風雲將至,杭州迎來新格局。
近日「一主六輔三城」規劃提出,一石掀起千層浪。
六大輔城錨定蕭山、臨平、錢塘、良渚、富陽、臨安,蕭山與臨平沒異議,富陽和臨安借東風,錢塘獨自吃暗虧。
良渚則是贏麻了,唯一街鎮級別的輔城,與五大區平起平坐。
△杭州市國土空間規劃空間結構示意圖
有人大膽猜想,既然已經與蕭山等區並列為「輔城」,是否它的行政級別也要升級?
或許輔城只是在鋪路,良渚將成杭州第11區?
最近,杭州兩會的政府工作報告中,「良渚文化大走廊」從原先的區級規劃,榮升為市級發展目標。
以良渚之名,良渚文化大走廊包含了良渚、瓶窯、仁和,以及徑山等西部鄉鎮。
或者,良渚加上餘杭西北部諸鄉鎮,重新劃出一個新的區?
良渚新城城市面貌
良渚能獨立成區嗎?
客觀來說,目前還沒有實施的可能性。
首先,2021年杭州剛剛進行了一輪大範圍的行政區劃調整,才過2年再調整有朝令夕改之嫌。
其次,上一輪調整,浙江最強區餘杭被一分為二,這也導致經濟數據被拆分。
2022年的GDP數據,原先遙遙領先的餘杭被寧波鄞州區超越,再三家分余,數據就更「難看」了。
▲數據來源:杭州市統計局
獨立分區是茶餘飯後的笑談,但入杭州主城,良渚是真的優勢明顯。
近期除了一主六輔三城之外,新的「主城區」範圍又有變動。
杭州市規資局最新回復,餘杭北部新城好運街及好運街以南部分已納入到中心城區範圍方案中。
2022年主城區示意圖中,除了原先的未來科技城和雲城,北面的良渚也被納入了主城範圍之內。
可以說,良渚部分轄區已是主城。相比起其他五大區,良渚逐鹿主城已經領先。
為什麼先入主城的是良渚?
天時、地利、人和。首先是人和。
第七次人口普查顯示,良渚街道常住人口達32.6萬,10年時間增長了17萬多人,是杭州人口增長最多的街鎮。
良渚人口排在全杭州第二位,也是唯三人口超過30萬的街鎮。
排第一的白楊街道是下沙的主街道,優勢是擁有杭州最大的大學城,14所大學總人口就達到了20萬左右。
良渚沒有大學城優勢,卻擁有如此巨大的人口淨流入,很能說明一些問題。
不出兩年,良渚將成為實打實的「杭州人口第一街道」。
其實,另一份更真實反映人口的疫情防控數據顯示,良渚人口已超過了驚人的43萬!
要知道,臨安城區5個街道總人口僅37.2萬。良渚對人口的吸引力,已達區縣級別!
人口跨區流動拓寬了良渚人的全城視野。
蕭山人言必稱蕭山,臨平人言必稱臨平,良渚則沒有情感上的牴觸,入主的融合阻力很小。
良渚的入主優勢,其次在地利。
2022年良渚全年財政總收入約40.3億,地方經常性財政收入約16.6億,經濟實力不俗。
還有城北萬象城等大型商業配套在建,擁有大面積的產業規劃,不出幾年即可擁有「富可敵區」的實力。
城北萬象綜合體項目效果圖
從交通上說,早前的良渚交通閉塞,存在板塊斷層,如今南邊連上留石高架,運溪高架串聯未來科技城,莫干山快速路通車。
良渚板塊內規劃還有地鐵2號線、4號線,10號線,強化了與杭州主城區的聯繫。
相較於區級行政單位,良渚體量小,全域入主的可行性更強。
最後是天時,時代造英雄。
2023年最新規劃有一大特點,主城區概念已經大致脫離了行政區劃,突破了行政壁壘。
例如主城老四區也有部分未在「一主」紅線範圍內,說明主城區概念開始以城市發展為導向。
城市的「市」,也是市場的「市」。有人有市場,哪裡都是主城,無人無市場,主城也是空城。
「詩和遠方」的文化內核,讓良渚切中了時代症候。
良渚文化遺址公園,是全國文旅界的「頂流」,也是杭州人的精神圖騰。
旁邊的良渚博物院、良渚文化藝術中心(大屋頂)、美麗洲教堂、大雄寺等,也都是杭州的網紅景點。
當西湖越來越喧鬧,西溪越來越平淡,良渚文化村以其靜謐、愜意、藝術,成為新杭州第一無二的後花園。
5000年文化遺址從沉睡中醒來,再次湧進時代浪潮。
南湖快評
2022年,良渚新城成績單優異,全年區集中簽約項目84個,總投資達674.8億元,投資額排名全區第一。
「一主六輔三城」提出同期,良渚新城召開了高質量發展大會,確定了2023年的工作重點和「建設杭州城市新中心」的目標。
秉持戰略定力,堅持做大做強,良渚入主城將是水到渠成的事。