春回大地，萬物復甦，活力勃發。宜荊荊都市圈和「宜荊荊恩」城市群各地正在真招實招打好降成本優環境攻堅戰。各地服務企業妙招頻出，通過加大惠企紓困力度、持續優化營商環境、加快幫扶企業成長等方面，切實服務市場主體和人民群眾的「最後一公里」，最大力度助力市場主體持續健康發展，經濟社會發展強勢「激活」，邁上強勁復甦和迅猛發展的「快車道」。
宜昌
打出降成本優環境「組合拳」
「這筆資金真是及時雨，有效緩解了企業的資金壓力，創業貸款減息政策也降低了公司的融資成本……」近日，拿到「創業擔保貸款」後，湖北康泉醫療科技有限責任公司負責人曹軻感激地說。
據了解，該公司成立之初遇上疫情，出現資金短缺難題。宜昌高新區紀檢監察工委了解這一情況後，協調區人社局為企業成功申請「創業擔保貸款」，推動企業在銷售渠道建設、生產線布局、科研投入方面完善提升，實現創新發展的良性循環。
今年以來，宜昌著力在「降成本、優環境、解難題」上下功夫，充分發揮「雙千」服務平台和企業服務專線的聚合作用，全力以赴幫助市場主體降低綜合成本。
2月23日，宜昌市經信局服務專班到容匯鯉電項目現場聽訴求、找對策，助力企業發展。(望思敏攝）
不僅如此，還打出一系列政策「組合拳」，為市場主體紓困解難——
出台《2023年宜昌市「穩預期、擴內需、促消費」工作方案》，明確提出打好降成本優環境攻堅戰，通過加大惠企紓困力度、持續優化營商環境、加快幫扶企業成長3條舉措，助力市場主體持續健康發展；
出台《宜昌市貫徹落實更好服務市場主體推動經濟穩健發展若干政策措施工作方案》，設立市級中小微企業應急轉貸紓困基金，引入社會資本，強化「政銀企擔」合作機制，爭取省級轉貸紓困基金支持，為中小微企業提供短期資金周轉服務；
對2023年承租全市行政事業單位、國有企業和享受財政補助的創業創新基地、公共服務平台、孵化機構房屋的小微企業和個體工商戶，落實1個月租金減免、3個月租金緩繳政策。對2022年以來入庫餐飲單位租用市、縣兩級行政事業單位和國有企業房產經營的，在落實現有優惠政策的基礎上再減免3個月房租。全面落實中央組合式減稅降費政策，優化政策精準推送機制，確保符合條件的納稅人政策享受面達100%。
進一步加大政府採購支持中小企業的力度。對政府採購限額標準以上，200萬元及以下的貨物類和服務類採購項目、400萬元及以下的工程類政府採購項目，適宜由中小企業提供的，原則上全部預留給中小企業；超過200萬元的貨物類和服務類、超過400萬元的工程類政府採購項目，適宜由中小企業提供的，預留該部分政府採購項目預算總額的50%以上專門面向中小企業採購，其中預留給小微企業的比例不低於60%。繼續大力推廣宜昌「政采貸」業務，助力中小企業利用政府採購合同向銀行申請「無擔保無抵押」線上融資。
今年以來，全市17家金融機構開展「政采貸」業務，累計為32家企業進行合同融資38筆，成功發放貸款9288萬元，切實為中小微企業融資提供便利。
宜昌還將出台《宜昌市關於落實以控制成本為核心的優化營商環境任務清單》，深入推進一窗通辦、跨省通辦、一件事一次辦，推動政務服務事項全市範圍內無差別受理、同標準辦理，綜合窗口全覆蓋。
營商環境怎麼樣，市場主體說了算。據宜昌市市場監管局統計，截至1月31日，全市新登記市場主體7246戶，比上年底增長1.20%，高於全省0.92%的平均水平。其中，新登記企業2909戶，比上年底增長2.23%，高於全省1.33%的平均水平。
荊州
部門聯動助企業「輕裝快跑」
