郭曉兵:國際核軍控經不起長時間「裸奔」

環球網 發佈 2024-05-07T22:28:32.843105+00:00

來源:環球時報 美俄圍繞《新削減戰略武器條約》的爭執正在危及這個條約的延續。隨著俄羅斯宣布暫停履約,美蘇或美俄雙邊核裁軍時代可能正在落下帷幕。美俄擁有全世界核武器數量的90%以上,在削減核武器數量方面負有特殊優先責任。

來源:環球時報

美俄圍繞《新削減戰略武器條約》的爭執正在危及這個條約的延續。隨著俄羅斯宣布暫停履約,美蘇或美俄雙邊核裁軍時代可能正在落下帷幕。

美俄擁有全世界核武器數量的90%以上,在削減核武器數量方面負有特殊優先責任。從上世紀60年代末以來,美蘇雙方開啟核裁軍談判,先後經歷向上平衡的限制核武器數量階段和向下平衡的減少核武器數量階段,達成《反導條約》《限制進攻性戰略武器的某些措施的臨時協定》《中導條約》《第一階段削減戰略武器條約》《第二階段削減戰略武器條約》《莫斯科條約》和《新削減戰略武器條約》等。其中《反導條約》《中導條約》和前後相續的系列削減戰略武器條約堪稱雙方核裁軍體系的三大支柱。

進入21世紀以來,《反導條約》《中導條約》已被相繼廢除,如今碩果僅存的《新削減戰略武器條約》再停止履約,意味著美俄核裁軍體系趨於徹底坍塌。更令人憂心的是,美俄並沒有後續的核裁軍機制安排。美俄戰略穩定對話徹底中斷,本已延期到2026年的《新削減戰略武器條約》提前休克,使雙方根本沒時間談判新的後續條約。

這至少會使美俄核力量在一段時間內不受任何條約義務束縛地「裸奔」。如果這種「裸奔」持續時間短,影響不會太大。一是俄方宣布仍遵守條約對核武器數量的限制。二是因為核力量建設的規劃和實施都需較長周期,即使沒有條約限制,短期內要大幅擴大核武庫規模、改變核力量對比也不太現實。但「裸奔」如果拖的時間長了,問題就嚴重了。一是美俄的核力量發展將不受任何限制。二是美俄雙方在評估核威脅、規劃核力量發展時,因為無法通過條約核查掌握對方實際能力,往往會按「料敵從寬」原則打足本國核力量發展的富餘量。這無疑將導致螺旋式上升的核軍備競賽。三是美俄兩個核大國拒絕承擔「兩超優先」的核裁軍責任,將嚴重刺激無核武器國家,削弱《不擴散核武器條約》的道義基礎,加劇國際核擴散風險。

目前來看,該條約能否復甦與俄烏局勢、俄羅斯與北約關係的走勢都有密切關係,而非單純的核裁軍問題。(作者是中國現代國際關係研究院軍控研究中心主任)

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