2023年2月，中國商務部發言人在記者會上公開了一則令世界震驚的消息：

中國商務部決定將美國的洛克希德馬丁公司和雷神公司列入「不可靠實體清單」，並對他們處以上百億美元的罰款。

中國商務部發出這則消息之後，許多國際媒體立即跟進報導了此事。一時之間，大家對於洛克希德馬丁和雷神這兩家公司的反應都非常好奇。

要知道在過去的幾十年當中，一直都是美國人揮舞「貿易大棒」制裁別的國家。很少有國家的政府能夠直接對美國企業發起制裁或罰款。

大家既好奇中國對這兩家美國公司發動制裁的後續手段。也想看看美國政府對此事表現出的態度。所以這條新聞被報導出來後，美國國務院新聞發布廳的外面便被圍了個水泄不通。

那麼，中國到底為什麼要制裁這兩家美國軍工企業呢？而這兩家美國企業又將如何應對中國政府的制裁與罰款呢？如果他們不打算繳納罰款，中國政府又有什麼辦法來對付他們呢？

一 聞名世界的「軍火巨頭」

洛克希德馬丁公司是一家聞名世界的「軍火製造商」。1995年，這家公司由洛克希德與馬丁瑪麗埃塔公司合併而成。

直到今天，他們的業務範圍依舊涵蓋了航空航天、武器生產，甚至是信息安全等領域。而雷神公司則主要負責生產美國軍隊所使用的無人機、雷達與飛彈等尖端軍事設備。

一直以來，雷神公司都是美國國防部指定的軍事裝備採購商之一。每年美軍與該公司的業務往來金額甚至高達200億美元。

而且這兩家軍火巨頭公司在全世界範圍內擁有廣泛的業務。僅在2008年這一年，洛克希德馬丁公司就與美國政府簽訂了一份高達360億美元的武器裝備合同。

由於洛克希德馬丁多年以來在業界的顯赫名聲，美國政府每次都會先支付訂單總額10%的定金以表示信任。

也許在中文網際網路上，許多人都沒有聽說過洛克希德馬丁這家軍火公司。但是如果要說起美軍裝備的F-35戰機和大力神C-130J運輸機，許多人都耳熟能詳！

而這些性能優異的軍用飛機均出自洛馬公司！多年以來，洛克希德馬丁公司與韓國、英國、加拿大、澳大利亞甚至是印度之間都有著數額巨大的軍火貿易訂單。

這樣的貿易規模和盈利能力，即便在世界範圍內都沒有幾家公司可以與之比較。

一些心懷良知的西方記者在談到洛克希德馬丁公司的時候，常常會指責道：

「他們用世界上最好的工藝造出了精緻的武器，卻在以常以人難以承受的價格向世界各地兜售死亡和戰爭！」

而雷神公司主要負責為美國軍隊生產飛彈和雷達。在美軍與各國軍隊的軍事演習中頻頻亮相的「戰斧系列巡航飛彈」就是雷神公司旗下的產品。

在本世紀初期，我國政府曾在珠海，北京等地舉辦了多場「航展」。目的就是為了促進我國的軍工企業與國際接軌，同時吸引國際知名的軍工企業來我國進行投資。

在2003年的北京航展上，我國就邀請到了洛克希德馬丁公司來參展。彼時的洛克希德馬丁剛剛完成業務合併不久，急需拓展自己在各個國家的業務。

在那次的航展上，洛克希德馬丁公司著重推薦了自己的空管系統。

在此後長達十幾年的時間裡，我國的杭州、南昌、長沙、上海等地的機場所使用的空管系統幾乎都是洛克希德馬丁公司生產的。

除此之外，洛克希德馬丁公司的「飛行與氣象信息決策支持系統」也被廣泛的應用於我國的各大機場。

在中美關係良好發展的那幾年中，洛克希德馬丁公司一直在兩國的軍事合作中扮演著極其重要的角色。

不過任何企業和個人都會受到其背後國家的影響。洛克希德馬丁和雷神這兩家公司自然也不例外。由於利益的驅使和美國政府的慫恿，兩家公司開始不斷向台灣出售武器裝備。

儘管這些武器裝備大多是一些被美國軍隊淘汰掉的「殘次品」。但它依舊給台灣省內的部分破壞分子提供了一個絕佳的口實。

