公安部部署百萬民警進千家萬戶,如何推動解決基層社會治理難題?

南方都市報 發佈 2020-01-23T19:12:28+00:00

下基層、跑企業、進社區,1月初,公安部治安管理局5個督導組深入廣東、廣西、陝西、河南等10個省份,走近貧困戶、企業主,以傾聽民意,化解糾紛,解決問題。

花生油、香米、嶄新的紅包,春節前夕,一支特殊的警察隊伍拎著過年的物資,走進了佛山市塔坡社區梁阿姨的家裡。

屋內光影頗為暗淡,兩條橫椅擺放一側,梁阿姨是社區內的貧困戶,腿腳不便,兒子亦患有精神疾病,長期靠低保生活。

來者開門見山:「我們代表公安部專程來看望您老人家」,這份春節前的溫暖讓梁阿姨的嘴角有了笑意。

「平日裡派出所民警可有來探望?」

「您有什麼困難需要我們解決?」

公安部治安管理局督查組對梁阿姨反饋的問題一一作了詳細記錄。

下基層、跑企業、進社區,1月初,公安部治安管理局5個督導組深入廣東、廣西、陝西、河南等10個省份,走近貧困戶、企業主,以傾聽民意,化解糾紛,解決問題。

「中央來人,既是為助推基層維護公眾利益作表率,也給地方民警帶來了實際壓力未來或將更加重視警民關係回應群眾訴求。」有地方人士說。

公安部治安管理局派出督導組下基層,這與去年11月底開展的一項工作密切相關。

11月28日,公安部向150萬民警、輔警發出倡議,要求走進千家萬戶,深入社區單位、下到田間地頭,關心下崗職工、空巢老人以及失獨喪偶、遭受病災和不法侵害等特殊人員家庭,盡力而為幫助解決實際困難,同時滾動排查矛盾風險,化解糾紛,推動社會秩序穩定更上一層新台階。

為督促各地落實這一舉措,5個督導組從北京出發,開啟為期一周的督導。

1月8日下午,公安部治安管理局督導組一行率先走進了佛山市一家製衣廠內,據介紹,這家企業因受中美貿易摩擦及產業結構升級影響,今年800餘員工已裁員至500餘人。

「一批貨量轉移至東南亞,國外的訂單不好做了。」老闆楊宇(化名)向督導組坦承,今年年底員工的工資得貸款發了。

「小企業生存不容易,您有什麼需求?」督導組一行詢問楊宇,據悉,目前中小企業仍然面臨貸款難的難題。「回籠資金慢,銀行的貸款一旦難以支撐企業資金流轉,企業很容易因資金鍊斷裂破產。」楊宇面露難色,請求督導組能否反映至相關部門解決實際需求。

督導組將情況詳細記錄並表示加強協調相關部門處理。

走出企業,督導組馬不停蹄,在退休人員張志軍(化名)家裡,張志軍向督導組表達了對此前遭遇的不公待遇的不滿:退休金為何比同級別少2000餘元?據悉,這是因單位此前為員工繳納的養老保險數額不同所致,督導組解釋後,張志軍這才解開了心結。

一周時間內,督導組連續奔走於廣東廣西兩省區,走進六個地市,傾聽公眾訴求,摸排基層矛盾。

有地方人士反映,督導組的節奏極快,但接地氣有溫度,是為切實解決群眾訴求而來。

近年來,中央多次強調要堅持和發展新時代「楓橋經驗」,要求發動群眾依靠群眾,創新基層社會治理,公安民警如何參與基層社會治理,提升基層治理水平,更好滿足人民對美好生活的需要,成為擺在面前亟待解決的問題。

在去年5月全國公安工作會議上,習近平總書記明確提出,要大抓基層大抓基礎,推動重心向基層下移,警力向基層下沉,保障向基層傾斜。

過去一年,公安系統內組織開展創建「楓橋式公安派出所」活動,加強派出所工作,以提升公安派出所戰鬥力,也對公安民警如何更好的回應群眾訴求,更高質量的服務群眾提出新要求。

去年11月28日,首批命名的100個「楓橋式公安派出所」所長就此發出倡議,呼籲百萬民警走進千家萬戶,這正是夯實改革成果,建立長效機制的重要舉措。

在廣州市公安局副局長楊炳升看來,推動民警走進千家萬戶,全方位摸查基層問題,了解社情民意,也正是做強派出所,提升治安水平,創新基層社會治理的方式。

廣東省公安廳治安管理局副局長吳慶雄舉例稱,僅治理城中村,此次走訪就發揮了巨大的效用。

「廣州的城中村比較多,通過走訪集中解決了上萬家違規的煤氣使用問題,防止居民煤氣中毒。」吳慶雄告訴南都,走訪是將以往派出所解決矛盾糾紛化解治安難題的兜底作用前置,真正實現從源頭上化解矛盾,進一步提升治安水平。

據了解,自活動開展以來截至目前,廣東全省即排查發現並走訪生活困難家庭8370餘戶,成功調處各類民間矛盾糾紛8251起。

開展走訪的另一個目的,也在於打擊犯罪。據悉,各派出所走訪中不斷收集案件線索,為針對性打擊違法犯罪提供支持。

據悉,民警下基層、跑企業、進社區,維護治安,回應解決群眾訴求已不是新鮮事,但此次如此大規模的在全國範圍內開展走訪仍較為罕見。

據了解,廣東省內已有包括治安局、經偵局、禁毒局、交管局等17個部門參與。

而還有一些地方,則已將走訪作為常態化機制運行。

廣州市海珠區公安分局局長譚偉文介紹,自2008年起,海珠區公安分局就開始推行民警到家家戶戶走訪,「這一傳統保持至現今。」

據悉,海珠區的治安狀況一直良好,南華西派出所是廣州市唯一獲得公安部命名的「楓橋式公安派出所」。

「通過不斷的走訪,對基層全方位摸底,對基層數據實時更新,有助於將基礎做實,與當前的治安形勢也高度吻合。」廣州市公安局副局長楊炳升分析,當前廣州市的傳統刑事案件偷摸盜搶等正呈現30%以上的下降,新型網絡犯罪不斷攀升,非接觸類警情占了總體警情的一半,對維護社會治安穩定的民警而言,開展走訪夯實基層工作,對如何在源頭上化解矛盾越來越重要。

南都記者了解到,「百萬警進千萬家」活動將於2020年全面鋪開,至少將持續一年。

在今年1月18日至19日召開的全國公安廳局長會議上,國務委員、公安部部長趙克志強調,要堅持和發展新時代「楓橋經驗」,以開展「百萬警進千萬家」活動為載體,深入開展矛盾糾紛大排查大調處,最大限度把各類問題隱患發現在早、化解在小。

公安部治安管理局督導組負責人稱,百萬警進千萬家是加強社會治理,更好滿足群眾需求的重要載體。 要進一步依靠發動群眾參與,來提升治安水平,提升基層社會治理能力。

南都記者蔣小天 發自廣州

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