從2005年到2012年，索馬利亞海域一共發生過179起船隻遭遇劫持的事件，海盜總共掠奪了超過3.39億美元的巨額財富，而海盜之所以能屢禁不止，關鍵也是在於他們擁有「免死金牌」。

最為臭名昭著的海盜集團

地理原因，是索馬利亞海盜產生的一大決定性因素。

這些海盜聚集的亞丁灣，位於紅海和阿拉伯海之間，東邊則是一望無際的印度洋。

不少國家的海上石油運輸都要通過這裡，再加上該地海域狹窄，然而每年都有兩萬多艘船隻從這裡通過，這就為海盜的活動形成了天然的方便，海盜打劫的情況就會在此處經常發生。

無數電影和紀錄片都講述了海盜打劫的經過，那一套流程可謂是「行雲流水」，令人嘖嘖稱奇。

夜晚是海盜們動手最為頻繁的時間，由於滿載貨物的巨輪航行速度非常慢，坐著快艇的海盜很快就會一擁而上，他們從出現到登上巨輪一般只會用到15分鐘，手裡AK-47等武器的威力又很大，索馬利亞海盜就憑藉著這種「狠」、「快」的特點出名。

其實，索馬利亞海盜的產生時間也並不久遠，主要是從20世紀90年代初期才開始。

原本西亞德政權還在的時候，這個國家總體要比後來大家知道的索馬利亞要安全很多，然而，自從該政權從1991年垮台後，索馬利亞這個國家就徹底亂了套。

不少武裝勢力趁亂而起，導致整個索馬利亞一直處於軍閥混戰、武裝割據的無政府狀態。

沒有了強制力做約束，索馬利亞瞬間陷入治安惡化、物價飛漲的狀態，居民的日常生活都面臨著極大的挑戰，這樣的社會想要穩定下來，顯然是不太現實了。

亂象之下，不少普通的百姓將目光瞄準到遼闊的海域上，那些緩緩駛過的巨輪，徹底讓他們心動了。

若早期還是小顧流匪作案，那麼到了2011年，局勢則再度發生了巨大變化。

因為在這一年，索馬利亞遭遇了60年一遇的嚴重旱災，導致無數百姓直接面臨顆粒無收的現狀，150萬百姓都掙扎在生死線上，當時的政府又沒辦法控制現狀，大規模的海盜從此時開始出現。

所以，對於外部社會來說，這些手持武器的歹徒都是海盜，可對於索馬利亞來說，那些人則是漁民。

這就導致了從人性的角度上，沒有國際法能直接致使這些海盜於死地，從某種意義上，那些人也是普通百姓。

而從海盜的進化過程也能看出，他們走上這條路，也是「被逼無奈」。

有些外國船隻擅自來到索馬利亞海域捕魚或傾倒垃圾，說白了就是在欺負索馬利亞這個國家貧窮弱小，而對於當地一些漁民來說，這片海域是他們賴以生存的根基，絕對不允許任何人搞破壞。

所以，為了維護領海主權，這些漁民自發行動起來進行監管，有的時候抓到「現行」，這些漁民就直接要求對方賠償，對方自知理虧，也就掏錢了事。

因此，廣大漁民很快發現，罰款來錢很快，辛辛苦苦捕魚或耕種根本養不活一個家庭。

不少百姓開始以此為業，每年的海盜數量大概增加400人左右，就連臨時政府都沒想到，「過路費」已經成為了索馬利亞的支柱產業。

海盜的「重災區」是從2007年到2010年這段時間，不過一直到2010年後，各個國家的政府才真的意識到海盜問題真的太嚴重了，如果不增加護航的力量，就沒有辦法真正解決問題。

