據中國政府本月發布的《美國國內毒品問題現狀》報告，美國是全世界毒品問題最嚴重的國家，吸毒人數約占全球的12%，是美國人口占全球人口比例的3倍——這一龐大消費市場的存在，正是北美販毒問題屢禁不止的重要根源之一。
圖說：美墨邊境發現大型販毒地道圖GJ
此前，美國總統拜登首訪墨西哥，試圖就禁毒問題向對方施壓。然而，或許拜登自己都沒有想到的是，這次訪問卻促使墨西哥政府軍警與販毒武裝在墨西哥北部爆發了一場激烈交火。
拜登訪墨關注禁毒
今年伊始，在墨西哥錫那羅亞州庫利亞坎市，「錫那羅亞卡特爾」販毒武裝與政府軍警爆發了一場大規模巷戰：販毒武裝幾乎將整個城區化作戰場，沿街縱火焚燒數十輛汽車干擾視線，並使用大口徑狙擊步槍、機槍等武器與軍警展開激烈槍戰。他們挾持紅十字會醫生，在機場射擊民用客機，以致政府關閉學校與機場。當墨西哥空軍派出「黑鷹」直升機參與進攻時，販毒武裝甚至出動防空火炮攻擊直升機，迫使直升機緊急迫降……
墨西哥國防部長桑多瓦爾事後表示，軍方為此次行動進行了長達6個月的嚴密偵察與監控，但是這場交火仍導致至少29人死亡，包括10名軍警和19名「錫那羅亞卡特爾」武裝分子，另有35名軍警受傷，平民不計。所有這一切，只是為了將奧維迪奧·古斯曼——這個美國曾懸賞500萬美元的「錫那羅亞卡特爾」高級頭目抓捕歸案。
時隔3年多後，墨西哥再次將奧維迪奧·古斯曼逮捕。雖然不少評論員認為墨西哥此舉旨在挽回執法部門的面子，但考慮到美國總統拜登即將訪問墨西哥，更多分析認為這次行動是墨西哥政府給拜登的「禮物」。
此次抓捕行動一周後，拜登飛往德克薩斯州視察美墨邊境，然後飛往墨西哥參加北美峰會，並首訪墨西哥。與墨西哥緊密相關且彼此交織的毒品和移民問題，正是拜登此次訪問的兩大焦點。
據美國緝毒局數據，美國社會吸食毒品及濫用精神類藥物的問題日趨嚴重。2021年美國10.8萬例用藥過量死亡案例中，66%死於以芬太尼為代表的合成阿片類藥物。2022年，該局緝獲的芬太尼數量超過了殺死所有美國人所需的數量。
美國智庫「美洲國家對話組織」資深研究員希福特表示，美國緝毒局已將芬太尼描述為美國面臨的「最致命毒品威脅」，而以「錫那羅亞卡特爾」為代表的墨西哥販毒集團，正是生產和對美國販運芬太尼的主要參與者。
事實上，「錫那羅亞卡特爾」已被美國聯邦調查局（FBI）等情報機構認定為「全世界勢力最為龐大的販毒集團」，其創立者正是奧維迪奧·古斯曼的父親華金·古斯曼。華金·古斯曼2017年被引渡至美國，因販毒被判處終身監禁。
值得注意的是，在奧維迪奧·古斯曼被捕後，華金·古斯曼的律師宣稱華金在美國監獄飽受「心理折磨」，並向墨西哥總統洛佩斯求救。而奧維迪奧·古斯曼向美引渡一事，已被墨西哥城一名法官喊了暫停。
顯而易見，儘管墨西哥總統2019年1月宣布持續13年的毒品戰爭正式結束，但販毒集團依然擁有深不可測的巨大能量。
新型毒品風靡美國
去年5月，美國緝毒局在美墨邊境發現了一條貫通兩國的地下隧道，地道內設施完備，有軌道、電力和通風系統，兩側牆壁也經過加固。緝毒局官員表示，不清楚地道使用了多久，更不清楚有多少毒品由此流入美國。
可以肯定的是，這不是美墨邊境第一座地道，也不會是最後一座。
在美國查獲的毒品里，芬太尼最為致命。白宮全國毒品管制政策局主任古普塔表示，芬太尼從20多年前開始便取代海洛因，成為毒殺美國人的頭號毒品。如今，芬太尼每5分鐘就奪走一個美國人的生命。更可怕的是，芬太尼在美國銷售的對象已 不限於成年人，因為市面上正流行專門為青少年製造的「彩虹芬太尼」。