2月27日，走進位於荊州經開區的湖北瑞邦生物科技有限公司，從印度洋沿線國家過海穿江運回的乾魚鱗、魚皮等原材料，在機械手臂和員工協同下，變成一盒盒高檔魚膠原蛋白肽產品。該公司副總經理張山山說：「部門為企業探路，解原料之難，生產線轉得更『歡』！」
瑞邦生物是湖北省專精特新「小巨人」企業，2022年起，受國內外疫情及企業產能擴大等因素影響，魚鱗等原材料供應不足、價格成倍上漲等問題讓企業原料供需矛盾日益突出。
這一年，荊州市啟動「十問十幫」溫暖行動，聚焦企業資金周轉、訂單銷售、產業配套、政務服務等方面需求，要求各機關單位對口聯繫企業，開展蹲點式幫扶。荊州市商務局、市貿促會、荊州海關和荊州經開區經發局等部門積極響應，啟動聯動機制，展開市場調研，接力幫扶——
得知印度洋一帶魚鱗等原材料產量大、價格低，荊州市商務局、市貿促會利用上級貿促會平台信息資源，一邊開展線上商談，一邊與企業共赴海外考察市場，通過中國駐當地使領館對接水產頭部企業，暢通企業採購渠道；
荊州海關列出貨源等信息清單，一次告知企業報關程序；講解東協稅收優惠相關政策，幫助企業降低原料採購成本；
荊州經開區經發局組織第三方專家，上門「一對一」為企業專員開展進出口和加工貿易政策培訓，為企業幫辦、代辦申報手續。
構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，荊州市制定企業進口貼息、支持建設海外倉等政策舉措，開通江海直航線路，縮短物流周期。荊州市商務局對外貿易科科長魏軍介紹，目前，已為全市295家外貿進出口企業打通日本、韓國、中東歐、東南亞等進出口貿易通道。
工人在湖北瑞邦生物科技有限公司車間流水線上生產膠原蛋白產品。(資料圖）
通過各部門探路和幫扶，瑞邦生物已在印度洋周邊地區建起魚膠原蛋白粗加工基地，正在形成原料和粗加工在國外，精加工和高端產品生產、出口在荊州的發展新路子。
2022年以來，在「十問十幫」行動中，全市共收集涉企問題2383件，解決問題2281件，辦結率達95.72%，全市規上工業增加值、工業投資增幅、工業技改投資增幅均居湖北省前列。
在荊州工業總產值突破3000億元，實現「起跳」後，荊州市繼續深化開展「十問十幫」溫暖行動。前不久，荊州市工業辦下發「一號文件」，實施企業運行常態化把脈行動等「五大行動」，尤其是在實施轉型升級案例式提升行動中提出，主動幫助企業解決在技改擴規、訂單銷售和產業配套方面遇到的困難，組織引導企業加快轉型升級步伐，推動產品換代、生產換線、設備換芯、機器換人；為企業提供國內外、省內外供需對接活動信息，鼓勵企業積極參與；研究分析企業上下游配套情況，開展以商招商，幫企業解決延鏈補鏈強鏈問題，助力企業跨越發展。
荊門
引金融活水「資」潤實體經濟
2月18日，位於荊門化工循環產業園內的湖北潔綠環保科技有限公司迎來了一批拿著「宣傳單」、帶著「政策本」的「客人」。
荊門市經信局、農行荊門分行走進荊門高新區·掇刀區各重點企業，開展2023年度首場銀企對接會（農行專場）活動第一站放在了湖北潔綠環保科技有限公司。活動聚焦工業企業的金融需求，搭建銀企對接交流合作平台，全力幫助企業解決融資難題，降低企業綜合融資成本。
活動中，荊門市經信局聯繫農行荊門分行工作人員參觀了湖北潔綠環保科技有限公司企業廠房、車間、生產線等，與企業負責人及財務主管座談交流。
在座談會上，農行荊門分行工作人員向企業詳細介紹相關信貸政策、信貸產品，與會企業就主營業務、經營狀況、發展規劃、融資需求等進行發言。銀企雙方現場就支持方向、貸款要求等細節互動交流，為銀企雙方後續合作奠定了良好基礎。
