印尼「紅燈期」分析,如何避免印尼「紅燈期」

廣東智慧國際物流 發佈 2020-05-12T17:44:36+00:00

印尼的政策數不清,沒有兩下子摸不著門,誰說是,誰說是官員都是廉政,可見了銀子比誰都親!一直以來,國人對印尼政府官員的詬病就是一個字:貪!可是今年以來發生的一件事,可不是只有錢這麼簡單。「大紅燈籠高高掛」,這在中國是喜慶的象徵。

印尼的政策數不清,沒有兩下子摸不著門,誰說是,誰說是官員都是廉政,可見了銀子比誰都親!
一直以來,國人對印尼政府官員的詬病就是一個字:貪!可是今年以來發生的一件事,可不是只有錢這麼簡單。
「大紅燈籠高高掛」,這在中國是喜慶的象徵。
然而,「紅燈期」這三個字,在印尼的國人圈子裡,卻是聞之色變的。不管是國企、央企或民企,無論是工程、製造或貿易,只要是涉及進口到印尼,撞到「紅燈」是遲早的事。

探究印尼海關「紅燈」,「亮紅燈」,「紅燈期」這些詞的起源,應是從印尼海關對於進口貨物的三種不同的監管方式的分類中叫開來的:
Green:the goods are good to go,,the documents are complete and waiting for pickup. Harbor queuingprocess may take 1 day。
Yellow:some additional documents are required (incomplete),,the goods are on holdin storage and may incur storage cost. Average 2-3 days。
Red:new importers, incomplete documents,,physical inspections are required by customs,,high risk goods or originating from high risk countries,,and may incur storage cost。 Average time 7working days and may require reimport。
在這三種方式中,Red line(即紅燈),代表了印尼海關對所進口到印尼的貨物執行最高級別的查驗,這通常是針對新的進口商、有過不良進口記錄(虛報、謊報、錯報、漏報等)的進口商,或者在實際進口時不具備相關進口權限、不遵守相應進口規則的進口商。
綠牌,則是在海關係統擁有良好信用的企業資質,這一類的企業資質查櫃率也會相對比較低。
事實上,對於任何一個國家,進口清關都是存在一定的不可控風險,根據不同的國情,每個國家對於進口條款政策做出的突發性改變,都會在不同的階段制定不同的進出口新條例。制定進出口規則的同時,也是在為進出口設置相應的門檻,調節貿易差,這些突發性條款,會給工程項目及貿易商帶來一定的創傷,這個在每個國家幾乎都是有發生過的。而這其中,大體包括關稅門檻和非關稅門檻。而印尼,素來是以「清關嚴格」著稱的。
印尼政府在實施進口管理時,主要採用許可證和配額兩種形式。
進口許可制度:
印度尼西亞貿易部主管該國的產品進口事宜,並負責執行與進口許可證規定相關的規例。根據最基本的規定,要在印度尼西亞進口產品,必先呈交所需的文件,並獲海關總局核實,而產品或須接受檢查。此外,進口商須為所有進口產品填寫進口報關表並向海關申報。而進口商亦必須向海關總局申領海關標識符(NIK),以遵行各項海關規定;另外,亦須向貿易部或投資統籌局 (BKPM)申領進口許可證(API),方可進口產品。
進口許可證(API)分為一般進口許可證(API-U)及生產商進口許可證(API-P)兩類。
印度尼西亞當局規定每間公司只可申領一類進口許可證。持有一般進口許可證的公司可以進口產品以作貿易或分銷,而持有生產商進口許可證者,則只可進口產品自用,例如進口用於生產的工業設備及原材料。此外,若要進口電子產品、玩具、鞋履、紡織品、米、糖、玉米和大豆等產品,必須申領特別進口許可證(NPIK)。
印度尼西亞對原料、建築材料的進口產品,家電,食品,電信及IT設備,日用品等執行進口配額限制政策,且在發貨前需提供箱單、發票及SNI證書申請驗貨。SNI強制認證範圍之外的產品,需提供箱單、發票、已經貿易往來付款流水單及相應的測試報告申請驗貨。
