2020年7月13日凌晨，一列由天津北塘西站發往遂寧西部鐵路物流園的5節裝滿商品車的JSQ貨運專列緩緩駛入四川威斯騰物流有限公司鐵路專用線，等待配送至南充、廣安、廣元等周邊客戶城市。
「園區專用線自2018年12月開通商品汽車的承運和分撥業務後，成功打造了東北、華北、華東、華中、西南地區商品車經由遂寧集結並輻射川渝及西南、西北地區的『西部鐵路商品汽車集結疏散運輸中心』， 2019年實現商品車到發超3萬台，貨值高達上百億餘元。」四川威斯騰物流有限公司公鐵聯運中心市場部負責人告訴記者。
由四川威斯騰物流有限公司投資30億元打造的西部鐵路物流園占地1527畝，園區內專用線於2017年5月並軌成功， 2018年4月20日正式通車運營。2018年到發貨運吞吐量實現52萬噸，2019年到發貨運吞吐量實現96萬噸，同比增長84.6%。今年受新冠疫情影響，到發貨運吞吐量明顯下降，涉及建材、糧食、化工、商品汽車等領域。
「但我們在積極拓展業務新亮點。比如公司推出的運貿一體化業務，目前已經取得階段性的成果。截至今年第一季度，運貿一體化業務月均營業額在3000萬元左右。」公司市場部相關負責人說。
這僅僅是遂寧發展現代物流，加快構建現代服務業產業新體系的一個縮影。
近年來，遂寧市認真貫徹落實省委、省政府加快發展現代服務業的決策部署，積極構建「5+2+1」現代產業體系，把發展現代物流業作為實現產業結構轉型升級的突破口，著力建設「通道+樞紐+網絡」的公路、鐵路、航空及水運現代物流體系建設，2018年被國家發改委、交通運輸部認定為陸港型國家物流樞紐承載城市。不斷深化與成都、重慶、珠海、湛江、黔南州、欽州等地的合作，全方位構建物流大通道，加速融入「一帶一路」和國際陸海貿易新通道建設。
以現代物流為代表的遂寧「4+6」現代服務業體系，成為推動遂寧實現高質量發展，加快建設成渝發展主軸綠色經濟強市的「新引擎」。
「中央提出堅定實施擴大內需戰略，就是要發揮消費拉動經濟增長的基礎作用，有效對沖外需不足、維護產業鏈供應鏈安全。我們要認真落實全省服務業發展大會精神，緊扣 『4+6』現代服務業發展，推動文化旅遊、商業貿易、商務會展服務、醫療健康服務等業態繁榮發展。」遂寧市委書記邵革軍如是說。
堅持改革引領：創新賦能高質量
「射洪是第二批國家農產品質量安全縣，這裡的農產品綠色、生態，請大家放心購買，放心食用。」6月24日，遂寧射洪市市長張韜走進愛心助農直播間，為當地扶貧產品代言，通過直播帶貨的方式幫助當地扶貧產品打開銷路，助力脫貧攻堅。在近一個小時的直播時間裡，「主播市長」帶貨銷售扶貧產品達到2萬多單。
受新冠肺炎疫情影響，電商直播迎來高速發展期，憑藉更加直觀、真實、互動性強等特點，電商直播取得了意想不到的銷售效果。疫情催生了新業態、新模式的快速發展，特別是電子商務的異軍突起，極大地推動了現代服務業的加快發展。
據遂寧市電子商務協會會長章詩寧介紹，2019年，遂寧電商交易額增長31.3%。今年上半年，遂寧網絡交易額同比增長 19.21%，實現 53.62 億元，其中網絡零售額實現 19.68 億。遂寧市直播熱度指數為 529，商品投放指數為 254，漲幅位列四川省前五位。
有資料顯示， 2019年，遂寧市服務業增加值從建市初的1.5億元增加到545.23億元，增長了363倍，增速居全省第1位。
「儘管受疫情影響，但我們充分利用加快復工復產『窗口期』，力爭把疫情帶給服務業的影響降到最低。截至目前，遂寧服務業降幅縮小，現代服務業增勢良好。」遂寧市統計局相關負責人告訴記者，今年1-5月，全市規上服務業實現營業收入21.94億元，同比下降1.5%，高於全省平均水平5.7個百分點。
遂寧服務業發展取得的顯著成效，很大程度上得益於遂寧市委、市政府決策部署對經濟發展規律的前瞻性把握，得益於不同階段產業政策對服務業的創新推動。
近年來，遂寧堅持改革引領，以持續創新的政策效應推進服務業提速發展，推進經濟轉型升級。成立了遂寧市服務業發展領導小組，由市委副書記、市長擔任組長，服務業相關部門主要負責同志為成員，定期或不定期召開領導小組會議，研究全市服務業發展戰略、規劃和政策，協調解決服務業發展中的重大問題，為服務業重點產業發展保駕護航。先後制定了服務業發展總體規劃和現代物流、商貿轉型、文化旅遊、電商會展等若干專項規劃，出台了《遂寧市加快服務業發展扶持措施》《遂寧市鼓勵現代物流業發展十條措施》等，市級服務業發展專項資金增加至1400萬元。實施服務業「532工程」，成功創建國家級電商示範縣1個、全省現代服務業集聚區3個、省級服務業強縣、商貿流通示範縣和電商示範縣共7個。
