為新產業落地騰空間，為市民創造更為宜居的環境，高效利用土地成為關鍵。9日記者從佛山市自然資源局三水分局獲悉，《佛山市三水區2023年度土地徵收成片開發方案（第一批）（草案）（徵求意見稿）》（以下簡稱「方案」）正在公示，今年三水擬在6個鎮街先推進12個成片開發區域。
從國內相關城市經驗看，土地成片開發有利於推進國土空間規劃落地實施，強化城鄉一體發展，逐步推動生產生活生態空間合理分區、相對集聚、 協調發展，構建生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的土地資源空間新格局，這也是三水區完整、準確、全面貫徹新發展理念，搶抓機遇的關鍵一招。
三水今年首批擬推12個成片開發區域。
9個連片開發片區助力製造業升級
佛北戰新產業園唯一核心起步區位於三水區的雲東海街道，這就要求雲東海街道必須超前謀劃產業路徑，並儘快落地實施。
2023年1月29日，山水院子大健康產業服務中心項目簽約落戶雲東海街道，打響生命健康特色小鎮建設頭炮。而今年該街道明確提出以產興城，深入實施「321」工程，即高水平推進「兩園一谷」三大平台建設、高水平建設百億產業集群和百家企業躍升的「雙百」工程、高水平打造一流營商環境，全力推進位造業當家。
此次方案推出了12個片區，位於雲東海街道的坑尾工業片區成片開發範圍面積最大，達到47.6852公頃，涉及魯村村委會坑尾片區項目舊廠房改造項目以及大望渦製造產業園項目。
另外為了推進佛山高新區生物醫藥園片區建設，雲東海街道擬在上九村中部再成片開發37.6950公頃土地。
在三水工業「第一鎮」樂平鎮，此次擬推進3個區域進行成片開發，分別滿足京東灣區智能產業園二、三期項目、普拉迪高端智能工具機製造項目、尚坤高端裝備精密零部件項目需求。
白坭鎮、蘆苞鎮、大塘鎮也都有成片開發項目服務製造業。據統計，此次全區共有9個成片開發區域助力製造業發展。
三水區通過成片開發，加快改造城市格局。
「推進土地成片開發，能為三水搶抓粵港澳大灣區發展新機遇、建設先進位造業高地，提供土地要素保障與集聚發展平台，有利於加快區域經濟格局的重構，促進三水區的高質量發展，全力保持經濟運行在合理區間內。」該局相關負責人表示，相關片區功能定位明確，承載著優化產業結構、加快產業轉型升級的功能，通過盤活區域低效用地，優化用地結構，為新興產業發展提供良好環境。
值得關注的是，該局認為，成片開發項目實施後，在直接效益方面可大幅帶動投資、中遠期可帶來持續稅收。此外相關項目可通過促進產業鏈上下游延伸和整合，形成功能互補、協作緊密、關鍵環節自主可控的產業配套能力，搶占產業發展制高點，不斷吸引企業與人才落地，帶來一系列間接效益。
3個成片開發片區提升居住舒適度
面向未來，面向青年，優化生產、生活、生態空間格局，這是三水打造現代精品城市的總目標，在此次方案中，就提出了通過土地成片開發，提升三水的宜居舒適度。
位於西南街道的水都飲料食品產業園，入選佛山「十大創新引領型特色製造業園區」。這對於把裝備製造業作為發展主線的佛山，屬於「牆外開花」，但是大有可為：未來該園區擬通過實施園區擴容共建、企業倍增發展、全產業鏈式發展等措施，打造千億級的產業載體。
在這個「創業」過程中，留住人就成為關鍵，在此次方案里，就提出在水都小鎮片區打造「城市客廳項目」：結合片區周邊設有市場、學校、水都濕地公園、河濱公園、金本民信醫院等資源，通過成片開發提升居住舒適度。
另外在雲東海街道，此次將結合三水荷花世界景區、三水新城文化中心、三水區圖書館等基礎設施，在三水荷花世界西面利用成片開發推進三水新城商住項目。
綜合來看，在方案里，有3個成片開發區域涉及提升居住舒適度，這也體現三水區未來城市發展思路，即構建三水新城、北江新區、西南老城「一環三區」強中心格局，打造承載區域綜合服務功能的核心載體、展現嶺南水韻之都形象的城市客廳，同時繼續加快打造城市樂平、品質大塘等副中心，推動三水區各鎮街特色化發展。
「本次方案突出產業、商住導向，而通過成片開發，有利於優化新增建設用地空間布局，滿足三水區現代產業發展與城市綜合開發的需求。」該局相關負責人表示，推進連片開發有利於有效盤活存量建設用地，加快低效空間整合優化，提高土地利用效率，緩解當前用地供需矛盾，另外連片化、集聚化改造，能實現深度的城市形態整治、空間塑造、功能升級。
【南方日報記者】尹輔華
【作者】 尹輔華
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