編者按：
過去一年，歐盟及大多數歐洲國家繼續維持對華經濟合作與政治疏離乃至對抗的兩面政策。在地緣政治衝突、能源危機、全球大國博弈的背景下，歐洲的對華政策立場與美國對華政策越來越相似，但這並不表明歐美對華政策完全相同。日前，由復旦大學中歐關係研究中心與上海歐洲學會共同發布的《歐洲對華政策報告（2022）》（簡稱《報告》），不僅按照國別詳細闡述了歐洲各國2022年的對華政策變化，也展望了2023年這些國家對華政策的趨勢。《新聞晨報·風雲淡》獲得授權將對其中一些篇章進行濃縮和整理，希冀能為讀者呈現一幅歐洲列國對華政策走向的全景圖。
（圖為匈牙利首都布達佩斯）
如果要從歐洲國家中找出幾個對華政策保持連貫和穩定，並且始終把中國當作朋友來看待的國家，匈牙利必不可少！上海社科院維謝格拉德集團(V4)研究中心副主任戴軼塵在《報告》中說，即使在俄烏衝突的衝擊之下，匈牙利歐爾班政府仍延續了獨立務實的對華政策基調，繼續推動中匈戰略夥伴關係的全面發展。匈牙利不僅看重中國在防止俄烏衝突升級上發揮的關鍵作用，而且肯定和看好中匈雙邊合作在新能源和互聯互通等領域取得的切實收益。
身為歐盟的一員，匈牙利的對外政策卻不僅保持了相對的獨立性，而且在西方與俄羅斯、中國之間保持了平衡。與此同時，吸引中國投資，助力匈牙利經濟增長，也成為歐爾班政府推進對華務實合作的著力點。
（圖為匈牙利總理歐爾班）
談到匈牙利對華政策的獨立性和連貫性，就不得不提當前已經進入第四個任期的歐爾班政府。戴軼塵在《報告》中說，歐爾班領導的政黨在去年的第四次勝選，使得匈牙利對華政策避免了因政黨輪替可能帶來的急劇轉向，而且中匈兩國多年累積的政治互信和互利合作，在外部地緣政治環境發生劇烈震盪之下也顯示出了相當的韌性。在雙方的共同努力下，中國再度成為匈牙利的第一大直接外資來源地，並保持其在歐盟之外最大的貿易夥伴地位，匈牙利也仍然位居中國在中東歐第三大貿易夥伴。
（圖為歐爾班與歐盟委員會主席馮德萊恩）
對於外部衝突，歐爾班始終堅持以匈牙利的安全至上，他在去年的就職演講中表明，不捲入戰爭是新政府未來十年的首要任務。雖然在外交上譴責俄羅斯的軍事行動，但是匈牙利同時也反對北約過境匈牙利向烏克蘭運送致命武器，並且堅決反對歐盟對俄進行能源制裁。為此，歐爾班政府也和歐盟進行了耐心的周旋。
尤其值得一提的是，有別於歐洲主流輿論囿於意識形態，渲染所謂的「中俄結盟」，匈牙利並沒有曲解中國在俄烏衝突上的立場。《報告》中說，匈牙利始終將中國視為夥伴而非對手，理解和讚賞中國的表態。匈外長去年3月曾公開感謝中國為歐洲實現和平、避免烏克蘭局勢升級所做的努力，並且在多個場合重申支持中歐友好，拒絕任何試圖破壞中歐經濟合作的提議。
（圖為駛向布達佩斯的中歐班列）
具體來看，中匈的務實合作包括投資、貿易、互聯互通、地方合作與人文交流等各個方面。例如：多家中資企業相繼宣布或正式啟動在匈牙利的投資項目，將進一步完善匈牙利的電動汽車產業鏈；匈牙利在中國銀行協助下成功發行了第二筆綠色主權熊貓債，融資規模達20億元人民幣；匈牙利和塞爾維亞兩國領導人以及中方代表共同出席了匈塞鐵路在塞爾維亞境內貝諾段的開通儀式；在人文交流方面，中國已成為匈牙利的第二大留學生來源地，而且期盼著在布達佩斯與北京、上海和重慶相繼恢復定期客運直航後，再度迎來大批中國遊客。
綜上所述，儘管俄烏衝突進一步擠壓了匈牙利在對外政策上可以迴旋的空間，但還是可以預見，中匈雙邊關係在未來一段時期維持平穩發展有相對可靠的政治保障和經濟基礎。