2月27日，英國溫莎，英國首相蘇納克與歐委會主席馮德萊恩共同出席新聞發布會。
當地時間2月27日，英國首相蘇納克和歐盟委員會主席馮德萊恩在聯合新聞發布會上宣布，英國和歐盟就英國「脫歐」後最棘手的一項問題北愛爾蘭貿易爭端，達成一份名為「溫莎框架」的協議。
北愛爾蘭（以下簡稱「北愛」）的貿易地位問題被認為是英國「脫歐」後所有與歐盟談判中最複雜的問題之一，其危險的政治和歷史負擔常常引起對愛爾蘭島局勢升級的擔憂。一方面，考慮到與愛爾蘭間的歷史糾紛，北愛地區需要繼續遵守歐盟有關貿易規則，避免在愛爾蘭島內出現「硬邊界」，以維護愛爾蘭島的長久和平穩定。但另一方面，又要保證北愛地區與英國大不列顛島之間的貿易交流順暢。
為了解決「脫歐」後北愛問題，英國前首相詹森執在執政期間與歐盟簽署了《北愛爾蘭議定書》，此議定書屬於「脫歐」協定的一部分，於2021年1月1日生效。根據議定書，為了保護歐盟單一市場的完整性，北愛地區仍留在歐盟單一市場和關稅同盟內，北愛地區與歐盟之間的貿易仍然受歐盟的海關法規保護，以防止愛爾蘭島內出現陸上「硬邊界」。然而詹森政府沒有解決的是，議定書在英國大不列顛島與北愛地區之間形成了「新邊界」，從英國大不列顛島進入北愛地區的部分商品需要在港口接受檢查。英國政府因協議帶來的貿易障礙一直未完全履約，不斷抱怨協議僵化，干擾北愛地區貿易，「脫歐」強硬派批評議定書有損英國主權。
此後，英歐雙方高層圍繞北愛議題歷經多年數輪「撕扯」，並在近期釋放出談判即將達成的信號。
據英國《衛報》報導，2月27日，馮德萊恩到訪英國溫莎與蘇納克進行會晤。隨後雙方在新聞發布會上宣布達成一份可以讓英歐開啟「新篇章」的「溫莎框架」協議，以取代此前的《北愛爾蘭議定書》。「溫莎框架」協議將對英國「脫歐」後涉及北愛地區貿易事宜作出新安排。英國議會後續將就新協議舉行投票。
蘇納克介紹稱，在「溫莎框架」協議下，從英國抵達北愛爾蘭的貨物設立兩條通道，從英國大不列顛島運往北愛爾蘭的貨物，可以使用「綠色車道」運輸，該通道將大大減少檢查和文書工作；但經由北愛爾蘭運往歐盟國家的貨物將使用「紅色車道」，接受例行檢查。「溫莎框架」有助於英國實現境內貨物順暢流動，還有助於解決英國藥品監管機構批准的藥品在北愛地區的供應難題。
此外，為了應對貿易往來過程中的規則爭議，「溫莎框架」協議還引入了「斯托蒙特剎車機制」，該機制允許北愛議會對新的商品規則提出異議，對新規則在該地區的應用叫停和修改。
英媒報導稱，新協議得到了英國主要反對黨工黨的支持。蘇納克主要政治對手、工黨領袖斯塔默在協議達成後表示，雖然溫莎框架協議「並不完美」，但他理解政府有義務推進新協議的達成。
不過，蘇納克仍面臨來自保守黨內的異議，一些強硬「脫歐」派人士對歐盟法律在北愛爾蘭繼續發揮作用表示擔憂。《泰晤士報》報導稱，內政大臣布雷弗曼和另一名內閣官員日前以辭職相威脅，並稱若政府強行推動重新談判北愛地區新安排，更多官員可能辭職。
此外，「溫莎框架」協議能否順利執行還面臨北愛爾蘭疑歐派民主統一黨的壓力。為抗議「北愛爾蘭議定書」，北愛爾蘭民主統一黨在去年5月的北愛議會選舉後拒絕與議會第一大黨的親愛爾蘭政黨「新芬黨」聯合執政，致使北愛爾蘭地方政府一直處於癱瘓狀態。民主統一黨曾表示，「任何歐盟法律」都不應繼續適用於北愛爾蘭，這是該黨「紅線」。黨領袖唐納森爵士在協議宣布達成後，稱北愛地區的貿易「關鍵問題」仍然存在，該黨將仔細研究該協議的文本內容。
作者：沈欽韓
編輯：劉暢
圖片來源：視頻截圖