為加強全縣二手車流通行業管理，規範二手車交易市場和二手車經銷、拍賣、經紀等經營行為，維護正常的交易秩序，促進二手車流通行業健康有序發展，今年6月，賀蘭縣制定印發全縣二手車流通行業專項整治工作實施方案。
方案主要通過部門聯動、集中整治，著力解決市場無照經營、超範圍經營、占道經營、違規開票、偷逃稅款、收費不合理、建設滯後、功能不完善等突出問題，進一步明確企業主體責任，完善交易規則，規範經營行為，逐步建立設施配套、服務規範、競爭有序、誠信經營的二手車流通體系，促進二手車流通行業健康有序發展。
具體措施總結如下
一是積極調解交易糾紛，化解積怨矛盾。接到二手車投訴13件，涉及隱瞞事故車輛、車輛貸款等問題。目前，13件投訴均已得到妥善處理。
二是簽訂承諾書，統一稅票服務費價格。組織二車手市場簽訂《二手車交易市場經營者誠信經營承諾書》，並要求在交易大廳（市場）內懸掛承諾書並規範二手車統一稅票服務費價格，每個市場的服務費要根據提供的服務內容、車型等因素收取50-100元費用，從根本上杜絕二手車交易市場出售稅票、偷稅漏稅的現象。
三是設立功達二手車市場警務站，全面開展宣傳打擊工作。以功達二手車市場為中心，設立二手車市場警務站，全面協助開展二手車市場掃黑除惡宣傳打擊工作。
四是針對二手車銷售發票實行事前嚴格審核，事中建立規範，事後動態管理。事前確定領購發票的二手車市場具有自治區商務部門批准的二手車交易市場資質、交易場地，是否能夠按要求建立帳簿、準確核算。
截至目前，寧夏車利捷二手車交易市場有限公司每月最高領票數2500份，寧夏百家二手車市場交易有限公司每月最高領票數1200份。寧夏金德愛淘二手車交易市場有限公司每月最高領票數1500份。
由於寧夏車利捷二手車交易市場有限公司配套設施完善，業務量較大，經銀川市稅務局和縣稅務局徵收管理股以及縣局管理分局的實地調研，為其增加了一個稅控盤。
事中要求發生二手車交易行為除了要開具《二手車銷售統一發票》，同時必須開具收取交易服務費的《增值稅普通發票》，形成二手車銷售統一發票、增值稅普通發票以及交易合同資料等3類資料一戶一檔、一一對應，便於監督核查。
事後不定期對二手車交易市場進行抽查，查看稅控盤是否在交易市場內，查看否按照管理規範開具二手車銷售發票並歸檔和記帳，查看「公對私」業務公戶方有沒有開具普通發票的行為。
對沒有按照管理規範存放和開具的行為，調整發票的供應量，嚴重的停止供應發票。
目前，我縣3家二手車市場經營秩序穩定，二手車交易價格透明，二手車發票開具規範，二手車市場能夠按照稅務總局相關規定履行納稅申報義務，基本上遏制了二手車市場倒賣發票現象的發生。
（來源：賀蘭縣人民政府網）