特別是針對今年新冠肺炎疫情衝擊，遂寧著眼於儘早恢復經濟社會活力，在全省率先出台《關於進一步支持中小微企業等領域打好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰的若干措施》，拿出「真金白銀」的舉措幫扶企業共渡難關；與此同時，暢通「綠色服務通道」，創新提供在線申報、線上審批、網上開標、網絡辦理等「不見面」服務，最大程度地滿足企業生產需求，有力地穩定了經濟社會發展大局。
做強產業支撐：消費轉型促升級
7月10日上午，位於遂寧市仁里古鎮的遂寧市雜技團排練大廳一派忙碌，演員們正在為即將於當晚八點在仁里劇場首演的精品劇目大型雜技劇《蜀國英雄》進行緊張排練。該劇被中國文聯列為2017年「中國精神·中國夢」主題文藝創作重點扶持工程，融合了雜技、戲劇、舞蹈等多種手法，用現代化、多元化的創作方法和藝術語言進行打造，既增強了雜技的故事性、藝術性和觀賞性，又凸顯出四川特色，以「小人物、大情懷」彰顯「中國夢」。
「要用藝術的方式記錄時代，用真誠的表達與當下的觀眾形成互動，用熱愛、投入與創新為雜技藝術的發展提供不竭的動力。不斷完善作品的藝術性，用雜技講述中國故事、彰顯中國風采。」四川省雜協主席、遂寧市雜技團團長童飛如是說。
同一時間，在總占地面積約115畝，總建築面積約29.15萬平方米的遂寧城市商業中心萬達廣場，由步行街、SOHO、購物中心、城市廣場等組合業態構成的「萬達商圈」「引爆」了消費者的消費熱情。
「為扶持場內商戶經營，1-6月共完成8檔營銷活動並積極推進萬達夜市宣傳、萬達少兒活動中心等一切可落地的政府活動落地萬達。通過上述舉措執行，截至6月30日，銷售累計完成3億元，客流達560萬人次，全年日均客流指標恢復至90%，日均銷售恢復至95%。」萬達廣場銷售中心經理張明亮告訴記者。
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近年來，遂寧市第三產業發展領域進一步拓寬，現代物流、文化旅遊、金融保險、科技信息服務、社會事業等新興行業有了較快發展，服務業重點產業持續向專業化、精細化轉變，邁出了轉型升級的堅實步伐，實現了支柱產業提質增效：加快創建國家物流樞紐，成功申建全國城鄉高效配送試點城市；西部鐵路物流園與國鐵成功並軌，2019年物流業總收入實現865億元，增長12%；狠抓文化旅遊重大項目建設，「十三五」以來旅遊收入年均增幅達25%，文化產業增加值年均增幅達9.1%；萬達、沃爾瑪、喜盈門等重點流通企業相繼入駐，「十三五」以來累計開展促銷活動3000餘場次，電商交易額年均增長29.8%；加快金融商務區和金融小鎮建設，金融業增加值由2015年的18.7億元快速增長至2019年的59.5億元。
搶抓新機遇：加快構建現代服務業產業新體系
今年2月，為統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，中央提出「六穩」 「六保」戰略部署。作為電子電路龍頭企業四川英創力電子科技股份有限公司，高擎創新創造大旗，迎戰疫情積極作為，主動承擔了遂寧經開區打造雙創特色載體「大中小企業融通型創新發展平台」，以龍頭企業的復工復產，帶動電子電路產業鏈上170多家中小企業復工復產。今年1到6月，該公司共生產了超過500萬台醫療儀器、設備訂單。主要包括呼吸機、手持測溫儀、病人手環標籤印表機等線路板，發往全球抗疫一線。
像英創力這樣的生產性服務業企業，在遂寧市還有很多，而戰疫情、保供應也成為企業生存發展的必然選擇和責任擔當。
視線轉向遂寧市河東新區。位於涪江之畔、總投資達210億元，以金融服務、商業貿易、商務辦公、都市文旅、酒店會展、高端居住及文化展示於一體的現代化城市中心——遂寧金融商業中心正在加快建設。
「遂寧金融商業中心以金融業為核心，以商貿服務業為引擎，助力優化遂寧產業結構，帶動產城融合發展。項目全面建成運營後，預計年創GDP上百億元，年利稅超10億元，創造數萬個就業崗位，並通過強大的吸附力吸引周邊地區的投資、消費等，將助推遂寧加快建成川東渝西城市群的中心城市。」項目負責人告訴記者。
