丁謂(966-1037)，字謂之，後更字公言，蘇州府長洲縣人。宋真宗大宗祥府五年至九年(1012——1016年)任參知政事(次相)，天禧三年至乾興元年(1019-1022年)又任太守、樞密院、同中書門下平章事(正相)，前後共七年相。
大中祥符九年(1016)九月，丁氏參知政事身份任平江軍節度使，衣錦還鄉「建節本鎮，一時為榮」。離開北京時，御賜七字四韻五字十韻的詩。同時，他還曾任蘇州軍政、蘇州御史、蘇州管內觀察處置堤堰橋道等官職，也兼任知昇州軍州事。天禧初(1017年)，以吏部尚書復參知政事。不久，拜同書門下的平章，兼任昭文堂學士，監修國史、玉清昭應宮使、平章事兼太子少師。乾興元年(1022年)，封他為晉國公。一人之下萬人之上。
丁謂相貌不佳。一雙斜眼，總是向上看，好像他總是又餓又冷。小時的倔強，多虧了一位姓郁的老先生對他的嚴明管教，使他學業進步。後來，丁謂他去拜訪郁先生，說:「我年輕的時候心胸狹窄。多虧先生的教導痛加夏楚，才能成才。郁先生死後，丁謂專門派人處理此事，「為棺葬，埋物甚厚」。
輕時丁謂與孫何是最友好的，都非常有才氣，人稱「孫丁」。他
們曾經一起拜過一篇文章，作為長洲縣令的王禹偁，一位著名的文學家，讀了他們的文章後非常驚訝和高度讚揚，他認為「自唐代韓愈、柳宗元，二百年始作此」，當即贈詩云:「"二百年來子不振，直從韓柳到孫丁。如今便可令修史，二子文章似六經」
有人說他是一代名相，有人說他是一代馬屁精。總而言之，說他毀譽參半似乎評價過高了。他的過多於他的譽。但有一件事是肯定的:他的才華。一篇幾千字的文章看一遍就能背出來。三司案牘非常複雜，一般官員很長時間都解不開。然而，當他讀了這些案例，作出一個判決時，人民就鬆了一口氣，也理解了。他回答了所有客人的陳述，回答得輕鬆自如，回答得無人能及。著有《景德會計錄》、《建安茶錄》、《刀筆集》、《青衿集》、《晉公集》、《晉公談錄》、《丁晉公詞》等十多種。
在安撫邊疆少數民族方面也做了一些貢獻。淳化年間(990-994年)，他試圖平定和統一與他為敵的西南少數民族武裝力量。他沒有使用武器。他還設法解決了一些困難，如該地區的鹽短缺、長途運送御糧和買賣馬匹。西南地區需要和平。據葉得夢《石林燕記》記載，謂以鄆、齊、濮安撫使知鄆州時，北方契丹人開始南下，河北人開始陸續渡過黃河。「每天都有成千上萬的人想避開京東」，但船夫們拒絕擺渡。丁謂聽到後，果斷採取了措施，迅速將幾名犯人帶出了監獄划船的人，悉斬於河上，連夜渡江，不三天就做完了。他還從黃河幾百里的地方，挑選年輕的難民，「分地，各使節舉旗，在河上唱金鼓，夜間傳多點，號令」。契丹人以為宋方有備而來，便退而「延然境內」。可見丁謂是一個聰明、果斷、能幹的人。
當時，全國糧稅十分混亂。每年的糧食稅數額不一樣，老百姓的痛苦難以言表。丁說，以景德四年民賦數為準徵收，並報朝廷備案，為民生謀福利。朝廷准奏，又下了詔書鼓勵。丁謂為家鄉蘇州也做了一件好事，「為村請在朝廷，特免丁錢。」村民德之，祠於萬壽寺。
