兩岸服貿4模式 觀光旅遊入列

圖說:觀光列為兩岸服務貿易協議文本「模式二」的服務業。（欣傳媒資料照片）

欣傳媒 | 記者蕭介雲／台北報導

海基、海協兩會將於近期會談，敲定兩岸服務貿易協議文字內容，經濟部次長卓士昭今（27）日指出，許多內容原則為國民待遇、最惠國待遇，其中，觀光列為協議文本「模式二」的服務業，但有關具體內容或方向，在協議尚未簽定前，不便對外說明。

兩岸服務貿易協議也納入「補正條款」，在協議生效前，已在大陸從事服務業的台商，現在想從合資變為獨資，或是擴大經營業務範圍時，也可以申請「服務提供者證明書」，以享有ECFA，以及協議中超出WTO承諾的優惠待遇。

陸委會主委王郁琦、經濟部次長卓士昭、金管會銀行局長桂先農、證期局長黃天牧等相關首長，召開，「兩岸兩會第九次高層會談」兩岸服務貿易協議背景說明會。

王郁琦表示，陸委會已於17日授權海基會，與大陸海協會進行兩會會談及簽署協議，時間、地點仍在磋商中，而兩岸服務貿易協議是依據ECFA，以及WTO服務貿易總協定（GATS），所完成的第一個自由貿易協議，未來並將依照規定通知WTO。

王郁琦強調，未來在兩岸服務貿易協議協商後，陸方開放項數成長達7、8 倍，其中電子商務、金融服務業、文創業部分，我方並已爭取到較外資，甚至比港資更加優惠的待遇，為我方業者赴大陸發展創造利基，有效提升ECFA 效益。

協議包括協議文本、特定承諾表（開放清單）、提供服務者的具體規定等3大部分。

卓士昭說，協議文本將服務貿易區分為4種模式，「模式一」是服務提供者和消費者都不移動，例如網路、電話等提供服務；「模式二」是指服務提供者不移動，消費者至境內接受服務，例如觀光、留學等。

「模式三」是服務提供者，到消費者所在境內設立商業據點提供服務，例如銀行到大陸設立分行；「模式四」是服務提供者，以自然人暫時性移動，到消費者所在境內提供服務，例如技術專家前往大陸，但不涉及就業、居留與政府採購。

至於特定承諾表部分，討論範圍包括了商業服務、通訊服務、營造服務、配銷服務、環境服務、健康與社會服務、觀光及旅遊服務、娛樂文化及運動服務、運輸服務、金融服務等部門及項目。

此外，台資證券在大陸改革試驗區內，持股比例可達50%以上，也放寬投資大陸基金管理公司持股達50%以上，大陸也會積極考慮，台灣金融業者可在境外試點額度達1千億人民幣，而我方則同意大陸合格境內機構投資者（QDII）額度，初期可由5億美元，提高到10億美元。