潞州區實行「三社聯動」探索社會治理新路徑

黃河新聞網長治頻道 發佈 2020-05-18T17:45:36+00:00

多虧了黨員志願者、社工幾次三番到家裡來,講政策、答疑難,我們很快了解了征遷政策,都是為了咱生活環境變得更好,當然全力配合。

「政策定得再好,咱老百姓不知道也白費。多虧了黨員志願者、社工幾次三番到家裡來,講政策、答疑難,我們很快了解了征遷政策,都是為了咱生活環境變得更好,當然全力配合。」

3月10日,長豐片區棚戶區改造項目征遷公告張貼出來,涉及太行西街糧機廠9號樓等4棟住宅樓。第二天,潞州區太西街道廣場西社區就組織新時代文明實踐黨員志願者、社工挨家挨戶上門,有針對性地進行法律諮詢、政策講解、心理疏導、矛盾協調等服務,引導居民合理表達訴求、配合拆遷。3月22日-23日,9號樓33戶居民全部簽訂征遷協議。3月份的最後一天,糧機廠9號樓順利拆除。

「群眾吹哨,志願者報到。」「我們天天和居民打交道,家家戶戶都熟悉,入戶宣傳有天然優勢。」廣場西社區黨委書記、社工薛嶺說,「很多黨員志願者都是利用下班時間入戶,不喊累、不叫苦。」

聚是一團火,散是滿天星。新時代文明實踐活動,凝聚起社區、社工、社團參與其中的極大熱情,吸引居民的身邊人唱主角、志願者當主力,傳遞時代好聲音,培育文明新風尚,共建共治共享,構建基層社會治理新格局。

基層,是社會治理的深厚基礎和重要支撐。

習近平總書記強調,「社會治理的重心必須落到城鄉社區,社區服務和管理能力強了,社會治理的基礎就實了」「推進新時代文明實踐中心建設,不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養和全社會文明程度」。

群眾在哪裡,新時代文明實踐場所就建在哪裡;

群眾在哪裡,新時代文明實踐活動就延伸到哪裡。

潞州區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,立足區位特點和自身特色,將新時代文明實踐作為加強和創新基層社會治理的有力抓手,以社區為服務平台、以社團為服務載體、以社工為服務支撐,著力打造「社區+社工+社團」「三社聯動」模式,探索新時代文明實踐的「潞州路徑」,打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾「最後一公里」。

變「獨角戲」為「大合唱」,多元主體參與社區治理,潞州區實行「三社聯動」,探索加強和創新基層社會治理新路徑。

陣地如何建——整合資源,共駐共建,打造「三社聯動」文明實踐新平台

「新時代文明實踐站建在家門口,喝喝茶、看看書、下下棋、聊聊天都方便。大家沒事就來這嘮嘮,不固定時間,不固定主題,不固定人數,聊聊最近看了哪些書,談談讀書心得體會,在聊天的過程中就可以把黨的聲音傳播出去。」家住西街街道西關社區的劉丁元老人說。

西關社區盤活各類資源,搭建新時代文明實踐理論宣講、文化服務、健身體育、志願服務、居家養老服務等八大平台,凝聚群眾、引導群眾、服務群眾。這是潞州區打造「三社聯動」文明實踐平台的一個縮影。

平台,是新時代文明實踐活動的依託。

潞州區委、區政府高度重視新時代文明實踐基層服務平台建設,針對轄區駐區單位多、活動用地少等特點,在新時代文明實踐中心(所、站)建設中積極整合資源、搭建平台、組建隊伍、共建共治,推動社區服務全面升級、文明實踐活動全面開展、群眾生活質量全面提高。