一時之間，中美關係因為這兩家公司的錯誤行徑而進入了「低谷期」。作為對此的回應，我國對洛馬和雷神兩家公司開出大額罰單，總金額近900億人民幣！

那麼這兩家公司將如何應對中國政府對他們發出的制裁令呢？

二 得不償失的「小把戲」

自從中國2020年9月19日開始設置「不可靠企業實體清單」以後，一大批對華不友好的外國企業被拉入了這個黑名單。而他們大多是一些從事軍火或電子類產品銷售的企業。

而自從這個清單開始實行之後，美國對台軍售總額累計達到了72.33億美元。這個數額放在美國的總體軍費預算當中，或許顯得微不足道。

但對於僅僅擁有2300萬人口的台灣省來說，確實已經可以算得上是一筆「超級巨款」了。

而在歷次的「對台軍售」當中，洛克希德馬丁公司和雷神公司就占到了極大的份額。這也是為什麼我國要將制裁的矛頭對準這兩家公司的原因。

這兩家公司雖然只通過對台軍售賺到了幾十億美金，但我國政府就是想通過制裁的方式，讓他們把從中國用「非法手段「掙到的錢通通吐出來！

而除了罰款之外，我國還對洛克希德馬丁公司和雷神公司的高管以及業務做出了四項限制措施：

第一、這兩家公司以及他們的子公司都不得從事在中國的進出口業務。

第二、禁止這兩家公司在中國進行新的投資以及業務擴展。

第三，禁止這兩家公司的高管人員進入我國境內，即便是中轉換乘也是不被允許的。

第四，禁止這兩家公司的高管在中國做停留或是居住。

雖然這兩家公司與我國都沒有非常大宗的軍火貿易往來。但是中國經濟的輻射範圍正在隨著我國綜合國力的增強而不斷擴大。

一旦我國禁止了他們與中國市場的合作，這還是會對其後續的業務發展帶來一些影響。

根據我國商務部的聲明，我國將對這兩家公司處以的巨額罰款幾乎相當於整個美國自2020年以來「對台軍售」總額的兩倍。

這則罰款消息被公布之後，中國的各大媒體倒是沒有進行鋪天蓋地般的宣傳。美國官方媒體CNN和福克斯新聞網卻同時開始跳腳了。

他們援引一位美國政府官員的話稱：這次中國政府向兩家美國公司開出罰單，很有可能與此前中國氣象觀測氣球在美國上空被擊落一事有關。

但中國政府已經在我們的官方聲明中說的清清楚楚，這次向兩家美國公司開出罰單，只是因為他們進行了「對台軍售」。

但不得不說，我國政府開出的這145億美元的罰單對於兩家公司來說，都絕不是一件輕鬆的事情。

根據洛克希德馬丁公司在其官網上公布的「2022年度財報」來看，他們去年一年的總利潤才只有83.5億美元。

而雷神公司的總營業收益比洛克希德馬丁公司還要少一些。才達到了54億美元而已。所以中國政府在制定這條罰款策略的時候，顯然是考慮過兩家公司的具體營收能力的。

可如果這兩家公司真的向中國政府如數繳納了罰款，他們一年的營業收入都要「打水漂」了。

因此在這種情況下，他們絕不會輕易的交出這筆錢。那麼我國政府究竟會有什麼後手來對付這些「老賴」呢？

其實在歐巴馬政府時期，美國政府多次以「反傾銷調查」為名，對我國的中興和三一重工等企業進行了無理的貿易限制措施。

在川普時代，美國政府又打算拿華為開刀，徹底扼殺掉中國企業的科技創新能力。

後來中興在美國政府的不斷壓迫之下同意繳納罰款。這背後的原因，除了他們在美國市場有廣泛的業務之外，最關鍵的一點便是美國政府向他們發出了最直接的威脅：

根據美國政府的一份官方文件顯示：如果中興不及時向美國政府繳納罰款，美國政府將勒令所有的美國企業停止向中興提供晶片和相關的技術支持。而這對於中興來說是致命的。

