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新加坡居民整體生育率降至歷史低點
2023年2月24日，新加坡政府在國會上透露，新加坡2022年的居民整體生育率降至歷史新低，只有1.05。整體生育率，是指平均每對夫婦生育的子女數。國際上通常以2.1作為人口世代更替水平，把低於1.5的生育率稱為「很低生育率」。而與此同時，當地居民的預期壽命越來越長，到了2030年，預計四分之一的新加坡公民的年齡都是在65歲及以上，面臨著巨大的人口挑戰。今天我就跟大家聊聊新加坡的出生率和鼓勵生育政策。
新加坡某婦幼醫院裡的新生兒
自1980年以來，新加坡的總生育率就呈下滑趨勢。有人形容說生育率是新加坡政府「胸口永遠的痛」，這句話一點也不誇張。新加坡的人口數是564萬，其中公民和永久居民人數是407萬人，外籍非常住人口為157萬人。在過去十年，公民和永久居民人數僅僅增加了30萬人，但是65歲以上公民增加了41萬人。如果這一現象持續下去，將對新加坡未來勞動力市場、養老金支付問題、消費能力產生深遠的影響。
新加坡街頭廣場上運動健身的年輕人
近日，新加坡總理李顯龍在發表關於國家未來的講話時稱：「儘管（生育率）下降是長期趨勢，但我們不能放棄。我們需要創造良好的環境，社會環境變好，民族精神正確，這樣新加坡國民就會希望安定下來並生兒育女。」
新加坡為鼓勵生育推出多項補貼政策
實際上，為了鼓勵生育，新加坡政府早在幾年前就推出現金補貼政策，並不斷調整。今年的財政預算案宣布，2月14日及以後出生的嬰兒，可獲得3000新元的嬰兒花紅現金獎勵。新加坡夫妻生育的第一個和第二個孩子各發放的補貼提高到11000新元（約合5.66萬元人民幣）的現金獎勵，如果生育第三個或更多的孩子，獲得的花紅則從1萬新元增加到1萬3000新元（約合6.9萬元人民幣）。
新加坡政府建立多種育兒補貼
除了一次性補貼外，新加坡政府還建立了種類繁多的育兒補貼，其中最為重要的就是兒童發展帳戶以及新生兒保健儲蓄補助金等。就是生一個孩子可以獲得12萬元人民幣左右的補助，生的多補助比例還會增加。
不過，儘管出台了多種鼓勵政策，新加坡的人口出生率並沒有提高。有觀點認為：高昂的生活成本是深層次原因。為此，新加坡政府在鼓勵生育的同時，從明年起，將新生兒父親的陪產假延長到4周。
新加坡增加新生兒父親陪產假天數
此外，多生育的夫妻在申請政府的公共住房時有優先權。政府還計劃最遲在2024年推出靈活工作安排勞資政指導原則，要求企業公平合理地考慮員工提出的靈活工作要求。目的就是多管齊下，降低家庭壓力，讓夫妻雙方共同承擔育兒責任，提高女性的生育意願。
新加坡為應對老齡化出台多項措施
一方面是鼓勵生育，另一方面也要面對老齡化問題。新加坡最新推出的健康新加坡計劃，將把重心從治病轉向預防疾病，例如讓國民選擇固定的家庭醫生管理健康，避免病重時才花大錢治療，就是一項對新加坡社會邁入老齡化具有深遠意義的改革。
新加坡推出健康計劃
與此同時，政府進一步明確推遲退休年齡，調整公積金繳納方式，加快經濟轉型提振疫後經濟，以擺脫低生育率的惡性循環。
以上是總台記者鄧雪梅在新加坡的觀察。
本期《總台記者看世界》作者：總台記者 鄧雪梅
（出自中國之聲專欄《總台記者看世界》欄目）
監製丨章成霞
記者丨鄧雪梅
編輯丨杜雨亭
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