整合資源,為我所用,建好用好新時代文明實踐活動陣地。一方面用足用好街道社區自身各類資源,在12個城市街道,按照陣地建設「十有標準」,充分統籌整合街道社區黨群服務中心、便民服務中心、綜合文化站、黨員活動室、道德講堂、文化廣場等現有資源,建立理論宣講、教育服務、文化服務、科教科普服務及健身體育服務平台,搭建起文明實踐與群眾之間互動溝通的橋樑;另一方面統籌利用區內外駐街單位公共基礎設施,以及活動用房等各類社會資源,進一步拓寬陣地建設的途徑和渠道。同時,把區圖書館、展覽館、青少年活動中心納入陣地建設中,實現了資源利用的最大化。

依託社團,志願奉獻,組建新時代文明實踐隊伍。各街道、社區充分依託新時代文明實踐站,整合各方面力量,依託轄區內各種社團,組建了「1+N」文明實踐志願隊伍,即:1個由社區黨員幹部組成的社區新時代文明實踐志願服務小隊和「N」個由社區轄區內的社會組織、公益組織組成的文明實踐志願服務隊。據統計,潞州區各社區共有黨員先鋒、綠色衛士、平安巡邏、扶貧濟困、心理健康等各類志願者隊伍200餘支,志願者11萬多人,持續深入開展黨的理論學習宣講、文化科技、體育健身、文藝演出等活動,實現了文明實踐活動常態化。

上下聯動,共治共建,構建新時代文明實踐共同體。在新時代文明實踐中心運作模式上,統籌整合區直包社區單位、社區所屬街道、社區範圍社會團體和公益組織以及等各類社工等資源,實現政府與社區、社區與居民、居民與單位之間多元互動,動員居民及轄區單位參與文明實踐,共建共治共享。

如今,潞州區「布局合理、群眾便利、出戶可及」的新時代文明實踐陣地網絡已然構建,「月月有活動、人人都參與」,新時代文明實踐活動蓬勃開展。

服務咋開展——創新載體,精準服務,豐富「三社聯動」文明實踐新內涵

走進紫金街道濱河西社區新時代文明實踐站「愛心超市」,只見貨品琳琅滿目、一應俱全。秉承救急救難原則,紫金街道濱河西社區「愛心超市」對轄區內近300戶困難群眾實行定期免費,或者收取少數金額提供基本生活必需品的輔助救助活動。

既開展面向廣大群眾的普適性文明實踐活動,又針對基層特殊群眾開展特殊性文明實踐活動。目前,潞州區80%以上的社區設立了「愛心超市」,為特殊困難群眾定期免費提供基本生活必需品。

「群眾點單,政府派單」「民有所需,我有所應」,潞州區依託新時代文明實踐中心(所、站),廣泛連結社團資源,抓住社工這一關鍵,結合群眾需求,開展形式多樣的志願服務活動,極大地提升了廣大群眾的幸福感、獲得感。

社區服務有廣度。針對居民對科學理論知識、主流核心價值、優質文化產品、衛生健康醫療等不同需求,各社區廣泛開展菜單式服務,做到居民有所求、社區有所為。英南街道6個社區於2020年元旦為5對新人聯合舉辦「相愛潞州 幸福一生」集體婚禮;捉馬社區依託神馬創意街,設立方便群眾辦婚喪喜事的「神馬大食堂」,踐行了移風易俗新理念;淮海社區老街坊課堂開設了聲樂、古箏、攝影、舞蹈等課程,滿足了群眾多層次文化生活需求。

社團服務有深度。老幹部宣講團在各社區宣講理論知識、黨政政策,創新理論「飛入尋常百姓家」;安康社區心理健康服務協會每周為家庭、居民、青少年提供心理健康諮詢服務;潞州區婦女兒童成長協會開設公益課堂,服務社區貧困家庭、婦女兒童……潞州區組織長治正能量公益協會、長治藍天救援隊、長治市平安志願者巡邏隊等30多支社會團體走進各社區深入開展新時代文明實踐活動,發揮社會團體有實力、有特長的優勢,在為居民提供有深度、有品質的專業服務中,提升了社會團體參與文明實踐的整體水準。

