浙江區劃優化前瞻:舟山併入寧波,嘉興、湖州合併共建省域副中心

城事漫談 發佈 2024-04-05T18:59:43.527088+00:00

浙江位於我國東南沿海的長江三角洲地區,與上海、江蘇、福建以及江西、安徽等地接壤,是我國第四大經濟省份,有全國第一大民富省份之稱。

浙江位於我國東南沿海的長江三角洲地區,與上海、江蘇、福建以及江西、安徽等地接壤,是我國第四大經濟省份,有全國第一大民富省份之稱。浙江面積10.55萬平方公里,僅比重慶大2.30萬平方公里,共設有11個地級市,相對而言城鎮分布比較合理,但是還有一定的優化空間。

浙江的城市主要分布於中北部地區,是浙江經濟最發達的地區,浙南地區的麗水、衢州經濟發展水平相對而言比較落後;而處於浙江和福建交界處的溫州,這些年在戰略上明顯有邊緣化的趨勢。為了發揮中心城市的輻射引領作用,促進區域經濟協同發展,可以對浙江行政區划進行合理的優化與調整,從而促進全省均衡發展的同時,加快融入到長三角城市群一體化發展的國家大戰略中。

寧波、舟山合併,建設全球海洋中心城市

寧波是長三角城市群唯一的計劃單列市,我國重要的港口城市和製造業城市,經濟總量排名長三角城市群第五,綜合實力位居全國城市的前列。舟山市是浙江一個全部由島嶼組成的地級市,陸地面積僅有1400多平方公里,是浙江面積最小的地級市(不包括海域面積)

寧波和舟山都擁有優良的深水海港,具有天然的合作基礎,為了做大做強浙江沿海港口產業,2006年寧波港和舟山港合併重組為寧波—舟山港,從此航運業蒸蒸日上,已經連續14年吞吐量位居全球第一,真正實現了1+1>2的效果。而且,舟山人在寧波將享受著市民待遇,兩市同城化已經成為了事實,完全具備了合併的基礎條件。

而寧波和舟山如果合併,區位優勢、戰略地位和國際影響力都將得到大幅提升,兩個城市在航運業務以外,海洋漁業、免稅產業、旅遊服務業等主要產業都將獲得快速發展的契機,將為寧波建設全球海洋中心城市提供重要的支撐作用。同時,還可以進一步加強與上海之間的分工與協作,共同打造長三角城市群沿海經濟帶核心引擎,帶動浙江、江蘇沿海城市快速發展。

寧波和舟山一旦合併,新的寧波市面積將達到11275平方公里,常住人口為1078萬,使寧波成功進入千萬人口城市行列;而其中城區常住人口將達到433萬,離特大城市越來越近了。寧波、舟山合併後,經濟總量為17655億,將超過江蘇省會城市南京,為寧波衝刺全國十大經濟城市提供動力。

嘉興、湖州合併,共同建設浙江省域副中心城市

嘉興是浙江北部的一個地級市,位於杭州灣北岸,與上海、蘇州以及省內的杭州等城市毗鄰,是浙江重要的門戶城市。湖州位於太湖南岸地區,處於蘇浙皖三省交界處,且與嘉興、杭州、蘇州、宣城毗鄰,戰略地位非常重要的。嘉興和湖州均是國家歷史文化名城市,江南水鄉特色濃郁,而且均位於長三角城市群一體化發展的核心區,合作空間巨大。

而且,湖州曾經是從嘉興劃分出去的,歷史淵源深厚,如果兩個城市合併,將是唯一同時與浙江、江蘇、安徽和上海等三省一市接壤的城市,戰略地位將獲得巨大的提升,對於促進長三角城市群一體化發展具有重要的戰略意義。因此,可以將嘉興和湖州合併,並確定為省域副中心城市,承擔著對接上海、江蘇以及安徽的門戶城市,打造成為長三角一體化發展的特區和核心引擎。

嘉興和湖州合併以後,總面積為9735平方公里,常住人口為896萬(與贛州相當),其中城區常住人口為198萬,進入Ⅱ型大城市行列。而嘉興和湖州合併後,經濟總量將達到10589億,成為浙江省的第三個萬億俱樂部城市,浙江省頭部城市的實力將得到提升;隨著長三角城市群一體化發展的推進,兩市合併後的區域影響力和戰略地位將進一步提升。

將麗水市青田縣劃入溫州,建設省域副中心城市

溫州位於浙江省的南部地區,處於浙閩兩省交界處,是我國新興的工業城市,曾經與廣東省的東莞齊名。但是,溫州的產業主要以勞動密集型的低端製造業為主,因此最近十年來一直處於產業轉型升級中,經濟增速明顯放緩。(而曾經經濟總量低於溫州的南通,已經進入萬億俱樂部城市行列)

這些年溫州不僅經濟增速放緩,而且城市的戰略地位也嚴重下降。溫州處於浙江和福建的交界處,同時被納入長三角城市群粵閩浙沿海城市群,但實際上兩邊都不討喜,不僅沒有進入粵閩浙沿海城市群的發展核心,而且在長三角城市群一體化發展的規劃中,也逐漸被邊緣化。因此經濟實力和區域影響力迎來雙重下降。

所以,為了加快溫州和浙南地區的經濟社會發展,建議將麗水市的青田縣劃入溫州市(在上世紀五十年代至六十年初曾經屬於溫州管轄),從而擴大溫州市的發展空間,加快溫州經濟發展。同時,將溫州確定省域副中心城市,並賦予它輻射引領浙南地區發展的戰略任務;規劃建設以溫州為中心的溫麗衢都市圈,加強三市之間的分工與協作,促進浙江南部地區的協同發展。

而在麗水市青田縣劃入溫州以後,新溫州市的面積14549平方公里(劃出青田縣以後,麗水面積為1.48萬平方公里,僅次於杭州),常住人口為1019萬,成功進入千萬人口大市行列;其中城區常住人口約250萬,為Ⅱ型大城市。而在青田縣劃入溫州以後,溫州2022年GDP為8308億,為準萬億俱樂部城市。這樣一來,溫州的經濟實力、區域影響力和戰略地位都快獲得提升,將助推浙南地區經濟社會發展。

關鍵字: