啟民可汗原是突厥的小可汗突利可汗，名染干，處羅侯（莫何可汗）的兒子。
（一）與染乾的首度合作
染干第一次出現在隋突關係中是在公元582年（開皇二年）。帶著自己的隊伍提前退走，長孫晟抓住時機，遊說攝圖的侄子染干，詐告攝圖重要的軍事情報。
（二）力主許婚突利可汗
在都藍可汗與突利可汗同時向隋朝提出請婚時，密謀叛亂之徒選擇投靠大義 公主是因為，隋朝滅亡了北周，大義公主在隋文帝所賜屏風上作詩來表達憂傷心情， 都藍可汗對反隋之事深信不疑。
從此不再向隋朝進貢。隋文帝聽聞此事，恐都藍部反叛，安遂迦共同商討，蠱惑雍虞閭。長孫晟將所觀察的情況告知皇上，隋文帝復調派長孫晟前往突厥緝拿楊欽，突利得知消息馬上與都藍述說，都藍於是將大義公主等一干反叛勢力剷除。都藍可汗誅殺大義公主後，再次向隋文帝請賜婚。
長孫晟分析時局，加之素日裡對都藍可汗觀察，認為不可同意都藍的請婚，長孫晟通過觀察，發現都藍是個反覆無常的人，因為與玷厥可汗之間有的矛盾，才使他為保全自己在此時傾向依靠我朝的勢力。
如果我們同意他的請婚要求，把公主嫁給他，他終究會背叛我們，勢必會打著我們的旗號，急劇擴張他的個人勢力，就會出現他控制玷厥可汗與突利的局面。如若都藍叛隋，我們恐怕就無法控制了。
況且這麼多年來突利可汗和他的父親處羅侯可汗，向來忠順於我朝。為防患於未然 不如趁現在，答應突利請婚的請求，把公主嫁給染干。招撫突利令他帶領部落南遷，突利部勢力較弱，定能聽任差遣。使突利成為都藍可汗與我們之間的屏障，可以一舉兩得。
皇上採納了長孫晟的意見，並派遣長孫晟去突利處，告知隋文帝同意許配公主之事。長孫晟提出的辦法核心是離強合弱，即離間都藍和突利的關係，利用許婚這件事，籠絡突利這個小可汗，以達到牽制都藍的目的，防止都藍的強大，控制突厥的內部平衡。
這一年長孫晟出使突厥多達四次，往來於中原與突厥統治地區。由於古時交通條件有限，可能大半年的時間都在路途中，非常辛苦。這一年的四次往來都 以執行皇帝下達的命令，處理謀反叛亂之事，處死叛亂之徒，平穩邊境謀反之風。出使體現了隋文帝在處理突厥問題上對長孫晟的倚重。
謀反可以快速平定，也得益於長孫晟出使突厥的細緻觀察，機敏的判斷，買通其帳下達官才得以識破奸計，抓住楊欽。還有回朝準確詳實的向皇帝轉述邊境狀況，以便皇帝馬上做出正確決斷。
公元597年(開皇十七年)，突利可汗派遣使者來迎娶公主，隋文帝送給突利可 汗的禮物十分厚重，命其部族南遷，這證明隋文帝是非常注重突利可汗的。隋文帝 對突利可汗的豐厚賞賜也是做給都藍可汗看的，都藍心中甚是不快，憤憤不平自己 待遇反而不如小可汗突利。
對隋文帝這樣的做法極度不滿，因此停止納貢，還時常 進犯隋朝的北部邊境，擾亂治安。而突利由於受到朝廷優待心存感念，為隋朝同一立場，常把都藍偷襲邊境的消息告訴朝廷。所以每次朝廷都有所準備，使其不能得 逞，都藍對此更加氣怒不已。
這一年，「染干遣五百騎隨晟來逆女。」突利來迎親，文中使用「隨」長孫 晟來。這裡是否可以理解為長孫晟即在突厥維護突利這部。所以突利的兵馬五百騎 跟隨長孫晟前來。從594-596年之間《隋書·長孫晟列傳》中未有其任何活動的記 載。大膽地推測這三年長孫晟可能一直留在突厥。
長孫晟護送安義公主嫁給突利，使長孫晟的計謀得以順利進行，扶持突利，令 其南徙，對其保護。並且突利非常盡職盡責，每當發現都藍有干擾邊境的動機就立 馬告知朝廷。並且起到防止都藍對突利等部的兼併。制約都藍勢力壯大的作用，長 孫晟提出的離強合弱計劃實施取得預期效果。