丁氏說他有智慧，但有許多欲望，世人都認為是邪惡的，他用得很少，也就是說，他引導真皇帝去做神的事，他還建造了玉清昭英宮，花了國家的錢，多得不可估量。那是為了宮中，夏已不尊高枝為法官。一天，宴席上的工作人員在房間裡，有一種常見的混手把戲叫碗音符，在朝廷上表演時，丁姑語夏說:「古時無詠碗音符詩，她可作一曲。」夏臨場寫了一首詩，說:「採珠吐丸之舞，千奇百怪。主人坐在那裡無緣無故地看，卻被鄰居們冷眼旁觀。
丁謂雖然智力過人，但心術不正，做事「多望於目的，天下為惡」。他與王欽若、林特、陳彭年、劉承珪都以奸邪險偽著名，被稱為「五鬼」。宋真宗趙衡迷信，丁謂讓他去迎合神靈，以神仙之事啟迪皇帝。景德四年(1007)，宋真宗聽說王欽若立下《天書》，準備泰山封禪。不久，王謊稱京城泰山「天書」降落，特改元大中祥符。起初，因為朝廷經費不足，封禪的事沒有定下來。有一天，宋真宗問丁:「禪宗的經費有問題嗎?」丁謂回答說:「資金是足夠的，計劃是綽綽有餘的。」真宗聽後，決定封禪泰山，命丁氏為泰山路糧草師，掌管一切資金。他先是以三司之名，向內庫借了十萬兩白銀，並於十月下令各國進貢它過去集中在泰山下。遊行隊伍中有幾千人。封禪結束後，他去曲阜祭祀孔子。這次冥想活動花費了800餘萬貫。丁謂曾編輯過《封禪記》。
宋真宗在宮中修建玉清昭應宮，周圍大臣就疏諫。真宗召問，丁謂說陛下很有錢。他為上帝建造了一座宮殿，並為他的繼承人祈禱。如果你的侍臣們都有陛下的尊容，我也願意這樣評價他們。沒有人敢反對。大鐘相府二年(1009年)，宋真宗命丁為修玉清昭應宮使，並受命抄寫天緒，雕刻玉卷。丁謂正在全心全意地做這些事情。清昭應宮計3600餘楹，原估計二十五年建成。丁氏召集了大批工匠，命令他們夜以繼日地工作，只用了7年時間就完成了這個工程，贏得了皇帝的讚賞。賜宴賦詩以寵其行。
丁謂不顧國家和人民的利益，一味地迎合皇帝，給皇帝出了壞主意，自然會遭到忠厚百姓的反對，著名大臣寇準對他的諂主媚君尤其痛恨。因此，丁謂羅織罪名排擠他，寇君被貶官。滿族文武氣得不敢說話。乾興元年(1022年)二月，宋真宗駕崩，宋仁宗即位。當他只有13歲,太后聽政、丁謂使用他的權利修改聖旨,把真宗死因歸罪於寇準,和用這個作為藉口來將朝中凡是與寇準相善的大臣全部清除
丁謂勾結宦官雷允恭，規定將重要奏章先送丁謂閱過後再送內廷,然後發送到內院,以達到控制的目的。雷允恭為宋朝皇陵的監察，並判定興天監察部恣意更改皇陵，這是要丟命的事，「眾議日喧」，而丁謂庇護雷允恭，不去處理。但最後終於被人揭發出來，觸怒了太后，雷雲公丟了命。丁謂被撤職，降為崖州(今海南省)知府。他的四個兒子都被免職了。當家產被沒收時，他的家裡有一張紙條，上面寫著:「四方賂遺，不可勝紀。」
丁謂貶官至死一共有十五年，在崖州三年多，在雷州五年多，在道州近四年，在光州再過三年左右，「凡是流亡十五年，鬢角上沒有白頭髮的人，必須嚴肅對待。」明道年間(1032——1033年)，授秘書監致仕，准許定居光州(今河南省潢川)。景祐四年(1037年)四月卒於光州，葬於蘇州西郊西華山習嘉原。
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