了殺心。而埃斯梅爾對他的心思也很清楚，雖然他的背後也有擁護者，但有些事如果能避免還是要儘量避免。

所以交競選材料那天，他特意安排家中女眷出面，想著對方會因為這邊出面的是女性，不會有大的動作，但事與願違，衝突還是發生了。

安帕圖安的兒子帶著他們家的私人民兵隊，製造了一起因競選而引起的流血事件。

這次事件中，共有57人被殺害。

而類似的事情，在每一次的大大小小的選舉過程中都會發生，私人軍隊更是屢禁不止。

不僅如此，更為荒誕的是，在菲律賓還會有很多影視歌或體育明星參加政府職務選舉，而他們的粉絲們則會盲目推崇。如果平時經常會出演一些行俠仗義、鐵面無私等正面形象的演員，在競選時會更占優勢。

然而這些參選的明星們，大多學歷不高，沒有政治素養，當選後會做出什麼樣的「政績」，就像開「盲盒」，純靠運氣。

這樣的「民主制度」，讓民眾們看不到希望。但凡有點能力的家庭，或選擇全家移民，或將子女送出國。這些人在國外學業、事業有成後，面對國內如此的黑暗，也會選擇永遠不再回來，導致人才的大量流失。

貪到骨子裡的政府

另外一重要的原因就是「貪腐」。從地方政府，到中央領導，甚至是國家最高領導人「總統」帶頭貪污腐敗。

菲律賓政府的貪腐在是西班牙殖民地的時候就已存在。1965年，費迪南德·馬科斯標榜著「反腐」口號，當選為菲律賓總統。

但口號就只是口號而已，在馬科斯早前當議員的那會兒就已經有了貪腐的苗頭。那時候，凡是有人想要找他幫忙辦事，都被要求支付10%的回扣，所以，人送雅號「10%先生」。

馬斯科在擔任總統之初，也是頗有政績的。他進行了土地改革，不僅使國內的糧食能自給自足，還有餘糧出口，這也為他連任總統提供了有利條件。

當時的菲律賓法律對總統的任屆有明文規定，每屆四年，政績顯著可以連任一屆。當馬斯科八年總統任期將滿時，他極度得不甘心，想打造屬於他馬斯科的專制王朝。

為了達到目的，他對反對民眾進行了軍事鎮壓，還在全國實行「戒嚴令」，不准民眾舉行遊行、罷工等反抗類活動，如有違抗，直接拘捕。更不可思議的是，他還為此修改了律法條文，把四年一選舉的總統制改為了英國的王室制度。

從此馬斯科也在貪腐的路上一發不可收拾，他的貪腐記錄還還進了吉尼斯。

在馬斯科執政期間，曾經有一份文件，說明每進口一箱魚罐頭，就要向總統府「捐贈」1500比索，相當於人民幣188.7元。類似這樣的事情不計其數，各行各業的龍頭老大們為了與已方便，就要「與人方便」，按照馬斯科給出的價碼，將財物以「捐贈」的名義送出。

馬斯科的荷包滿意了，就會十分慷慨地說：「你們想要什麼樣的法律，我就能給你什麼樣的法律！」儼然，菲律賓的司法部門也是他的私有財產。

然而，這些出資「捐贈」的人又不是傻子，錢給出去了，自然要想辦法撈回來，偷稅漏稅、走私販毒、賭場、夜總會……什麼來錢快做什麼。遇到有人查了，繼續「捐贈」，「改法律」。甚至會有警察當街隨意攔停車輛，索要「零用錢」。

在馬斯科的執政期間，受益的還有他的家族，以及以他為首的龐大親屬網。在這些年裡，他的那些親朋好友、親信手下斷斷續續向國外轉移資產多達200億美元，而當時菲律賓一年的財政支出不過才33億美元。

在馬斯科夫婦居住的馬拉卡南宮裡，他妻子的衣帽間裡，單單就鞋子這一類，就有3000多雙，名種國際品牌的都有，衣架上是掛滿了動輒幾千美元一套的衣裙，連保險箱都是以房間為單位計算的，裡面存放的珠寶首飾、名貴古董更是難以估算。那場面，就算是以奢侈無度著稱，路易十六的王后瑪麗·安托瓦內特在場，都要甘拜下風。

80年代初期，東南亞的「冷戰」告一段落之後，一向給馬斯科做靠山，默認他貪腐行為的美國覺得他已無利用價值了，就想著要把他一腳踢開，1986年馬斯科被迫下台。在他逃亡的專機上，僅隨身攜帶的現金、證券、財產證明就多達300多箱。