獨騎陪突利可汗入隋
公元599年（開皇十九年），突利來報隋朝，最近觀察到都藍在製作器具，其動向是準備攻打大同城。隋文帝聽聞突利報來的消息，命漢王楊諒為元帥、左僕射 高穎、上柱國趙仲卿一起出兵朔州道。
右僕射率柱國李徹、韓僧壽出兵靈州道、上柱國燕榮出兵幽州，聯合發兵擊討突厥。都藍非常懼怕，於是與達頭可汗結成同盟 襲擊染幹部，將突利部的兄弟子侄誅殺殆盡，染幹部落所剩無幾面臨盡亡。
當時長孫晟正在突利可汗的大營中，潰不成軍的突利部全軍只剩下五人還在身邊，突利在 長孫晟的勸說下決定投靠隋朝。「染干夜以五騎與隋使長孫晟歸朝」。
突利（染 干）這隻落魄的小隊伍就這樣向南倉皇逃跑，非常窘迫，在沿途遇到了少許殘兵敗將，收留回隊伍中，漸漸壯大起來，行進天亮時，行進中的隊伍人數增加到幾百人。
突利歸朝途中出現反覆，因長孫晟一直在其左右，才使突利這支隊伍順利歸於 朝廷。這次入朝突利很窘迫。雍閭與達頭聯盟盡殺其部落民眾。突利與長孫晟歸朝 起初只剩五騎兵馬，而且還是夜間落荒而逃，行走途中才復得幾百騎兵馬。以這樣 的情況與長孫晟入朝，染干有心理負擔。
對長孫晟說：「今兵敗入朝，一降人耳， 大隋天子豈禮我乎？」突利認為自己是殘兵敗將落魄入朝，擔心隋文帝能否以禮相待，這樣的隊伍會不會被隋文帝看重，反倒不如投靠玷厥可汗。我們是同根同源，又沒有什麼深而大的仇恨，如果我們前往他那裡投靠他，他一定會真心善待我們。
長孫晟得知突利有這種想法，為防有變，悄悄讓隨從回城舉烽火。烽火是古代 發生戰爭的標誌，相傳，用烽火台來傳遞遠方的戰情時，白晝使用狼煙，燒的是野 狼的糞便，點燃的狼糞，會升起出的沖天高飛的濃煙，清晰可見，風再大都不會被 吹散；晚上點的是烽火。
不論燃燒的是狼煙，還是烽火，天空晴朗，距離城外幾十里外，一目了然，用於傳送戰況，非常有效。突利可汗聽完長孫晟的講解，看到遠處升起的四支烽火，驚懼之餘問長孫晟這是什麼意思，長孫晟答道，據隋朝的規矩規定，較小敵情會燃燒兩支烽火，若是敵人人數較多，會燃燒三支烽火，如果是四柱煙的話，一定是敵軍的主力出現了。長孫晟欺騙突利說追兵已逼近，快速入城， 於是順利的將突利這支隊伍收歸隋朝。
這次出使，長孫晟協助突利及其數百騎部眾入朝。在突利兵敗後，長孫晟一直陪伴其左右。並在知道突利有意投靠玷厥的想法後，使用計謀加快入朝的步伐，成 功阻止突厥內部合併。
並且勸說突利，打消其內心疑慮。長孫晟想盡辦法保護這支 隊伍，並且在後來全力扶持突利，這樣做的目的是在突厥內部，保留住這個小可汗， 通過後續手段遏制玷厥勢力的發展。這是長孫晟策略中最精彩的部分。
同年十月，隋文帝冊封染干為意利珍豆啟民可汗。啟民可汗受封之後，上書向 隋文帝感激之情。隋文帝在朔州修建大利城，供部眾棲身。隋朝許婚的安義公主卒， 隋文帝調派長孫晟送義城公主嫁啟民。
長孫晟這次出使對啟民新處環境觀察後，向皇上奏報，隋文帝採納了他的建議。
啟民部遷徙到五原地區，隋文帝命人為啟民可汗棲息之地設置城防，可免受雍閭（都藍）的侵擾，部民在其中自由放牧，百姓安居樂業。
隋文帝繼續扶持啟民，給他安排地方牧牛放馬，並且派人護衛他的安全。隋文帝非常珍惜啟民可汗，這支親隋的突厥政權，建立的過程很是艱辛，所以盡心盡力維護關係。好在啟民可汗也不負隋文帝的重望，為突厥與中原的友好團結耗盡畢生的心血。