預算案提議對富有的美國人徵收更高的稅，以幫助覆蓋其2024年財政預算中的聯邦醫療保險計劃和社會安全保險等優先事
文 |《財經》特派記者 金焱 發自華盛頓
編輯 | 蘇琦
美國當地時間3月9日，白宮正式發布2024財年財政預算案，提議對富有的美國人徵收更高的稅，以幫助覆蓋其2024年財政預算中的聯邦醫療保險計劃和社會安全保險等優先事項。從總額來看，白宮為今年10月開始的2024財年提出了近6.88萬億美元的預算總額，較當前財年的6.37萬億美元進一步上升。接受《財經》記者採訪的美國政府官員直言，與其說這是拜登減少赤字的新動向，不如說是他選擇了挑釁的姿態來和共和黨過招。
拜登為今年10月開始的2024財年提出了近6.88萬億美元預算總數，較當前財年的6.37萬億美元進一步上升，而此時美國正面臨一場迫在眉睫的債務上限危機。如果拜登和國會無法在未來幾個月就提高債務上限達成一致，美國可能會首次違約。
今年1月，美國政府債務規模達到了法定限額31.4萬億美元，美財政部開始非常規措施以暫時避免政府違約。若國會始終不提高或暫停債務限額，一旦財政部耗盡非常規措施，美國將面臨債務實質性違約。美債違約將推高從抵押貸款、信用卡到汽車貸款等所有貸款的借貸成本。此外，還可能大幅提高失業率，導致數百萬個就業機會消失，並給金融市場帶來巨大的壓力，令已經面臨衰退風險的美國經濟陷入更大的危險。
目前美國政府每年超過1萬億美元的長期預算赤字。共和黨人說，政府支出已經失控，應該大幅削減或取消個別項目。拜登的這份預算案要通過控制的眾議院機會渺茫，但拜登沒有放棄這一機會以便在之後的兩黨討價還價中以此為籌碼。
白宮管理和預算辦公室主任沙蘭達·楊（Shalanda Young）和白宮經濟顧問委員會主席塞西莉亞·勞斯（Cecilia Rouse）告訴記者，拜登的預算計劃是在他們所認為的拜登執政頭兩年取得成功的基礎上制定的。楊指出：「它將促進美國製造業，提供全國帶薪休假，為工薪家庭減稅，讓我們的社區更安全，推動醫學突破……為我們的退伍軍人帶來更多好處。這是繼續發展我們經濟的正確方式。」
拜登選擇在美國費城一個工會大廳發表了長約 50 分鐘的演講，他說 「太多美國人被拋在後面，被當作隱形人對待」。而拜登均貧富的大刀自然揮向了富裕人群和企業。他提議為淨資產超過1億美元的人群設立25%的最低稅率，其中也包括像股票這類未實現的資產增值部分。同時他也提議把2017年川普稅改下調的公司稅率從21%加回至28%，以及跨國公司海外利潤的稅率從10.5%提升至21%，和股票回購稅率從1%上調至4%。
此外，拜登還準備把川普削減的最高一檔個稅稅率從37%加回至39.6%，適用於年收入達到40萬美元的個人，或年收入達到45萬美元的夫婦。對於華爾街基金經理慣用的避稅套路，拜登還提議對收入超過100萬美元的人士，以個稅稅率來徵收資本利得稅。白宮強調，這一系列的加稅措施，將在未來10年（較原路徑）減少3萬億美元的赤字。
拜登財政案將建立一項全國性的帶薪家庭和病假計劃，為新生兒父母、家庭成員病重和自身出現嚴重疾病等情況的職工提供12周的帶薪假期。攝《財經》記者金焱
通過向高收入人群增稅，拜登政府預計，原本將在2028年面臨支付困難的聯邦醫保，能因此獲得額外25年的喘息時間，而且不會取消福利、增加成本。基於《通脹縮減法案》賦予的聯邦醫保集采談判權力，該預算案還將擴大聯邦醫保可選擇集采的藥物範圍，以及加快談判流程。同時還能為胰島素、慢性病仿製藥設置每月支出上限。方案的支出優先項還將擴大兒童養育稅收抵免，將每個6歲以下兒童的稅收抵免額度從2000美元上調至3600美元，6歲以上則為3000美元。同時該預算案也將設立一個全新的聯邦照看項目，提供普遍、免費的學前教育，並增加現有的早教項目撥款。拜登財政案還將建立一項全國性的帶薪家庭和病假計劃，為新生兒父母、家庭成員病重和自身出現嚴重疾病等情況的職工提供12周的帶薪假期。
拜登政府同時提出取消數十億美元的美國油氣公司稅務補貼，和有利於「持續炒房」的房地產特別稅務補貼項目。此外，拜登政府還提議堵上利用加密貨幣虧損降低稅負的漏洞。
對於這份預算案，共和黨眾議員領袖凱文·麥卡錫在社交媒體上回應稱，拜登提議的「萬億增稅」將會造成美國家庭直接或間接支付更高的費用，而美國政府目前的問題是支出，而不是收入。有觀點認為，預算案闡述了拜登任期後半段的施政重點，是其連任競選主要政見的試探。