關於印尼進口的SNI:SNI為Standar Nasional Indonesia的縮寫,英語寫法為Indonesia National Standard,意為印度尼西亞的國家標準。通過了印度尼西亞產品認證方案的生產商可以使用印度尼西亞的質量標記:SNI標記。在印度尼西亞國家標準SNI中,有90%為推薦性標準,10%為強制性標準。印度尼西亞水平較高的標準領域有:農產品標準(如亞熱帶水果種植技術)、經濟作物類標準(橡膠)、石油、天然氣產品標準。
以上種種的進口許可、特殊進口許可、進口配額、SNI認證等非關稅門檻,本來就導致進口手續繁複,再加上各種部門辦事效率低下,申請准證困難。這樣一來,不管是對於工程項目貨還是普通貿易貨,稍有不慎,就會因為進口環節而直接影響工程進度和錯失市場機會。
客戶在發貨到印尼時通常會碰到如下問題:
1. 不了解該國的國情、進出口規則和政策,在自身或委託的代理公司未具備相關進口權限的情況下貿然發貨,以僥倖過關心理沖關;
2. 進出口運輸&通關,是一個系統性工程,有些客戶由於對整個鏈條的銜接和邏輯把握不好,往往只著眼於關稅門檻,而忽略了非關稅門檻;
3. 進口國和出口國,是聯繫又分裂的,不注重進口國在處理進口到該國的貨物是根據該國對於貨物的歸類(品名、稅目、貨值)來判定稅基、稅率和進口規則,往往在實際進口時會付出更多成本;
而對於這次的紅燈,很多人關心這次印尼紅燈期什麼時候能結束,針對這次紅燈的原因,從不同的角度簡單分析一下:
1、之前的關稅稅收有相當一部分是落入到「有關部門或人員」手裡,並沒有上報到海關和其他部門,這次財政部長穆大姐發誓要把稅收加強起來,加大力度整頓海關稅收這部分;
2、中國目前是印尼最大的貿易夥伴,印尼近年來對外整體進出口貿易是順差的,而印尼對中國的貿易一直是逆差的,而且占到印尼所有逆差的一般以上!從這個角度看,紅燈期長一點對於扭轉貿易逆差大有好處。至於由此帶來的物價通脹,那就是別人的事啦。
3、這次的紅燈期是六個部門聯合起來執法,財政、貿易、海關、軍隊、警察和反貪委員會齊上陣,執行力度大,互相監督,誰也不敢有想法了,也聽說海關方面最近頻繁換人,可見一斑。六部門聯合稽查在以前是聞所未聞,創造了歷史,這也是佐爺的爪哇智慧體現之一。
4、海關也針對毒品、恐怖分子物資流入這一塊日益瘋狂進行大力打擊,也加大了對清關工作的偵查力度。所以要堅決徹查到底(詳見本次推送的另外一篇文章:印尼海關嚴打現場報導),這也是檢查進度緩慢、柜子積壓在碼頭的重要原因,所以進口的貨物一定要保持貨物與單證的一致性。
5、這次的紅燈,應該不是專門針對中國而為,但是由於中國是印尼目前最大的貿易夥伴,所以目前在這裡的國人特別受傷,聽說以前這裡老乾媽只賣3萬多盾,現在已經是8萬多盾啦;以前中資公司的最愛-白酒現在已經很難搞到了;群里有償人肉托帶物品的廣告日益增多。。。
因此,看起來此次紅燈暫時還滅不了,因為:哪一個國家都一樣,都有一顆「本國至上」的心。
對此,我們提出以下幾個建議和對策:
1. 針對不同的貨物品類、數量,需要在發貨前明確貨物信息,務必與印度尼西亞當地客商溝通,當地的海關最新政策如何,該類產品是否會遇到清關阻礙。如有需要,還要結合有實力的目的港代理和海關關係的裝櫃要求進行裝箱;
2. 如果印度尼西亞客商沒有相應的進口權,或者具備進口權但資質資質屬於紅牌,一般容易被查驗,因此,可採用DDP操作,即採用一些資質較好的進口抬頭代理完成通關;
3. 無論是DDP還是DDU操作,建議在訂艙時向船公司申請14 days free time of detention(14天免櫃期),這樣即使清關所需時間較往常長些,也可不產生或減少櫃租;
4、 申請到Master List的企業,發貨前一定要在起運港嚴格把關,不要試圖有僥倖心理,添加一些不在Master List條款以內的物品,切記。
5、 發運前,務必通過專業的出口代理公司,審查清關單證,做好裝船期的細緻檢驗,儘量在裝運前事無巨細,貨物數量需要清點清楚,把可能發生的漏洞問題,儘量在起運港發貨之前嚴格審核清楚後,再安排發貨,最大程度避免目的港的麻煩不斷。

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