「08年金融危機時美兩黨還罕見合作,如今支離破碎或難避險」

觀察者網 發佈 2024-03-25T22:49:52.052967+00:00

綜合路透社、美國全國廣播公司、《紐約時報》等外媒報導,在民主黨方面,拜登政府和各議員將焦點鎖定在川普政府於2018年通過的《多德-弗蘭克法案修訂案》,炮轟川普及共和黨人當時放鬆銀行監管,導致如今局面產生。

(觀察者網訊)造成美國矽谷銀行破產的「罪魁禍首」究竟是誰?在這場指責遊戲中,有人指向矽谷銀行CEO的「愚蠢」操作,也有人責怪美聯儲的「持續過度加息」。與此同時,美國兩黨則馬不停歇地來了場「政治足球」,將矽谷銀行列入2024年總統大選的黨爭清單。

綜合路透社、美國全國廣播公司(NBC)、《紐約時報》等外媒報導,在民主黨方面,拜登政府和各議員將焦點鎖定在川普政府於2018年通過的《多德-弗蘭克法案修訂案》,炮轟川普及共和黨人當時放鬆銀行監管,導致如今局面產生。

相較之下,共和黨這邊的反擊過於分散。除部分共和黨人反擊指控,稱銀行破產的根源在於「管理不善,而非監管放鬆」之外,多數黨內大佬們似乎各自為營、暗流涌動。川普炮轟拜登領導不力、為「現代版胡佛」;其兩名黨內對手佛州州長德桑蒂斯和前美國常駐聯合國代表妮基·黑莉則藉機提出各自的政治主張……

「矽谷銀行的戲劇性崩潰肯定地證明了一件事——美國最大的系統性風險不在於其銀行體系,而在於其兩極分化的政治。」美國有線電視新聞網(CNN)3月14日如此總結道。

如果說2008年金融危機爆發後美國兩黨還能「罕見地」團結起來,那麼在如今後真相時代的政治氛圍下,美國政治分裂已經成為常態,「這一點上,幾乎沒有明確的跡象表明,美國支離破碎的政治體系屆時將能夠及時避險。」

「美國最大的問題在於政治,而非在於銀行」,CNN報導截圖

拜登領頭,民主黨人炮轟川普

「在歐巴馬-拜登政府期間,我們對矽谷銀行等銀行提出了嚴格的要求,包括通過並實施《多德-弗蘭克法案》,以確保我們在2008年看到的危機不會再次發生。但不幸的是,上屆政府取消了其中的一些要求。」

當地時間3月13日,美國總統拜登就三天內兩家銀行倒閉發表講話,表示將加強銀行監管,同時將矛頭對向川普政府及共和黨人。

拜登還安撫美國民眾:「美國人可以相信銀行系統是安全的。你的存款將在你需要的時候出現。全國各地在這些銀行有存款帳戶的小企業可以鬆一口氣了,因為他們知道自己將能夠支付工人的工資和帳單。」

拜登13日發表講話,指責川普政府放鬆銀行監管

資深民主黨籍參議員伯尼·桑德斯3月12日發布聲明,同樣指責川普政府。他寫道:「讓我們明確一點。矽谷銀行的失敗是川普簽署的荒謬的『2018年銀行放鬆監管法案』(即《多德-弗蘭克法案修訂案》)的直接結果。我當時強烈反對該法案。」

民主黨籍參議員伊莉莎白·沃倫是《多德-弗蘭克法案》及2008年後美國一系列經濟改革的主要設計者之一。在13日接受採訪時,她堅定地將責任歸咎於川普政府放鬆銀行監管,並表示,如果國會和美聯儲實施更嚴格監管,「矽谷銀行和簽名銀行本能夠更好地抵禦金融衝擊」。

美媒Axios認為,這表明,拜登政府和民主黨議員共同為銀行倒閉事件找到了一個「罪魁禍首」——前總統川普,以及川普和共和黨人在2018年通過的《多德-弗蘭克法案修訂案》。

美媒Axios和路透社報導截圖

監管放鬆?還是管理不善?

2018年5月,美國眾議院投票通過了修訂《多德-弗蘭克法案》的議案,隨後時任總統川普簽署成法。

該議案同意縮減2010年《多德-弗蘭克法案》中對小型銀行和社區銀行的經營限制,將系統性重要金融機構的認定標準從資產規模500億美元拉高至2500億美元,放鬆了對資產規模低於100億美元的銀行的交易、放款及資本規定。路透社當時稱,該修正案兌現了川普的競選承諾,即放鬆監管來刺激經濟增長,「可謂川普就任後在立法方面的一大勝利」。

不過,美媒Axios提到,儘管民主黨人譴責起川普和共和黨來「正義凜然」,但其實在2018年的國會投票中,有不少民主黨議員選擇支持《多德-弗蘭克法案修訂案》:在參議院投票中,有17名民主黨參議員;在眾議院投票中,有33名民主黨眾議員投了贊成票。

據NBC報導,3月12日,在被問及是否後悔支持《多德-弗蘭克法案修訂案》時,民主黨籍參議員馬克·沃納為自己做辯護。他表示,「我確實認為這些中型銀行需要一些監管放鬆,一些適當水平的監管」,同時指出,當前的當務之急在於,搞清楚銀行管理層的失誤以及如何避免此類事件再次發生。

