改革開放以來，面對國內資源緊缺的現狀以及國外物美價廉的塑料貨源，我國開始大量進口廢塑料，進口依存度一度在30%-50%。
2017年提出禁止進口生活源類廢塑料，2018年又提出禁止進口工業源類廢塑料，進入「全面禁廢」時代。2018年的再生PE 進口量比之17年減少193.04萬噸，進口量僅在1.27萬噸，國內市場再生塑料行業特別是毛料供應面存在巨大缺口。
2017年毛料政策收緊後，上游原材料供應量減少，導致成本面上漲。2017年-2018年毛料市場漲幅高達12.96%-16.83%。2018年的毛料價格繼續走高，EVA膜的價格最高在6000元/噸，低壓一級破碎最高價格一度在6100元/噸。但進入同處在「禁廢時代」的2019年，毛料價格為何一跌再跌？
新料天花板價格是「幫凶」
新料一落再落，新舊料價差不斷縮窄。PE有效價差在1500-2000元/噸，但2019年整體新舊料的平均價差僅僅在550元/噸，最低時在100元/噸。新料天花板價格壓制，迫使回料出貨承壓。
終端需求清淡是「元兇」
從今年年初開始，再生市場一直處於行情偏弱勢狀態。三月市場不如正軌後受到新料大幅下跌的影響，出貨不暢一直延續。五月份本就處在傳統需求淡季，今年逢新舊料價差偏窄，出貨更顯遲滯，再生料被迫降價。且今年的「金九銀十」一反往年常態，不僅旺季不旺，甚至更顯清淡，實盤成交受阻，讓商家的希望完全破滅，不斷讓利出貨。EVA造粒從年初的7750元/噸降至現在的6000元/噸，高壓一級白色顆粒從年初的7600元/噸降至現在的5900-6000元/噸，一年內的降幅達1700元/噸左右，致使商家的利潤空間嚴重縮窄。商家在低價出貨，利潤空間極其有限的情況下，不斷壓縮成本，壓價採購毛料。故而在回料出貨價格一降再降的同時，毛料價格一落再落。