社工服務有精度。發揮社工專業人才、專業技能優勢,建立「社工+志願者」的精準志願服務機制,為群眾提供一對一志願服務。田園易護社工在西街街道、延南街道各社區指導開展居家養老服務。民政所屬社工深入社區低保戶、困難戶、弱勢群體家裡,為他們提供輪椅配發、低保發放等政策內的兜底服務。

抗疫服務有溫度。哪裡有困難,哪裡就有志願者的身影。疫情防控中,各類志願服務組織和廣大志願者全力以赴、積極參戰,築牢了疫情防控的「潞州陣地」。長治正能量公益協會「愛心午餐·溫暖同行」抗疫志願服務項目,為堅守在市區各個卡口的值守人員專車、專人運送免費午餐。梅輝坡社區開展「特殊時期特別的愛」義務理髮活動,解決了居民實際困難。青少年活動中心「安心潞州」心理援助志願服務團隊開通心理援助熱線、心理微課、心理廣播服務,救助230餘人次,展現了社會團體的責任擔當和公益形象。

把「文件語」轉為「群眾話」,用「小故事」講清「大道理」,解群眾所需、讓群眾參與,潞州區新時代文明實踐活動實現了落實落地、有聲有色、有用有效。

活動咋持續——完善機制,健全保障,激發「三社聯動」文明實踐新動能

如何讓文明實踐「動」起來、「活」起來,更富活力、更有成效?如何讓新時代文明實踐活動可持續?如何讓群眾樂於參與、便於參與、勤於參與?

潞州區的答案是:積極探索文明實踐活動管理運行的工作機制,依託資源、項目、平台、信息化等方式進行聯動,著力構建新時代文明實踐活動組織保障體系,有效實現了「三社共治」「三社聯動」。

強核心,黨的建設統領「三社聯動」。潞州區委、區政府強化黨的建設在新時代文明實踐工作中引領作用,各社區新時代文明實踐站由黨組織主要負責人擔任站長,統籌協調社區事務和新時代文明實踐活動。各社區把轄區最優秀的資源投入到新時代文明實踐活動中,加大資金投入,提檔升級基礎設施,為「三社聯動」築牢基礎。每個社區結合黨員到社區報到,充分發揮23000餘名共產黨員在8小時以外的先鋒模範作用,廣大黨員及時收集社情民意,開展菜單式、訂單式等服務,成為新時代志願服務的生力軍。

搭平台,社會團體活動同步嵌入。為社區慈善超市、養老服務中心提供場地、辦公設備等;為各類社會團體免費提供辦公場地和活動場地,以及水、電、通信等保障……各街道充分發揮「孵化中心」的作用,幫助社會組織協調登記註冊,提供合法性支持。在社會團體帶動下,社區內生的樞紐型社會組織逐漸成熟,各類公益性社會組織逐漸集聚。這些社會團體孵化於社區,又反哺於社區,為社區居民享受專業化、個性化、精細化服務提供了保障。

抓隊伍,人才保障激活服務動力。潞州區把人才作為創新、引領和落實「三社聯動」工作的「原動力」,注重社工專業能力的提升,堅持採用「持證社工帶項目」的工作模式,提高社區新時代文明實踐活動的專業水準。建立健全定期培訓、目標考評、社工激勵等機制,出台提升社工待遇、拓展社工晉級渠道的政策,初步建成了一批思想覺悟高、服務能力強、專業素質優、居民滿意認可的人才隊伍,為新時代文明實踐活動、加強和創新基層社會治理提供了人才和政策保障。

新時代文明實踐花,盛開在尋常百姓家。

新時代文明實踐活動春風化雨,讓潞州區城市社區治理煥發生機,讓經濟社會發展動能強勁、一路繁花!(來源:長治日報 記者 常珍珍 通訊員 郭建軍 圖/潞州區委宣傳部提供)

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