這段時間的海盜活動，已經有了非常明顯的特點。

其一，索馬利亞海盜有著明確的組織性，並且表現出非常明確的團隊等級，無論採用何種作案手法，這些海盜都有個共同點：作案手段殘忍。

海盜們可以為了達到目的不擇手段，他們也同時具有明確分工，並且執行起來十分高效，這就和過去散民「打家劫舍」有了本質的區別。

其二，海盜的活動範圍也在逐漸擴大。

最初，這伙海盜只是在亞丁灣附近的海域活動，隨著她們收入的提高，各種裝備也在更新和升級，並漸漸將活動範圍延伸到公海區域，也同樣加大了危害性。

其三，涉案金額越來越大。

國際上一開始沒有過度關注海盜的事情，也是因為這裡的海盜行為和國際政治之間沒有什麼關係，而且索馬利亞這種小國也基本上不具備參與國際政治的先決條件。

2007 和2008 這兩年每年海盜們收到的贖金就超過了1億美元。

其四，海盜們的膽子越來越大。

由於他們也很清楚，從國際法的角度並沒有什麼機構能真正制裁他們，所以他們在搶劫過程中遇到生命危險的概率也比較低，久而久之，他們的膽子就越來越大了，心卻越來越細。

不少海盜船會將自己偽裝成漁船，騙過這些大船的注意，而且越大規模的船隻越容易成為他們的目標。

所有海盜都普遍認為：越大規模的船所帶來的利潤空間越豐厚，且這種大船都是來自經濟比較發達的國家，他們為了保住貨物和船員的生命，通常也會交錢了事。

對於這些大國，海盜們當然也清楚國際間的「政治博弈」，若是隨意擊殺海盜，那麼也會引起國際糾紛，倒不如掏點錢就算結束。

過去，曾有裝載33輛坦克的烏克蘭輪船以及裝載了200萬噸石油的沙特郵輪都被海盜所劫持過，足以見得這幫人的膽量有多驚人。

將海盜行為視作一門「生意」，通過計算利潤也能清楚為何有這麼多人選擇鋌而走險。

「家庭作坊」類型的海盜每次出船的成本只有數百美元，收益動輒達到幾十萬美元。

後來，「家庭作坊」成為了公司，背後還有「金主」為海盜提供資金支持，「金主」的類型有很多，諸如警察、軍官、政府工作人員都是有可能的，他們為海盜提供包括資金在內的各種支持，這樣不用露面就能從其中分一杯羹。

收到資金後，海盜就會將這些成本換為「股份」，「金主」通常能拿到贖金的百分之三十到百分之七十。

世界銀行的斯圖爾特·伊克納都感慨地說：「這些投資者們的回報實在是太豐厚了。」

海盜肆意撈錢的歲月，終究一去不復返

上世紀八十年代出台的《聯合國海洋公約》規定了在公海上掠奪的行為屬於海盜性質，這項法案在執行方面還是有著各種各樣的實際困境，比如海盜們若是在本國的領海打劫，這項措施就不再適用了。

況且海盜一旦得手，他們會第一時間駕駛船隻回到本國，其他國家的武裝組織就不能進入了，緝拿就變得困難重重。

無論是海盜還是他們背後的金主，都面臨如何將錢洗白的問題。

他們如何包裝自己，還是無法掩蓋那些罪惡的行徑，雖說貨輪通常採用驅逐的方式對付海盜，可那些被抓捕到的海盜還是要面臨相應的處罰。

2012年，在肯亞的法庭上，就有8名索馬利亞海盜被判處20年監禁。

同年，美國聯邦法院還將一名海盜頭目判處了終身監禁。

可這一切的起點，得是其他機構能抓得到這些海盜，且明確掌握對方的犯罪證據。

而在索馬利亞，成功逃跑的海盜會將那些被抓的人當做運氣不好，在巨大的利潤面前，他們還是會繼續鋌而走險，因為索馬利亞內部的問題沒有得到任何解決，他們依舊是這個世界上最貧窮的國家之一。

