印尼疫情下的中國客工風波

早報網 發佈 2020-04-21T10:14:26+00:00

視頻製作人評說:「全機都是患有冠病者!」這個視頻一下子就傳開了,印尼大報《羅盤報》也有頗詳細的跟進報導。

作者:廖建裕

冠病在武漢暴發後,印度尼西亞一些民眾和地方官員又開始散播反中國客工的言論。在社交媒體廣為流傳的,莫過於一個58秒鐘的視頻,顯示今年3月中旬,49名面帶口罩的中國客工推著行李,步出肯達里市(Kendari)的哈羅烈(Haluoleo)機場。視頻製作人評說:「全機都是患有冠病者!」

這個視頻一下子就傳開了,印尼大報《羅盤報》也有頗詳細的跟進報導。哈羅烈機場位於蘇拉威西東南省格瓦內縣(Kowane),這個視頻頓時引起格瓦內居民人心惶惶,並質疑政府何以允許患有冠病的中國客工前來工作。

地方警長莫爾迪夏姆(Merdisyam)回應時表示,這49名中國客工是從雅加達抵境,他們是印尼中國企業德龍鎳業(VDNI)公司的老員工。他們去雅加達延長工作準證後回來上班,其間不曾返回中國。

警長還說,這批客工不但具有工作準證,也有健康證書。顯然的,警方想通過這個聲明,來安定民心。

不料,當地的安全和法律部首長索菲安(Sofyan)出面反駁,指這49名中國客工是新來的,源自河南,於2月29日由中國北京飛往泰國,在那裡被隔離14日後,獲得泰國海港局發出的健康證書。他們於3月15日抵達雅加達,在機場受檢測通過,於是同日搭乘加魯達航班前往格瓦內,準備到當地的中國企業工作。

地方的移民局局長阿爾文也證實他們來自中國。莫爾迪夏姆警長知道擺烏龍,趕忙向媒體道歉,聲稱之前自己受誤導。顯然,印尼地方機關都沒有溝通。

格瓦內居民開始抗議,要求格瓦內縣長格理·賽弗爾(Kery Saiful)驅逐這49名中國客工,以保護民眾的安全。但地方警察展開突擊行動,逮捕視頻製作人。此人叫哈迪約諾,年紀39歲,公開承認「全機都是患有冠病者」是他一時說出來的,並表示這是無心之過。對於這句話引起居民恐慌,他向民眾道歉,並保證不再重犯。

哈迪約諾受警告後就被釋放。有報導說,蘇拉威西東南省省長阿里·馬希下令警長放人。省長還特地感謝哈迪約諾給予的情報,但是建議他以後得直接向省長通報,以免引起民眾恐慌。

外勞審批權在中央

中國客工事件並沒有因此而了結。居民繼續抨擊縣長格理,指他允許在該省北部設立工業區,如今給這地區帶來麻煩。3月19日,格理參加有關防止冠狀病毒的聯席會議,出席者有蘇拉威西東南省長和當地警方首長。

在會議上,格理指格瓦內縣的中國企業僱傭的中國客工已經有1064人,人數已經太多了,要求省政府停止發出新准證給中國客工。他還指出,現在的中國客工,不論是合法或者非法的,都通過海陸空各種渠道潛入當地,要求警方嚴加防範。最後,格理要求將上述49名中國客工遣返中國。

省長阿里·馬希回應時說,外勞僱傭的審批權在中央政府手裡,他無權干涉。至於上述49名中國客工,正在接受14天的隔離,還沒結束。另一方面,是否要將這49名客工遣送回中國,必須交由中央政府決定,因為印尼有外國投資法令,地方採取的措施不能牴觸國家的法令。

雖然省政府已經將49名客工隔離,但是民眾的情緒仍很激動。當地的兩個公民組織到地方移民局示威,要求移民局將他們遣送回國。此外,示威者批評地方移民局對於這個事件的處理不透明,要求局長辭職。示威者開始焚燒輪胎,遭到警方阻止,結果與警察發生衝突,不過沒有釀成流血事件。

大印尼運動黨副主席法德里·松對這個事件發表評論表示:「這是一個醜聞。在冠狀病毒肆虐時,竟然有人從疫情嚴重的地區通過後門悄悄地輸入外勞到印尼。有關這些外勞的信息也是相互矛盾。」他批評道,由此可見印尼沒有真正的領導人。

民主黨秘書長欣扎也發表評論,指地方警長發布錯誤的信息,說聲抱歉就了事。如果是人民,會被指控散播假新聞,「這是很不公平的」。

魯胡特為中國客工辯護

不過,印尼海洋事務和投資統籌部長魯胡特為這些中國客工辯護。他說,這些人都是合法的外勞。他們在今年1月4日(一說1月14日)獲得入境印尼和工作的簽證。雖然印尼於2月28日有發出第7號通令,不准在14天前曾到中國或居住在中國的旅客入境,但是不適用於這49名中國勞工。他希望大家不要在這個非常時期提無關重要的事。

中國勞工事件也引起國會的注意。4月1日印尼法律與人權部長雅松納·勞里通過視頻,和國會相關委員會的委員對話。雅松納的解釋,與魯胡特的說法大同小異。其中一個議員問,為何魯胡特也參與其事?雅松納解釋道,這事與投資有關,而魯胡特是海事和投資統籌部長。

有觀察員認為,這49名中國客工的情形有點不尋常,因為他們通過法律的漏洞進入印尼。他們知道2月28日之後印尼禁止從疫情嚴重的國家和中國的人民入境,所以他們先到泰國隔離14天,而泰國當時尚未宣布為疫區,所以符合印尼的規定。在泰國獲得健康證明書後,他們才飛往雅加達。在雅加達機場檢查通過後,轉乘印尼國內航班抵達蘇拉威西東南省。

根據現行的法規,他們需要再受隔離14天才能工作。起初是在該企業內實行隔離,在地方人力部實地考察後,要求他們在外接受隔離。

地方人力部官員蒂達·英塔透露,這些客工是以訪問簽證而不是工作簽證進入印尼,所以不能在印尼工作。如果工作,屬於違法,僱主會因此而被罰款。但是中央政府聲稱,這些客工都符合規定,沒有違法。

顯然的,中央的決定與地方的看法有差距。很多分析家認為政府的部門做事草率,應該整頓。

這起事件目前暫告一個段落。它說明了印尼政府內部對於中國企業在印尼的經濟活動看法並不一致;其中最敏感的莫過於中國客工的問題。在這個疫情時期,這個問題變得更加尖銳。

這起事件顯示,在處理客工方面,政府與中資企業都有問題。這個個案也凸顯一般印尼民眾和地方官員對於中國客工的負面印象,並反映了印尼政府內部的鬥爭。

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