菲律賓的總統，比馬斯科更離譜的也大有人在。

1998年，明星埃斯特拉達當選總統。原因是他經常出演正義的角色，收穫粉絲無數，在競選時脫穎而出。

民眾對這位「正義的化身」抱著極大的希望，希望他能為這如泥沼一樣政府，清除淤泥，注入清水，埃斯特拉達在上任之初與馬斯科一樣，對民眾信誓旦旦地立下了「反腐」諾言。

但在不到兩年的時間裡，僅房產這一項，就已經超過了馬斯科在位20年的所得。

國家第一領導人作了如此的「榜樣」，底下的各層各級更是肆無忌憚。各行各業被各大家族壟斷，成了私有財產。

市場缺乏競爭力量，毫無活力、死氣沉沉。國家一半的財富，掌握在僅占全國人口5%的人手中，無疑在貧、富之間劃下了銀河鴻溝。

社會發展與民眾生活的雙向阻礙

這種貧富之間的鴻鉤，在菲律賓的首都馬尼拉，體現得淋漓盡致。與燈紅酒綠的CBD地區僅一街之隔的湯都區，是聞名世界的貧民窟。

這裡聚集了大概有400萬的貧民。一塊鐵皮、幾塊木板、再鋪上幾塊布或報紙，就是一個家。但有的人連這樣的「家」都住不起，只能在空心水泥管里墊塊木板，更甚者，住在墓穴里，與死人做鄰居。

因為他們出身湯都區，不管是否有學歷有本事，都會被人看不起，在外面很難找到工作，就算有人大發善心，提供工作機會，也是屬於極少一部分幸運兒的，而且為了顧忌其他人的感受，提供的也只有像保安、門衛或苦力等這樣薪資微薄的工作。

「淘垃圾」也是他們工作的一個機會。每天凌晨會有從餐館、酒店等處會把一包包的垃圾運到「垃圾山」，他們就是要從這些垃圾中把尚沒有完全腐敗掉的食物分類出來，然後賣出去。這裡到處都是蚊蠅、蟑螂、蛆蟲、糞便，和餐余垃圾混在一起的還有可能是吐痰或擤鼻涕用過的紙巾。

這樣的「食物」，一小包大概是人民幣2.5左右，相當於他們一天的工資所得，也是他們的一日三餐。買回去後，會經過反覆清洗，高溫蒸煮後再食用。但這樣簡陋的消毒，對有些病菌來說，毫無作用。這裡每年都會有很多人因為這些「食物」死亡，而且大部分都是孩子。

受宗教信仰的影響，女性不管在什麼情況下懷孕，都必須生下來，而且因為信仰，他們連基本的避孕措施也沒有，這樣就導致有的家庭甚至有十多個孩子。

雖然菲律賓的義務教育有12年，但一個孩子上學的花費，並不僅僅是學費的問題，何況只有一兩個孩子的家庭真得是鳳毛麟角，很多家庭供不起，孩子只能輟學。

就算咬牙把孩子供到大學畢業，卻因為大部分大專院校的師資力量比較薄弱，職業技術類學校又很少，真正能學業有成，畢業後找到一份好工作的孩子，真的是要在學業上站在金字塔尖的才可以。

那些找不到工作的人，會有一部分人選擇做義工消防員。貧民窟里大部分地方沒有電，用的都是蠟燭，有電的地方也是私拉電線等存在各種安全隱患，所以火災在這裡會頻繁發生，但卻只有極少的真正的消防員會來這裡。

可能源於生活的壓力，這裡的年輕人一般都比較暴躁。火災一旦發生，作為消防員肯定是先救希望比較大的，但這裡的人們不這樣想，不管火勢如何，他們會要求消防員先救自己家，如果這個要求遭到拒絕，失去理智之下，他們會直接拿刀捅義工消防員。

為此，湯都區也是聞名於世的「犯罪天堂」。

想提供工作機會的，也會因為「犯罪天堂」這四個字而退縮。這就進入了一種死循環，社會的拋棄、不待見，使他們失去了工作機會，為了生活，他們也摒棄了社會，從此走上犯罪這條不歸路。小偷小摸是小兒科，吸毒販毒也是常事。社會和民眾，無形之中成了兩股相互對抗的力量。

當然也有很多人對「黃、賭、毒」表示拒絕，但給他們的選擇真的很少。飄洋過海到國外去當菲傭、酒店招待、服務員……是他們為數不多的選擇之一。

讓人覺得可笑的是，他們每年往國內寄的錢，是菲律賓重要外匯收入之一。

菲律賓現任總統費迪南德·羅慕爾德茲·馬科斯，是前總統費迪南德·馬科斯的兒子。

2022年上任以來，為了擺脫貧困，先後與我國簽署了「一帶一路」、金融、海關、旅遊等一系列合作文件。

希望他與他父親不一樣，希望他能把菲律賓從泥沼中拉出來，給民眾一個平穩安定的家。

參考文獻：

人民日報海外版-《菲律賓的血腥政治：政客擁有私人軍隊致腥選舉》——王丕屹

期刊-社科縱橫-《透過菲律賓政壇看民主制度》——張軍

鳳凰網-鳳凰新聞-《分界線：馬尼拉的貧富分界線》——林寶鳳

《菲律賓的「賭場政治」》——程西冷

期刊-中國經貿導刊-《菲律賓三任總統與腐敗》——季正聚

期刊-檢察風雲-《菲律賓反腐疴攻堅》——儲昭根

海外網-人民日報海外版官網-《探訪馬尼拉食品垃圾「產業」：進行再包裝 ，登上貧民家庭餐桌》——海聞