吉迪恩·拉赫曼:英國脫歐並非不可逆轉

rdcy人大重陽 發佈 2024-05-08T02:40:29.999861+00:00

本文作者吉迪恩·拉赫曼系英國《金融時報》首席外交事務評論員,本文轉自2月9日海外網。英國《金融時報》網站2月6日刊登吉迪恩·拉赫曼的文章,題為《脫歐可以逆轉——方法如下》。全文摘編如下:在英國脫歐辯論高峰期,群情激昂,以至有人談到一場「新英國內戰」。

本文作者吉迪恩·拉赫曼系英國《金融時報》首席外交事務評論員,本文轉自2月9日海外網。

英國《金融時報》網站2月6日刊登吉迪恩·拉赫曼的文章,題為《脫歐可以逆轉——方法如下》。全文摘編如下:

在英國脫歐辯論高峰期,群情激昂,以至有人談到一場「新英國內戰」。鑑於贏得內戰的一方最終失敗了,國王查理一世於1649年被處決,11年後英國人認為自己錯了,恢復了君主制。這一相提並論激起了我的興趣。

英國脫歐可能發生類似逆轉嗎?我認為有可能。

在2016年公投7年後、在英國事實上脫歐3年後,輿論發生了顯著變化。正如學者馬修·古德溫最近所寫,現在約60%英國人認為脫歐是一個錯誤決定,並將在第二次公投中投票支持重新加入歐盟。最近數場民調的平均結果是,58%的選民不僅後悔脫歐,而且積極支持重新加入。

原因很容易理解。當時英國脫歐被宣傳為一種控制移民和改善國民保健體系的方式。但現在國民保健體系的狀況比2016年糟得多;進入英國的移民仍非常多,只是歐盟移民在很大程度上被來自歐盟外部的人所取代。國際貨幣基金組織預測,英國今年將成為發達國家中表現最差的經濟體。人口和經濟狀況表明,隨著時間推移,重新加入歐盟的情緒會增強。

到目前為止,這些變化還沒有滲透到政治中。事實上,在距離大選還有約兩年之際,反對黨工黨說,逆轉英國脫歐是不可能的——該黨談的只是如何「修正」當前協議。連頑固留歐派也常常抱怨,英國需要一代人時間才能考慮重新加入歐盟。

但這過於聽天由命,過於被動地接受脫歐正在造成的日益嚴重的損害。這樣做還忽視了事態和輿論的發展速度。

工黨支持的小幅「修正」脫歐協議可能無法實現,也無法彌補被排除在歐盟內部市場外造成的損失。公眾似乎已經意識到這一點。最終,政界人士將不得不作出回應——重新加入歐盟的想法將成為主流。

任何重新加入歐盟運動都將面臨兩大反對意見:第一種也是最重要的反對意見是,歐盟不希望英國回來;第二個理由是,在意識到這牽涉到什麼後,英國人會反對重新加入。

在歐洲反對英國回歸的聲音肯定存在,但可能被誇大了。歐盟的英國脫歐談判團隊負責人米歇爾·巴尼耶說,英國重新加入歐盟的大門「隨時」敞開。

一些歐盟成員國尤其是法國很可能有不同看法。法國人認為,英國以前是歐盟內部的一個討厭鬼,自英國脫歐以來,歐盟運轉得更好了。但是,上世紀70年代曾說服法國放棄反對英國加入歐盟的立場,這次也可能再次說服它。

不過大多數歐盟內部人士警告,這一次不會向英國提供任何特殊協議。英國必須接受人員自由流動,而且很可能必須接受歐元。

一些專家認為,一旦充分認識到這些現實,英國人將失去最初懷有的重新加入歐盟的熱情。但情況未必如此。

脫歐將大幅減少移民的想法已被證明是不成立的。接受歐洲社會標準可能會嚇壞保守黨右翼人士,但很可能會受到大多數選民歡迎。

就連歐元也可能不會成為阻撓協議達成的因素。歐元現在已確立其國際貨幣地位,而英鎊看起來將長期疲軟。支持重新加入歐盟的年輕選民更關心環境等問題,而不是抽象的主權觀念。

如何實現重新加入歐盟?我傾向於兩次公投程序。第一次公投可以在2026年舉行,也就是2016年脫歐公投10年後。這次公投僅允許英國政府與歐盟展開談判。如果支持率較高,例如60%,就可能在一定程度上緩解歐盟對英國內部是否過於分裂以至無法與之打交道的疑慮。第二次公投則是關於重新加入歐盟協議的條款。

英國曾用11年時間恢復了君主制。為什麼不試試少用一年、打破這個紀錄呢?也就是說,在10年內逆轉脫歐過程。

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