因此，美國人之所以能夠在各種「世界貿易糾紛」中屢屢占到便宜，靠的就是其強大的世界霸權和無與倫比的科技實力。

因此即便是英法等國的老牌企業，在美國人的面前也必須夾著尾巴做人。

反觀我國，在此之前，為了避免與中國的衝突對自己的業務造成影響，洛克希德馬丁公司和雷神公司就已經將其在中國的大部分業務進行了轉讓或清理。

因此，我國想要通過沒收這兩家公司在中國的資產來讓他們繳納罰款，這幾乎可以說是一件非常困難的事情。

多年以來，美國政府憑藉著其強大的政治影響力在與各國的貿易當中，單方面地制定了許多「霸王條款」。

而一旦有人不服從這些條款的管束，美國政府甚至會對其發出「全球追殺令」，和所有的盟友對這家企業進行貿易制裁和封鎖。

如今中國的經濟總量雖然排到了世界第二，但中國的經濟實力在美國政府主導的全球市場中仍然無法徹底占據優勢地位。

如果我們要像美國一樣對這兩家公司開展「全球性的貿易追殺」，顯然還是有不小的困難。但我們既然敢開出罰單，就不會自取其辱！

那麼我們的「殺手鐧」究竟是什麼呢？

三 中國的「秘密武器」

首先，這兩家公司雖然撤走了其在中國境內的大部分業務，但他們仍與一些中國公司保持了合作關係。這些合作涵蓋了航空航天、能源開發和飛機製造等多個領域。

上世紀80年代末，中國與美國開展了規模空前的軍事合作。在這一過程中，我國向美國的希克斯基公司一次性進口了十幾架「黑鷹」系列直升機。

這種直升機具有極強的穩定性和機動性，是我國在青藏高原執行任務的主要機型。

直到今天，我國境內的絕大多數民用直升機也都是直接向西科斯基公司購買的。而這家美國飛機製造業的巨頭卻在2015年迎來了破產的結局。

為了防止西科斯基的技術流失，在美國政府的干預之下，洛克希德馬丁公司於2015年正式宣布收購了西科斯基公司。此時，西科斯基在中國境內的業務範圍依舊十分廣泛。

根據我國政府的工商信息顯示，西科斯基在上海成立了一家專門銷售民用直升機的「外資企業」，而西科斯基公司的持股比例已經占到了49％。

在西科斯基被洛克希德馬丁公司收購之後，這些股份自然而然的也就落在了他們的手中。因此，這也可以算是洛克希德馬丁公司在中國的一項主要業務了。

在收購了西可斯基這家「飛機製造業巨頭」之後，洛克希德馬丁公司便利用其手中的技術優勢，研發出了一款混合動力飛機。

他們本想著以中國作為試點來拓展這款飛機的全球市場。但是隨著中國政府的一紙「處罰令」，洛克希德馬丁公司的宏偉藍圖也就化為了泡影。

要知道，我國的奧凱航空和中興等企業都與西科斯基公司有著深度的合作。所以洛克希德馬丁公司即便早就預判到了中國政府的反應，但也不能完全規避中國市場。

當然，限制洛克希德馬丁公司在中國的合作業務也一定會使得我國的部分企業受到巨大的衝擊。因此這個辦法不到萬不得已的時候是絕不能夠被使用的。

而在商務部召開完「新聞發布會」之後，我國政府隨即又做出了一條補充說明：

如果洛克希德馬丁公司和雷神公司在此後的15天內沒有按時繳納罰款，中國政府將採取進一步、更加嚴厲的制裁手段。

雖然這則「補充說明」在各大西方媒體的報導中並沒有引起多大的關注。但我國在面對這兩家貿易範圍涵蓋全球的軍火公司時，也有著自己的「殺手鐧」。

我們總是聽說中國是一個地大物博、資源豐富的國家。但中國的資源到底有多豐富，中國的礦業對當今世界經濟又起到了怎樣的作用，幾乎很少有人有全面的認識。

我國雖然是一個油氣資源相對匱乏的國家，但是我國卻擁有豐富的有色金屬礦產。其中一些礦甚至還是全世界範圍內的「稀有品種」。