芬太尼是一種人工合成的阿片類止痛藥，藥效比海洛因強50倍，比嗎啡強100倍。因其量少藥效強的特性，吸毒者很容易因用藥過量而死亡。相較於一般的芬太尼，「彩虹芬太尼」更具迷惑性，也更易被普通人誤食——它看上去就像五顏六色的糖塊，包裝和外觀同普通的糖果幾乎沒有區別，很容易引起人們尤其是青少年的興趣。
「彩虹芬太尼」作為新型毒品第一次在美國出現是去年3月，短短半年後，美國緝毒局已在18個州繳獲大量「彩虹芬太尼」。美國緝毒局警告，在繳獲的這些毒品中已經發現含有致命劑量的藥丸。
「2毫克芬太尼就可以殺死一個成年人。」美國緝毒局新英格蘭地區辦公室負責人迪萊納說，「在我們繳獲的『彩虹芬太尼』中，五分之二藥丸含有足以致命的劑量。」
加利福尼亞州公共衛生局數據顯示，加州10至19歲青少年因服用芬太尼過量而導致的急診，從2018年的379人次增至2020年的1222人次，死亡人數激增407%。在「彩虹芬太尼」出現後，加州公共衛生局直接向州內學校公開警告，服用「彩虹芬太尼」已被確認為令人擔憂的新趨勢，校方應慎防這種極其危險的藥物在青少年中盛行。
但在「彩虹芬太尼」驚人的販賣速度和販賣數量面前，這類警告顯得十分蒼白。在加州，2022年查獲的芬太尼數量幾乎是2021年的6倍。在紐約，緝毒局不到一個月內接連查獲芬太尼大案，且涉案毒品規模呈指數級增長。
圖說：紐約的大麻專賣店開業
禁毒策略本末倒置
毒品問題如此嚴重，美國各界十分焦急。
參議院民主黨主席、紐約州參議員舒默大聲疾呼，要求政府斥資2.9億美元應對「芬太尼危機」。美國緝毒局在69個國家和地區設立90個海外辦公室，並與智庫不斷出台報告，滿世界尋找芬太尼及其原料供應方。加州政府幫助高校訂購可逆轉阿片類藥物影響的鼻用噴霧劑，並立法規定州立大學和社區學院必須隨時提供這種救命藥。
這一切似乎表明美國政府對待毒品是認真的，但果真如此嗎？
從20世紀70年代時任總統尼克森對毒品「宣戰」開始，美國已為禁毒奮戰了近半個世紀，累計花費超過1萬億美元，然而效果差強人意。從海洛因、古柯鹼、冰毒再到芬太尼，變化的只是毒品的種類，不變的是美國吸毒人口的增長和毒品市場的擴大，甚至連美國前國務卿希拉蕊·柯林頓都無奈「美國人對毒品永不滿足的需求」。
儘管美國的禁毒投入不可謂不大，力度卻差強人意。就如哥斯大黎加前總統阿里亞斯所言，美國式禁毒是把戰場放在別國，在遏制美國人對毒品的需求上卻乏善可陳。多年來，雖然美國聯邦和地方政府一直宣稱要嚴控毒品，但在經濟利益、社會文化、遊說集團等多重因素的共同作用下，並未能採取嚴格的實質性舉措。這些弊病，在美國社會推動大麻等毒品合法化的進程中得到充分展現。
2022年4月，美國國會眾議院正式通過將大麻在全國合法化的法案，取消對擁有或分發大麻者的長期刑事處罰。儘管該法案尚未經過參議院審議，但這已是眾議院兩年多以來第二次批准聯邦一級大麻合法化的措施。
雖然大麻的危害性似乎不及芬太尼，但美國一些有識之士指出，在全美範圍內將大麻合法化可能造成一場災難，使國際販毒集團的活動合法化。更有專家認為，在大麻這種入門級毒品合法化後，青少年更加容易獲得並吸食，從而更容易毒品成癮或嘗試其他毒品，繼而引發嚴重的社會問題。
「美國的毒品問題正在向錯誤的方向發展。」美國有線新聞網援引哥倫比亞大學公共衛生學院副教授凱薩琳·凱斯的話指出，「美國毒品問題加劇的趨勢難以逆轉」，因為「販毒網絡以及吸毒上癮已經成為整個社會的一部分，不會在一夜之間就消失」。文/艾舟