如果真的讓這些人選擇餓死或者槍斃，他們大概率都會選擇後者。

事實就是，只要有海盜選擇上一次賊船，碰巧能成功得手一次，那他就可以不用為一年的糧食而發愁，甚至還有概率能買得起豪宅和奢侈品。

巨大的誘惑面前，這些本就沒有接受過什麼教育的年輕人依舊會誤入歧途。

此外，海盜問題在索馬利亞都是公開的事情了，不少海盜都會將賺取的贖金賄賂給當地的官員，政府也能從中攫取一筆巨額財富。

國際上面施加壓力的話，當局政府也會採取一些「打擊海盜」的手段，不過多數都是有名無實。

因為有了金錢的海盜甚至還會做一些本該是政府去做的事情，有報導也說：「有海盜會拿出一筆錢來接濟貧困的鄉民，被當地人視為英雄和善人。」

在當地，「善與惡」的概念就沒有被劃分清楚，那麼如何從本質上解決海盜問題呢？

這種生意就像是其他任意一項「全民級」的非法生意一樣，一旦讓大家掙錢的路子都太容易了，那麼還有誰願意老老實實的耕田。

如果不對索馬利亞發動戰爭的情況下，僅靠武力打擊是不可能根治海盜問題的。

待到國際各類組織出馬，海盜的好日子很快就到頭了，他們這些輕武器，根本無法和科技作鬥爭。

2010年後，各國紛紛派出部隊在亞丁灣及索馬利亞周邊的海域巡航，主要國家包括了美國、俄羅斯、中國、印度、日本等。

其中，歐盟派出的465編隊以及中國海軍都發揮了極為重要的作用。

而且，各國的行動都不是單獨的，而是相互之間密切配合的，尤其在情報互通領域十分密切。

在4年的磨合期下，各國對於護航行動都有針對性的部署，協作起來也更加密切，這給海盜帶來了極大的震懾。

海盜只要看到有軍艦，就會馬上放棄行動回到老巢，連驅逐都用不到了。

各國的行動也受到《聯合國海洋法》的限制，也就是說，只要海盜不主動惹事，商船的行動不受到威脅，各國軍艦就算發現了海盜，也會對他們網開一面。

當然，若是有些海盜過於猖獗，也不排除直接攻擊的可能性。

2010年3月，歐盟國家的國防部長就紛紛主動授權追捕和打擊海盜。

大概的意思是：只要能夠證明對方是海盜，那麼就可以直接拘留對方並移送到肯亞等地；若是沒法證明對方是海盜，可對方又有各種挑釁、攻擊的動作，就可以直接摧毀對方的母船。

在具體執行的過程中，歐盟的行動再度升級。

當年5月，歐盟直接派出了武裝直升機對陸地上的海盜窩發起了攻擊，這次行動擊斃了多名海盜，也瓦解了海盜的陸地補給線。

今後的多年中，各國的行動共同抓獲了1089名海盜，有超過20個國家對大小海盜進行了審判。

各國也同時加大了對於商船的安保能力，商船上還被安裝了鐵絲網和高壓水龍頭等，這些使得海盜登船的難度增加。

且不少商業組織在執行遠洋任務時，還會聘請大量武裝保安，這些保安的來歷也不簡單，他們中有不少是退役軍人，武器裝備非常先進，還有政府背景。

在多方的保護之下，商船就很少出現被海盜劫持的情況。

海盜的數量也因此急劇減少，不少人選擇了正經行業，也有不少乾脆去幹了岸上搶劫和綁架的活動。

一切都還是治標不治本，只要國際社會放緩了治理海盜的步伐，那麼這些海盜就一定會捲土重來。

索馬利亞依舊面臨著包括糧荒在內的各種問題，這個國家的經濟也依舊沒有得到任何好轉，這些都是海盜問題升溫的催化劑。

海盜能更加輕而易舉地獲得糧食和彈藥，武裝的程度正在逐步加深。

海盜讓全世界知道了索馬利亞，可索馬利亞想要徹底擺脫海盜的影響，恐怕依舊是任重而道遠。

參考

直擊索馬利亞海盜 晨風 中國水運

打擊海盜的國際執法合作 于澄濤 人民公安

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作者：理理

編輯：墨濃