同時,一些共和黨人也對民主黨的指責做出駁斥。

「情況絕對不是這樣」,據路透社報導,共和黨籍參議員、參議院撥款委員會高級成員比爾·哈格蒂13日否認監管放鬆導致銀行倒閉,表示事情的根源在於銀行管理層「管理上的失敗」。

曾在2018年投票支持《多德-弗蘭克法案修訂案》的共和黨籍參議員凱文·克萊默12日接受NBC節目採訪時指出,現在,他仍然支持放鬆對中小型銀行的監管措施。「他們當然不需要更多的監管,但這並不意味著你可以管理不善。我不認為小銀行需要更多的監督和監管,也許需要更好的監督,但肯定不需要更多的監管。」

離心的共和黨人

對於拜登和民主黨人指名道姓的批評,川普毫不示弱。

早在矽谷銀行宣布破產的第二天,3月11日,川普便在自創的社交媒體平台「Truth Social」上用幾乎全大寫字母和感嘆號發文,率先「甩鍋」,將拜登比作「現代版胡佛」。

川普寫道:「鑑於我們的經濟狀況,以及美國歷史上規模最大、最愚蠢的增稅議案的提出,在此基礎上再翻上五倍,喬·拜登將作為現代時期的赫伯特·胡佛被載入史冊。我們將經歷一場比1929年更大、更嚴重的的大蕭條。作為證據,銀行已經開始倒閉了!」

隨後,川普團隊發言人通過福克斯新聞發布的一份聲明則繼續抨擊稱:「拜登領導的災難性經濟摧毀了每一個美國人,他的『反美政策』給全國各地造成了痛苦。」

川普發文抨擊拜登政府

同時,共和黨人紛紛發聲,指責拜登政府才是「罪魁禍首」,其中包括川普在黨內的頭號競爭對手、佛州州長德桑蒂斯和已經宣布參選2024年大選的前美國常駐聯合國代表妮基·黑莉。不過,Axios和CNN注意到,這些共和黨人在表述和信息傳遞上並不統一。

其中,德桑蒂斯認為,矽谷銀行倒閉是因其多樣性、公平性和包容性舉措。

「這家銀行,他們非常關心DEI價值觀(多元化、公平、包容的價值觀)和政治等各種事務,我認為這真的轉移了他們對核心業務的關注」,德桑蒂斯還批評拜登政府監管,稱「我們有一個龐大的聯邦官僚機構,但他們似乎永遠無法在需要的時候出現,防範此事的發生」。

值得一提的是,福克斯新聞資深主持人塔克·卡爾森與德桑蒂斯意見相似,在電視節目上將矽谷銀行的倒閉歸咎於歐巴馬政府「強加給金融業的DEI價值觀(多元化、公平、包容的價值觀)」,而此舉助長了華爾街金融機構的無能。

妮基·黑莉11日發聲,指責拜登政府「假裝這不是緊急救助」,而「納稅人絕對不應該救助矽谷銀行」。她認為,大政府和企業救助的時代必須結束,私人投資者可以購買銀行及其資產,美國納稅人沒有責任介入。

2008年兩黨還能團結,如今……

美國矽谷銀行在3月10日宣布破產之後,美國監管機構又在12日以「系統性風險」為由關閉了簽名銀行。三天內兩家銀行倒閉,引起了美國社會對於金融危機風險的擔憂。

為了防止危機擴散,美聯儲於12日宣布規模為250億美元的銀行定期融資計劃(BTFP),向所有美國聯邦保險存款機構提供最長一年的貸款。拜登則於12日、13日連續兩天發表講話,始於安撫民眾。

儘管矽谷銀行的風波暫時化解,但美國銀行業面臨的挑戰才剛剛開始。

《紐約時報》、《華盛頓郵報》等美媒13日發文稱,美國多地的銀行依然出現了客戶爭相提取存款、投資者拋售股票的現象。截至13日美股收盤,代表美國銀行業的KBW銀行指數下跌近12%,第一共和銀行股價暴跌60%,阿萊恩斯西部銀行下跌45%。

但令人詫異的是,面對如此危機,拜登政府一邊努力阻止危機蔓延,一邊還有餘力與共和黨人在事件發生數小時內來了一場激烈的、兩級分化的政治指責遊戲。

CNN提醒道,現在危機遠未解除。隨著拜登政府和共和黨的關鍵人物繼續「政治化局勢、做出過度政治化反應」,未來若真的爆發金融危機,美國將有可能無力解決。

在題為《美國最大的問題在於政治,而非在於銀行》的文章中,CNN回顧了2008年金融危機發生時的情景:民主黨控制下的國會兩院,給予了共和黨總統小布希支持,「罕見地」聯合起來,共同應對一場「可能摧毀銀行系統和數百萬美國人儲蓄的經濟災難」。

文章稱,和小布希執政時期相比,如今的美國政治分裂已經成為常態。在後真相時代的政治氛圍下,拜登政府和國會共和黨人在撥款、預算、借貸等問題上劍拔弩張、分毫不讓。

「如果矽谷銀行的情況進一步惡化或未來真的發生金融危機,政府僅憑自己的力量無法抑制危機蔓延,而是需要與國會合作……」,CNN認為,悲哀的是,「這一點上,幾乎沒有明確的跡象表明,美國支離破碎的政治體系屆時將能夠及時避險」。

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