「對企業反映的融資需求和問題我們進行了答覆，並給出融資方案、具體建議及解決措施。我們將結合相關政策，為企業技術改造、增產增量提供金融支持，幫助企業降低融資成本。」農行荊門分行相關負責人表示。
荊門市經信局相關負責人告訴記者，「我們還向企業發放了《經信部門惠企申報獎補項目清單》，告知企業，若有符合的項目可以依據政策來申報，進一步降低企業生產經營成本。」
荊門市經信局、農行荊門分行走訪荊門美中美閥門有限公司，幫助企業解決發展「瓶頸」問題。（付永錫攝）
當天，荊門市經信局、農行荊門分行還走訪了荊門美中美閥門有限公司、湖北鴻創科技股份有限公司、湖北楚大智能裝備股份有限公司等企業。最終，銀行與4家企業達成了融資意向4300多萬元。後期，荊門市經信局還將加強監測調度，督辦協調農行荊門分行加大跟進力度，加快落實活動成果，讓對接活動取得實實在在的成效。
當前，荊門市經信局為服務企業，進一步降低企業生產經營成本，專門成立小微企業服務組、重點項目服務組、工業企業服務組、建築和房地產企業服務組、農業產業化企業服務組等多個專項服務組，積極為企業解決問題。荊門市金融局不斷優化政銀企對接，開展重點融資項目分級調度，引導大額融資本土化，開展企業信用培植，解決企業融資需求。
恩施
用柔性執法優化營商環境
2月25日，恩施某茶葉專業合作社負責人正在廠房檢查機器，為半個月後開工生產春茶做準備。
2020年以前，該負責人擅自在自家屋邊建起生產車間。2020年4月，因非法占用土地被恩施自然資源和規劃局申請強制執行。考慮到4月正是春茶生產的關鍵時刻，直接強制執行合作社要夭折，周邊簽訂茶葉採購合同的120戶茶農也會受損，執法人員「破例」允許他在春茶採購加工結束後自行拆除違規建築、恢復土地原狀……
這是恩施市政法機關的生動實踐：執法不僅有硬度，也有溫度。
恩施市開展「萬警訪聯萬企」活動。(周金紅攝）
在確保糾錯教育的基礎上，多措並舉，保障企業健康發展。這樣的案例不是個例。自開展法治化優化營商環境工作以來，工作模式創新不斷：
「一業一證」改革，特種行業許可證半個工作日辦理；
駐企警務室，零距離維護企業穩定安全的治安環境，解決治安「堵點」「難點」；
創建破產重整企業信用修復改革試點，以法治手段推動社會信用體系建設，構建誠信市場環境；
在全市19個鄉（鎮、辦）成立公共法律服務工作站，215個村（居）成立公共法律服務工作室，實現公共法律服務體系全覆蓋。
……
一系列依法保護企業權利、切實為企業減負、激發市場主體活力的舉措推出，在企業心中種下自信發展的種子。
「依法處理犯罪容易，減少給企業員工造成的影響不易，督促企業建立健全合規管理制度，就是最大限度保障涉案企業正常生產經營，讓企業『活下來』『留得住』『經營得好』，堅決避免『案子辦了企業垮了』。」恩施市檢察院相關負責人說。
一樁樁、一件件為企業發展帶來紅利和動力的事例，給了企業發展信心，也印證著恩施市持續優化法治化營商環境的努力與成效。
這份信心，孕育在優化服務的加法中。化解風險，有行業法律顧問保駕護航；紓困解難，有惠企政策支持……服務企業，走在前面、想進心裡、落到細處，讓市場主體更有獲得感。
這份信心，見證在簡政放權的減法中。企業花最少的時間，跑最少的路，交最少的材料，找最少的部門。
來源：三峽日報、荊州日報、荊門日報、恩施日報
編輯：魯春雪
審核：安嬌姣
終審：程亮
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