北京日報客戶端 | 記者 陳雪檸
2月21日記者獲悉，《北京市2023年度建設用地供應計劃》已於日前經市委市政府審議通過，由市規自委聯合市發改委共同印發實施。2023年計劃安排建設用地供應總量3190至3630公頃，與2022年基本持平。
「一核一主一副、兩軸多點一區」，是北京城市總體規劃確定的城市空間結構，其中多點地區是指5個位於平原地區的新城，包括順義、大興、亦莊、昌平、房山新城。在總規引領下，2023年本市繼續堅持城鄉建設用地供應指標在中心城區的供應比例保持在20%左右，重點向城市副中心和多點地區傾斜，供應比率穩定在60%左右，推動城市整體功能優化。
具體來看，商品住宅用地供應依然堅持「房住不炒」定位，支持合理住房需求；產業用地供應則要保障重點產業發展要求，穩定市場主體預期。
2023年，商品住宅用地供應量與去年基本持平。在空間布局上，綜合考慮各圈層差異化區域發展特點合理布局供應地塊，優先選擇位於「三城一區」範圍內、產業園區與軌道交通站點周邊的用地，促進職住平衡。在供應節奏上，本市將分批次公布一定時間段內擬出讓的商品住宅用地清單，讓市場主體全面掌握土地供應狀況，為投資決策預留充足時間，結合市場實際採取「多頻少量」的方式適時發布出讓公告。今年，本市將進一步加強房地聯動，提供「管家式」供後服務，通過高質量的供給創造有效市場需求，推動房地產業向新發展模式平穩過渡，持續優化營商環境。
2023年，本市安排租賃住宅用地供應指標為260公頃。「在統籌安排供應規模的同時，還要提高租賃住宅用地供給質量，引導租賃住宅用地優先向現狀和近期建設的軌道站點周邊以及重點功能區周邊布局。」相關負責人表示，本市鼓勵利用非居住存量房屋改建保障性租賃住宅，支持將存量住房改造、轉化為保障性租賃住宅，引導多主體、通過多渠道建設租賃住宅，加快形成租賃住宅有效供應，逐步擴大保障性租賃住宅覆蓋面。
聚焦全市重點產業投資目標，本市加大產業用地保障，首次將鄉村產業用地納入計劃統籌實施，支持一二三產融合發展，推動集體產業用地高效集約利用。2023年安排產業用地480至520公頃，其中研發用地90公頃、工業用地240公頃、物流用地60公頃、商服用地90公頃、鄉村產業40公頃。土地資源要素將向加快構建韌性安全的城市空間著力，向國際科技創新中心、「兩區」「三城一區」等重點功能區建設精準投放，為重大項目落地提供充足的資源要素保障。
值得關注的是，本年度首次探索彈性指標管理，提升用地管理水平。其中，安排交通運輸用地950至1350公頃，將城市道路及交通設施用地和對外交通及設施用地分列下達，合理保證新供用地需求，預留對外交通設施在途項目用地彈性指標。
加強民生保障，增進民生福祉。2023年，本市安排公共管理與公共服務用地650公頃，在加強文化、教育、體育、醫療衛生、社會福利、公用設施等用地保障的基礎上，更加注重推動優質基礎教育、醫療養老、公共文化等資源均衡布局，不斷提升城市能源和供水保障能力，在推動高質量發展的過程中不斷完善民生設施，滿足民生需求。
「本年度的供應計劃強化了規劃引領，在傳承中有創新，比如推動存量發展轉型、拓寬多元化實施模式，預留彈性空間以適應市場變化等。」專家表示，供應計劃優化了空間治理格局，突出保障公共公益功能，資源配置向穩經濟發展和民生設施等用地傾斜，為持續推動首都高質量發展提供堅實的資源要素保障。