比如我國的江西、廣西、雲南等地就有大量的鎢礦。這種礦產在我們常人看來或許比較陌生，但卻是軍工生產過程中的一種重要原材料。

在紅軍時期，我軍就利用中央蘇區的鎢礦製造了大批的優質武器來對抗國民黨軍閥的「圍剿」。如今經過多年的開發和利用，我國的鎢礦產量已經占到了全世界總產量的82％。

而另一項極其重要的礦產資源則是「銻礦」。我國的梯礦總產量在2012年甚至占到了全世界總產量的84％。這也讓中國在銻礦坐穩了「世界第一」的位置。

可以說，全世界的任何一家軍工企業，如果想要正常的維持運轉和生產活動，就必須要從中國進口大量的鎢礦和銻礦。

如果失去了中國的礦產供應，即便那些軍工企業還可以正常開工，他們的業務量也會大大縮水。

因此，如果洛克希德馬丁公司和雷神公司拒絕向中國政府繳納相應的罰款，我們可以考慮對他們斷供鎢礦和銻礦。

雖然這兩家公司也能從美國的盟友那裡找到一些替代的國家。但這些國家無論是礦產數量還是在礦石質量，都難以與中國匹敵。

毫不誇張地說，中國如果在原材料上掐斷對這些企業的供應，他們的工廠將會直接面臨停工的危機。

再加上「資本逐利」的本質，屆時即便美國政府再怎麼施壓，洛馬和雷神這兩家公司也要好好掂量掂量，是否還要繼續與中國作對！

不過，以「斷供原材料」的方式來遏制這兩家美國軍工巨頭的不斷擴張，這也只是我國眾多政策工具中的一個。

本著促進合作的原則，我國也會儘可能的減少這些政策對正常國際貿易所帶來的影響。

時至今日，洛克希德馬丁公司與雷神公司仍然沒有向我國政府繳納罰款的跡象。

我國政府後續將會做出怎樣的反應，事態又會朝著什麼樣的方向繼續發展，這些其實都還只是一個未知數。

在現代世界的貿易體系中，各國本可以依靠全球貿易獲得自己需要的商品。可是當單純的貿易活動被貼上了「政治化」的標籤後，一切就都變味了。

人們開始在貿易中彼此攻擊，阻礙正常的國際貿易秩序。這其實就已經陷入了一個發展的「怪圈」。

在未來，和平與發展才是這個時代永恆不變的主題。而任何形式的糾纏與鬥爭都將會給各國的發展帶來越來越多的不穩定因素。

當「貿易戰」的號角轟然響起的時候，其實所有人都不會是最終的贏家。

參考文獻：

《China sanctions Lockheed, Raytheon after vowing to retaliate against US restrictions》Wayne Chang Simone McCarthy, CNN

《China sanctions Lockheed Martin, Raytheon over Taiwan sales》Deutsche welle

《China Sanctions Lockheed Martin and Raytheon as Tensions Over Balloon Increase》Dave Sebastian

《China sanctions Lockheed Martin, Raytheon over Taiwan arms sales》Reuters

《China slaps sanctions on Lockheed Martin, Raytheon over arms sales to Taiwan region》GT staff reporters

《China Hits Back at US with Sanctions on Lockheed, Raytheon》Bloomberg News
編輯：糖葫蘆
責編：ZXT