河南省是中部地區第一大人口省份和第一大經濟省份，常住人口9800多萬，經濟總量超過6萬億元，在國家層面具有重要的戰略地位。河南省面積16.70萬平方公里，比湖南小了4萬多平方公里，但是卻設立了17個地級市和1個完全按照地級市配置的省直管縣級市，比湖南多了4個地級城市。

所以，不管是基於提升行政管理效率的客觀需求，還是減少行政分割、提升區域經濟協調發展的迫切需要，河南省都是非常有必要對現有行政區划進行合理的優化和調整。這裡基於地緣政治、歷史淵源以及當前區域經濟協調發展的客觀需求，對河南省未來的行政區劃優化方案進行一個相對合理的展望。

開封併入鄭州，做大做強國家中心城市

在上世紀五十年代初，開封屬於鄭州專區，1954年河南省會遷往鄭州之後，鄭州專區改名為開封專區，從此鄭州和開封開始分家了。但是，鄭州和開封的面積都不大，分設地級市不利於區域經濟協調發展，而且河南省這些年一直都在推動鄭開一體化發展，目前已經基本具備了合併的前提條件。

隨著鄭州和開封合併以後，鄭州和開封之間的行政壁壘將真正破除，鄭州的面積發展空間將得到大幅度的擴大，有利於區域經濟協調發展。同時，隨著開封併入鄭州之後，新的鄭州市將直接與商丘、周口等地級市接壤，這樣鄭州對河南省東部地區的輻射帶動作用將增強，有利於鄭州建設國家中心城市和中原城市群中心城市，在區域經濟協調發展發揮出更大的作用來。

而鄭州和開封合併以後，新的鄭州市面積為13833平方公里，依舊小於杭州、成都等省會城市；常住人口將達到1752萬，接近深圳的常住人口，其中城區常住人口820多萬，離超大城市又近了一步。而開封併入鄭州以後，鄭州2022年的經濟總量將達到15491億，與天津基本相當，成為全國第12大經濟城市。同時，開封併入鄭州之後，鄭州的科教資源會得到提升，科技創新實力也會增強。

濟源併入焦作，建設對接山西的區域性中心城市

焦作和濟源兩個城市毗鄰，均位於黃河中游北岸地區，與山西省接壤，是山西南下中原地區的必經之路，區位優勢明顯。但是，焦作的區位優勢並沒有完全得到釋放，戰略地位也需要進一步提升，而要實現這些就要提升自身的實力，增強焦作在區域經濟協調發展中的話語權和影響力。

焦作和濟源兩個城市其實面積都不大，一個4000平方公里剛出頭，另外一個不到2000平方公里，與都縣市的面積差不多。其實，濟源是1997年從焦作獨立出來成為省直管市的，當時是科學合理的，有利的促進了濟源的經濟發展。但是，隨著政策紅利的退潮，以及生產資源、人口和發展空間的局限，濟源經濟增速大幅放緩，被曾經遠不如它的湖北仙桃甩在身後。因此，濟源併入焦作，已經成為經濟發展的必然，將形成雙贏的局面。

而濟源一旦併入焦作之後，新的焦作市面積也只有6002平方公里，在地級市中也是偏小的。濟源、焦作合併後，新焦作市的常住人口為425萬，人口總量在河南地級市中依舊在十名之外，城區人口120萬，將進入Ⅱ型大城市行列；而經濟總量為2942億，將超過平頂山等城市。焦作和濟源合併後，將有利於提升焦作的區位優勢與經濟實力，助力焦作建設區域性中心城市以及對接山西的門戶城市。

許昌、漯河合併，建設豫中地區區域中心城市

許昌位於河南省中部地區，毗鄰鄭州等城市，是河南的老工業城市和經濟強市。而漯河則是新興工業城市，得益於京廣鐵路，由一個鎮逐步升格為地級市的，因此面積僅有2000多平方公里。而曾經的許昌地區分出漯河、平頂山後，又劃分部分給了周口，面積急劇縮小，目前的面積也不到5000平方公里，甚至有些縣市都比它大。

在河南省，省會城市鄭州位於中部偏北地區，對河南中南部地區的輻射影響力比較弱，不利於區域經濟協調發展，因此有必要在河南中部地區培育一個區域中心城市，從而對中部以及東南地區的城市進行分工與協作，促進區域經濟協調發展。而許昌是河南的經濟強市之一，一旦合併漯河後，實力將進一步提升，將成為河南中部地區區域中心城市的不二之選，因此許昌和漯河合併是非常有必要的。

而許昌和漯河合併後。總面積也就7613平方公里，與目前鄭州的面積相當；常住人口將達到675萬，其中城區常住人口為125萬，為Ⅱ型大城市；新的許昌市經濟總量為5467億，成為河南第三大經濟城市，經濟實力大幅增強。而漯河併入許昌之後，許昌將與新鄭州、周口、駐馬店、平頂山等城市接壤，區位優勢明顯提升，將幫助許昌建設河南中部地區區域中心城市。

安陽、鶴壁合併，打造省域副中心城市

安陽位於河南的最北部，與河南鶴壁、新鄉、濮陽以及河北邯鄲、山西長治等地接壤，是河南省的北大門。鶴壁與安陽接壤（是由安陽劃分出來的），處於安陽的懷抱中，是河南新興的工業城市，面積僅有2100多平方公里，與縣市面積相當，作為一個地級市確實太小了。

河南北部處於晉冀魯豫四省交界處，是河南對接京津冀城市群和山東半島城市群的前沿要地，具有重要的戰略地位。但是，目前該地區沒有中心城市，因此城市之間的分工與協作能力比較差，與山西、河北、山東之間的交流與合作也很少。因此，可以將安陽與鶴壁合併，並將安陽確定為河南省省域副中心城市，讓它承擔起豫北地區協調發展的戰略任務，同時還承擔著對接京津冀城市群和山東半島城市群的戰略重任。

鶴壁併入安陽以後，新安陽的面積為9595平方公里，常住人口達到699萬，其中城區常住人口為129萬，達到Ⅱ型大城市的規模，而經濟總量則為3499億元。安陽和鶴壁合併以後，發展空間與綜合實力都會得到顯著提升，將助力安陽建設省域副中心城市，在區域經濟協調發展將發揮出積極作用。