上海持續優化的營商環境
正不斷激活企業源頭創新動能
上海市市場監管局和長寧區市場監管局，共同為聯合利華（中國）有限公司上海分公司頒發食品生產許可證。
這是全市首張「一址兩用」食品生產許可證，意味著原本只能進行食品研發的實驗工廠，可以直接從事食品生產，實現「研發+生產」一體化新模式。
一次突破 「點亮」總部經濟更多功能音頻：00:0003:16
臨新路66號，是聯合利華上海研發中心的所在地。僅在食品調味料領域，大家熟悉的家樂濃湯寶、各種口味的醬道味，都是從這裡誕生，再送到工廠生產，走向千家萬戶。
不過，這樣的傳統模式正在改變——因為這張新的食品生產許可證。
原來，我們研發中心就是企業的內部機構，企業研發的新品在進行小部分消費者體驗、調試後就由工廠進行大規模投產。這個轉化的周期，我們一直在縮短，但客觀來看，它一定存在，而且工廠化生產一定是大規模的。
有了「一址兩用」的食品生產許可證，就意味著企業可以選擇在研發中心進行小批量生產，第一時間觸達市場、消費者，加速新品上市進度。
——聯合利華北亞區
食品營養研發部總監孫麗娜
讓新品在這裡研發即生產，對於像聯合利華這樣「以快取勝」的食品類、消費品類企業來說，就能以小規模生產提前試水消費市場，比以往的上市速度快20-30%。有了這樣的底氣，同樣僅在調味品領域，今年預計就有10個以上新品落地。
在以研發為主的辦公樓內，增加食品生產功能，對許可部門來說更是一次「破壁式」的創新。不同於一般領域，食品生產有著最高的准入要求，場地必須專用，對設施設備、空間布局也要嚴格許可，為此，市市場監管局食品生產處、長寧區市場監管局專門成立了項目組，專人負責、專項辦理。
食品研發和食品生產兩者在場地、管理、標準、供應鏈等方面的許可條件和要求都不相同。一直以來，研發的產品不能直接進入市場，但是獲得生產許可以後，生產的產品直接可以進入市場；因此生產場地有嚴格的許可標準。
在中心城區企業總部辦公樓內，落地食品生產許可，整個項目的升級改造需要考慮到既有的建築結構不發生變化，同時周邊的環境也不受到影響，那麼如何讓這些制約的因素通過升級改造以後，符合食品生產的許可要求。
這些是難點，也是突破口。在市場監管部門的服務指導下，聯合利華對產品研發中心調整了空間布局，在人員管理、設施設備、物流倉儲等方面制定了一套符合食品生產+研發的配套管理制度。
我們希望通過點上的創新突破，通過個案形成更多可複製可推廣的經驗做法，讓更多的市場主體受益。
——長寧區市場監管局局長倪佳慧
對「一址兩用」激發出的市場潛能，市場監管部門有著更大期待。上海有食品生產企業1498家，其中，擁有食品研發中心的80多家，且外資企業、總部企業、龍頭企業居多，這一模式的複製推廣，既能讓他們在最小風險範圍內測試消費市場，也為部分在上海沒有生產基地的食品企業，打破固有場地局限、疊加更多總部功能。
「許多食品企業的研發中心具有相當成熟的生產條件，就像是一個迷你工廠！」受疫情影響，不少食品生產企業目前仍處於復甦期，市場監管部門有責任跨前一步，幫助他們盤活現有資源，用更低的成本辦更高效的事。
「一址兩用」的推出，讓更多既有研發中心、又有生產工廠的企業能夠在最小風險範圍內測試消費市場，做出有利於企業發展的生產決策；也為部分在上海沒有生產基地的企業，能夠有機會在總部研發中心進行新產品生產提供了可能性；挖掘上海的研發優勢、人才優勢、消費優勢，吸引更多的頭部企業把總部、研發中心、銷售中心、品牌中心落戶上海。
——市市場監管局
食品生產處處長項葉萍
以市場監管部門的一次突破
建立起「研發+生產」的一體化全新模式
這也是長寧持續優化營商環境的又一次生動註解
從「一照多址」「一證多址」」
到推動復工復產期間
東航「一址兩證」實現「空餐地享」
市場准入准營環節的這些改革突破
不斷激發著企業發展動能
讓眾多的市場主體
真正成為營商環境中的「主體」
尤其對跨國企業來說
更是紮根中國發展的決心與信心