引言：
公元三世紀，羅馬帝國出現了一位極具創新精神的統治者——戴克里先。
在他的統治時期，戴克里先推翻羅馬帝國的元首制度，隨後確立了羅馬的君主制度、共治制度，還完善了官僚體制。
儘管戴克里先的鐵腕政策，充滿了統治者的朝氣，但歷史上卻將戴里克先的統治，作為古羅馬進入夕陽時期的標誌。
無論如何，作為閃光耀眼的帝國統治者，戴里克先在歷史上留下的光輝，值得我們回味。
結束混亂，初步確立君主制度
在過去兩百年裡，古羅馬帝國奉行著元首制。它曾是古羅馬政治體系中的輝煌。但從沒有不落山的太陽，也沒有任何制度，能夠永遠適合一個國家。
二世紀時的羅馬，長時間經歷軍事戰亂，軍隊在亂世中，獲得了極大的權力。各系軍隊權衡利弊、審時度勢，各自擁立能將自身利益最大化的元首。
因此，這一時期的羅馬，甚至擁有多位元首。
正所謂「天下合久必分，分久必合」，戴克里先身負歷史的使命，成功結束了混戰。
為了使羅馬帝國和平穩定，戴克里先決定，直接為元首制度畫上句號，同時選擇君主製作為羅馬帝國新的政治制度。
從此以後，羅馬帝國的統治者，不再由民眾選舉產生，整個國家的統治者都迎合著「君權神授」的思想。
戴里克先通過宗教和禮儀，不斷強化他作為「眾神之父」的形象。他不僅身著黃金、真絲、寶石等奢侈品，還規定普通臣民需要和他保持距離。
此時的宗教，已然成為戴里克先強化君主專制的工具。他決心復興羅馬傳統宗教，以宗教的權威，賦予自身無上的權力，而軍隊與元老院的權力並不來自於神。只有他作為神的化身，具有最正統、最權威的統治權力。
但元首制度帶來的元首崇拜根深蒂固，戴克里先仍然被子民們尊稱為「奧古斯都」。而奧古斯都正是元首制度的第一代確立者。
實際上，與其說是戴克里先確立了君主制，不如說是歷史確立了君主制。元首制度在羅馬帝國的發展中，呈現出君主制的端倪。
最開始，羅馬的統治者只稱自己為「元首」和「第一公民」。逐漸地，統治者們甚至修建自己的神像、神廟。
元首奧勒良，甚至將所有羅馬人看作他的臣民，自己則是高貴的太陽神的化身。
與最初的「第一公民」相比，統治者自稱「神的化身」，滲透出君主高高在上的氣息。除此之外，他還將君主的頭銜刻在貨幣上。這樣高調的作風，無不演奏出君主制度確立的前奏。
分權思想，「四帝共治」政策的實施
在集權的同時，戴克里先的政治改革中，也透露出分權的思想，「四帝共治」模式就是很好的例子。
涅爾瓦時期也曾出現過「共治」的影子。但當時的羅馬帝國內憂外患，不僅行政體系不健全，還面臨著外族的入侵。因此，羅馬帝國的第一次共治以失敗告終。
三世紀時，由於混亂的局勢，共治現象更加頻繁。而共治的元首，大部分以血緣為紐帶，少部分是名義上的家人。
共治現象出現的原因十分值得探究。一般而言，沒有統治者願意分享自己的權力。但羅馬帝國曠闊的統治面積，促使共治現象產生。
在信息交通不便利，且統治制度不完善的情況下，統治者無法掌握整個帝國的信息。為了帝國總體的利益，統治者不得不讓度權力，將羅馬帝國分為東、西兩部分。
但共治只是羅馬帝國的一種浮於表面的解決對策，其並未解決古羅馬信息不便利與制度漏洞的根本問題。因此，羅馬帝國最終分裂為兩個不同的國家。
歷史上「兩君共治」，為戴克里先的「四帝共治」奠定了基礎。「四帝」分別是馬克西姆阿努斯、康斯坦提烏斯、伽勒里烏斯與戴克里先。他們分管帝國的四個區域，但四帝地位並不平等，戴克里先仍然是其中的領導者。
由於各元大將都獲得了某地區的最高權力，且位居不同的中心地，因此，從某種程度而言，分權制度，也降低臣子奪權篡位的可能性。
逐漸完善，不斷發展的官僚機構
君主制度確立後，羅馬帝國的官僚組織機構不斷壯大。有的官僚機構甚至承擔起曾經屬於元首的責任。
出於對過分壯大的元老院的忌憚，戴克里先徹底剝奪元老院的權力，轉而建立新的官僚機構代行元老院的職權。
與無數朝代相同，戴克里先利用新成立的官僚機構，培養自己的政治勢力，從而集中權力。
戴克里先借用共和制的官職構建新的中央體系，近衛軍長官就是其中重要的一環。近衛軍長官作為首要行政官員，擁有「一人之下，萬人之上」的權力。甚至可以說，近衛軍長官是古羅馬帝國的攝政。
一般而言，國家的軍權、行政權會分而管之，以此防止官員權力過大危險君王。但近衛軍長官不僅擁有這兩項權力，甚至還擁有一錘定音的最高審判權和財政權。
對於地方，戴克里先實施行省制度。三世紀的戰亂，打亂了行省制度的排布，整個國家處於懸崖邊緣。
戴克里先針對這一現象加強中央集權，由中央統一領導地方政府，由君主親自任命重要地方官員，從而維護國家的穩定。
結語：
戴克里先時期的政治制度，都具有巨大的爭議性。
君主制度既服務於當時的政治形勢，又明目張胆地，打破了曾經較為平等的統治者與被統治
者的關係；四帝共治帶給羅馬帝國短暫的和平，但後期出現了更加慘烈的戰爭；官僚機構的完善，同時伴隨著冗雜與腐朽……事物的矛盾性在戴克里先的改革上體現得淋漓盡致。
但不論如何，戴克里先的改革，給羅馬帝國注入新的血液，為這棵參天大樹增添了新的枝葉。
參考文獻：
《羅馬史》
《羅馬帝國社會經濟史》
《羅馬帝國衰亡史》