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在邵革軍看來，遂寧市三產仍然不大，必須搶抓新一輪產業革命機遇，重點發展旅遊、物流等現代服務業，加快構建現代產業體系。
為此，遂寧將大力提升現代服務業發展質量和效益。搶抓疫後發展新機遇，積極利用新技術、新業態、新模式改造提升傳統服務體系，對標先進提高水平，加快全產業鏈協同創新、跨界融合發展，力爭在現代服務業體系建設、技術升級和模式創新方面取得重大突破，促進服務業在經濟貢獻、稅收貢獻和就業貢獻方面實現穩定持續增長。
基於新時代發展之需，遂寧將加速構建「4+6」現代服務業產業體系，拓寬服務業發展領域，做優總量，繁榮市場，推進服務業高質量發展。在做大做強現代物流、文化旅遊、商業貿易、金融服務4大支柱型服務業的同時，遂寧市將進一步培育壯大科技信息服務、商務會展服務、人力資源服務、醫療健康服務、教育體育服務、生態環保服務6大成長型服務業。
此外，遂寧將著力實施服務業高質量發展9大行動計劃，即服務業「532工程」行動計劃、服務業招大引強行動計劃、服務業質量提升行動計劃、服務業發展平台提升行動計劃、「網際網路+服務業」行動計劃、製造業主輔分離行動計劃、特色街區建設提升行動計劃、服務消費升級行動計劃、國家物流樞紐建設行動計劃。
啟航新未來：向成渝發展主軸綠色經濟強市衝刺
6月9日，四川省服務業發展大會在成都召開，會議強調，以促進消費挖潛升級推動服務業加快恢復，持續用力推進現代服務業強省建設，既是立足當下的現實需要，也是著眼長遠的戰略之舉。
此前的6月6日，省委、省政府出台了《關於加快構建「4＋6」現代服務業體系推動服務業高質量發展的意見》，提出了建設「現代服務業強省」新目標。《意見》同時指出，推動成渝地區雙城經濟圈服務業一體化發展。發揮成德眉資同城化優勢，帶動川南、川東北經濟區與重慶相向發展，聚焦「4+6」重點產業，打造一批川渝毗鄰地區現代服務業集聚發展示範區。與重慶協同制定川渝服務業聯動發展推進方案，共同推進服務業擴大開放綜合試點。
7月10日，四川省委十一屆七次全會審議通過了《中共四川省委關於深入貫徹習近平總書記重要講話精神、加快推動成渝地區雙城經濟圈建設的決定》。《決定》明確提出要「堅持以成渝地區雙城經濟圈建設為戰略引領，以『一干多支』發展戰略為重要支撐，強化川渝互動、極核帶動、干支聯動，促進成渝地區中部崛起、南翼跨越、北翼振興，加快實現區域空間布局整體優化、功能體系整體完善、發展能級整體提升。」其中，遂寧的發展定位被進一步豐富和提升，即「支持遂寧建設聯動成渝的重要門戶樞紐和成渝發展主軸綠色經濟強市。」「支持遂寧與潼南共建川渝毗鄰地區一體化發展先行區。」
為此，遂寧將搶抓新時代西部大開發和成渝地區雙城經濟圈建設機遇，對標新發展理念和高質量發展要求，堅持「創新驅動、產業融合，協同發展、突出特色，優化結構、轉型升級，深化改革、擴大開放」原則，深化服務業供給側結構性改革，實施服務業高質量發展行動計劃，加快構建具有鮮明遂寧特色的「4+6」現代服務業產業體系。「十四五」前期，包裝儲備服務業項目80個，實現招引物流、文旅、金融等行業頭部企業重大突破。到2022年，服務業水平大幅提升，服務業增加值年均增長8%左右，增加值比重、稅收比重、從業人員比重分別達到42%、56%、55%以上；全市服務業發展總體實力和競爭力顯著提升，成為全市經濟社會發展的重要支柱產業，逐步實現全市三次產業結構向「三二一」轉化，基本構建起特色鮮明、門類齊全、支撐有力、協調配套的「4+6」現代服務業產業新體系。
長風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海。當前，「一帶一路」、長江經濟帶、新一輪西部大開發等重大戰略機遇交匯疊加，特別是成渝地區雙城經濟圈建設國家戰略的開啟，遂寧的發展面臨千載難逢的機遇。乘全省服務業發展大會東風，牽手成渝實現中部崛起，綠色遂寧登高望遠，以「千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金」的信心和恆心，加快構建現代服務業產業新體系，為遂寧建設成渝發展主軸綠色經濟強市提供堅強的動能支撐。（四川經濟日報記者 張小星 張琳琪）