布林肯專機落地哈國,投資1.7億就想拉攏中亞,要幫他們繞開中俄

胡麒牧博士 發佈 2024-04-29T10:56:47.936407+00:00

美方想用2500萬美元(約合人民幣1.7億元)投資拉攏中亞,哈薩克斯坦歡迎談生意但婉拒站隊。

美方想用2500萬美元(約合人民幣1.7億元)投資拉攏中亞,哈薩克斯坦歡迎談生意但婉拒站隊。布林肯可能會在中亞國家最擔心的地區安全問題上提供一些幫助,這是俄羅斯目前給不了的,所以中俄舉行了新一輪的亞洲事務磋商,一方面是要共同維護地區安全,另一方面是告訴中亞:美國能給的,中國也能給。

布林肯來中亞,重點是想知道中亞五國在俄烏衝突上的立場。他已經在2月28日落地哈薩克斯坦,和哈國總統托卡耶夫會談,接下來的行程是參加中亞—美國C5+1外長會談,訪問烏茲別克斯坦是他在中亞的最後一站。

去年,布林肯通過線上的方式,第一次出席C5+1會議時,當時就想聽中亞五國對俄烏的立場,但誰也沒有明確表態。而今年2月23日,聯合國決議要求俄羅斯從烏克蘭立即無條件撤軍,中亞五國要麼投棄權票,要麼就是壓根沒參加投票。一年過去,中亞對俄羅斯的態度沒有變化,但布林肯還是要親自來走這麼一趟,本質上還是為了對抗中俄在中亞的影響力。

但是中亞五國跟俄羅斯歷史淵源複雜,也不太想摻和俄烏衝突的事,托卡耶夫更是走務實發展路線,一門心思只想搞經濟。所以托卡耶夫在見布林肯的時候,雖然表示願意深化美哈的戰略合作關係,但主要強調的是美國「投資國」這個身份。

哈薩克斯坦是中亞領頭羊,又是本次C5+1的東道主,基本代表了中亞的態度,所以布林肯在C5+1上也是以經濟展開話題,強調美國關注制裁俄羅斯對中亞產生的經濟溢出效應。儘管西方沒有制裁哈國,但溢出效應不少,比如麥當勞禁止哈國的加盟商從俄羅斯採購食材,導致進口有困難,所以麥當勞已經打算撤出哈國市場了。這只是眾多制裁連鎖反應的一角。

此次布林肯來訪,宣布美國要給2500萬美元,幫中亞發展經濟,找到新的貿易路線和出口市場。而這個所謂的新貿易路線,指的是繞過俄羅斯出口能源;新出口市場,也是指中俄之外的其他市場,包括美國自己。

不過布林肯最想談的還是地區安全,所以他反覆強調,美國支持中亞的主權、獨立以及領土完整。但中亞的國家並不願正面回應,還是更想談生意。布林肯來之前,哈國外交部提前表明,本次C5+1討論經濟、能源和環境問題,再者就是打擊恐怖主義等合作,並沒有把俄烏衝突放進來。

而在會上,布林肯呼籲中亞反對俄羅斯之後,哈國外長特列烏別爾季馬上回應稱,沒有感受到任何來自俄羅斯的風險或威脅。這說明雖然哈國也確實想減少俄羅斯的影響,但不可能和俄羅斯決裂,美國其實也沒抱這種希望。因為中亞想發展經濟,在地緣上繞不開中俄。而安全問題上,中亞也一貫是想明哲保身,比如布林肯下一站出訪的烏茲別克斯坦,過去就一直明確拒絕美國駐軍的要求。

儘管中亞國家未必會回應,但布林肯還是很有可能,在地區安全上提出一些有吸引力的提議。因為俄烏衝突和阿富汗局勢問題就發生在身邊,中亞國家難免會擔心自身安全。而俄羅斯作為集安組織成員國,現在卻無法對他們提供太大幫助,上次會議上甚至鬧出了很大的不愉快。當時亞美尼亞總理帕希尼揚公開指責稱他們加入了集安組織,但亞塞拜然還是說入侵就入侵了。雖然兩國在普京的斡旋下停火,但帕西尼揚依舊覺得遭到背叛,拒絕在聯合聲明上簽字,普京也以摔筆作為表態。

有此前車之鑑,2月27日中俄也舉行了新一輪的亞洲事務磋商,重點討論地區安全和發展合作;同時,中俄南非也舉行了聯合海上軍演。俄羅斯雖然將中亞視為後花園,但現在僅靠自己的力量,已經難以為中亞提供安全保障。為了避免被美國挖牆角,在安全問題上,現在到了必須要邀請中國參與的時候了。

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